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1、地震灾后恢复重建一周年工作总结的报告一年来,我局紧紧围绕市委、市政府灾后重建工作内容, 结合防震减灾三大工作体系工作,努力推进防震减灾灾后恢 复重建工作进展,现将一周年工作总结报告如下:一、结合灾后重建,超前编制地震监测体系规划针对芦山地震暴露的雅安地震前兆监测弱的问题,局党 组高度重视,达成共识,为提升全市地震监测预报预警能力, 确立了 “强中心、填空白”的原则,结合灾后重建项目建设, 在全省率先编制雅安地震监测2014-2020年规划,规 划结合雅安地震地质特点和现有工作基础,对未来6-7年 雅安地震监测体系建设进行了科学详细的规划,拟定了指导 思想和规划目标、确立了三大任务和三项重点建设
2、工程。提 出了争取每个县(区)建成信息节点、有一个前兆监测台站、 一套前兆监测仪器;努力建成石棉、天全、宝兴、芦山4个 综合前兆观测台;地下流体、形变、电磁观测学科形成网络 (每学科至少有3个观测点);建成市级数据处理中心和监 测信息共享平台,为未来地震监测体系建设描绘了蓝图,在 全省地震系统起到较好示范和带动作用。二、创新震情跟踪机制,积极开展震情跟踪区域联防创新和完善全市震情跟踪机制。制定并印发雅安市 2014年度震情跟踪工作方案、雅安市2014年度7级地 震危险区震情强化监视跟踪工作实施细则、雅安市防震 减灾震情跟踪及信息报送管理暂行办法,安排部署震情跟 踪相关工作,从组织领导、责任要求
3、、具体事项等方面提出 了 25项具体措施,落实责任要求,强化震情跟踪工作。在 全省率先将市内县(区)分片,召开了片区会,有的放矢地 进行震情跟踪交流。完善与周边市(州)的震情交流机制和 信息共享机制,参加四川道孚至川滇交界东部地区协作区 2014年度震情研讨暨跟踪工作会议、四川省7级地震危险区 川西南片区震情跟踪会2次,陕甘青川13市州联防区年会1 次,均作了震情交流专题报告。三、落实抗震设防新标准向省地震局发出关于明确“420”芦山7.0级强烈 地震灾区建设工程抗震设防要求的紧急请示,请求修订 “420”芦山地震灾区动参数标准,或在标准修订前,尽 快以规范性文件的形式,给予灾区建设工程抗震设
4、防明确的 指导性意见。省地震局经请示国家主管部门同意,下发了关 于“420”芦山地震有关区域抗震设防要求建议的通知, 建议芦山地震有关区域恢复重建抗震设防要求采用第五代 区划图编图成果的相关参数。经请示市抗震救灾指挥部同意, 我局与市住建局联合发布关于“420”芦山地震灾区恢复重建抗震设防执行新标准的通知,为灾后重建提供抗震 设防依据。四、开展灾区工程震害调查“420”芦山强烈地震发生后,我局配合中国地震局 工程力学研究所对工程场地、民居、公共建筑等开展工程震 害现场科学考察,向市重建委报送关于“420”芦山强 烈地震工程震害调查成果的报告和关于在灾后重建中落 实抗震设防要求的建议,提出强化民
5、居抗震设防监管、编 制民居建筑设计图集、开展民居建设技术指导、建设民居地 震安全示范工程等六项建议。市政府发布关于“420” 芦山强烈地震灾后重建推进“五新”技术应用的实施意见, 在灾后重建工程中推行隔震减震技术,提高建筑物抗震性能。五、完成重灾区主要活动断裂探测投入350万元,开展了境内活动断裂探测和填图工作, 基本弄清龙门山、鲜水河、安宁河断裂在雅安境内的空间分 布,并对其活动性进行科学评价,为灾后重建提供第一手地 震地质资料;对农村灾后重建集中安置区和民居聚集点进行 现场踏勘,对活动断裂带进行精确定位,提出选址及避让建 议;宝兴、荥经、芦山、石棉等县开展地震小区划工作,对 城区和重点集镇
6、地震动峰值加速度和地震动特征周期进行 复核,为建设工程提供更加科学准确的避让依据。六、全面施行抗震设防备案制度2014年2月17日,市政府印发关于施行建设工程抗 震设防备案制度的通知,将建设工程抗震设防要求的备案 审查纳入基本建设管理程序。市、县(区)防震减灾部门严 格按照“两集中、两到位”要求,简化备案程序、缩短审查 时间、搞好配套服务、加强程序监督,确保行政权力的公开、 透明运行。目前,全市已备案480余件,5个重大建设工程 按要求开展地震安全性评价。我们还联合住建、国土、水务 等部门,三次对全市重建、维修加固工程开展检查,抽查集 中安置点40个,散户400户,新建、改建工程符合抗震设 防
7、规范。七、建设防震减灾社会服务平台投入720万元建设雅安市防震减灾社会服务平台,新增 4个前兆观测手段,新建前兆观测台网中心和水库地震共享 台网,新建震害防御管理和科普展示窗口,升级地震灾害评 估及灾情快速上报系统。建成集成地震监测、灾情速报、抗 震设防管理、地震应急指挥、防震减灾科普宣传为一体,直 接面向公众、服务社会的防震减灾综合电子信息技术平台。 目前,项目建设进展顺利,已完成场地加固和基础装修。荥 经、宝兴、芦山等也分别实施了该项目。八、完善地震应急通讯手段着眼巨灾条件下的应急快速反应,市政府和各县加大了 应急指挥通讯保障力度。市政府播出专款,采购6套短波通 讯设备,建立覆盖8县(区)的地震应急短波通讯网;购买 23台卫星通讯设备,建立市级应急指挥通讯网。各县区也普 遍为指挥部成员配备了卫星电话,建立了覆盖全县的无线电 超短波通讯网。通过固定与移动相结合、空中与地面相结合, 初步解决巨灾条件下的通信联络问题。九、组织防灾减灾知识集中宣传。联合市委宣传部,组 织开展“420”地震一周年图片展、防震减灾知识“六进”、 专家访谈等系列宣传活动,印制防灾减灾知识问答家 庭地震应对常识等共14万册免费向市民发放。市、区两 级开展了防灾减灾知识街头宣传活动,引导民众理性看待地 震、科学应对地震,努力提高广大群众心理承受能力和防灾 自救能力。