在公司2024年质量健康安全环保工作会上的讲话--压实责任抓落实 防控风险促提升.docx

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1、在公司2024年质量健康安全环保工作会上的讲话压实责任抓落实防控风险促提升为东港公司“361”奋斗目标保驾护航韩建刚（2024年2月2日） 同志们：今天，我们召开公司2024年质量健康安全环保工作会 暨QHSE管理体系评审会，主要目的是总结2023年的 QHSE工作，分析当前面临的安全生产形势与存在的问题, 安排部署下步重点任务，持续推动QHSE管理水平向上向好。党的十八大以来,党和国家高度重视安全生产，习近平总 书记13次做出重要批示指示，要求发展决不能以牺牲人的 生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。1月3日， 集团公司召开质量健康安全环保工作会，戴厚良董事长做出 了重要部署和具体要求

2、，充分体现了集团公司党组对安全环 保工作的重视。紧接着1月9日，油田公司也召开了质量健 康安全环保工作会，作为开年第一个大型会议，充分说明油 田对安全环保工作的高度重视，尤其，张书记提出的八点要 求和来总作出的六个方面的部署，为我们今年的安全环保工 作指明了方向。刚才，我们学习了习总书记关于安全生产 重要论述，廉宏副经理传达了集团公司、油田公司2024 年质量健康安全环保工作会精神，刘俊利副经理对2023年 质量健康安全环保工作进行了全面总结，对今年的工作进行 了细致部署，总结全面、问题精准、部署细致，我完全同意。 两家基层单位做了经验交流，这些做法都非常好，如*经理 部以两册为管理抓手，*经

3、理部领导班子实行包保责任制， 都具有很好的借鉴意义，希望各经理部要向这两家单位学习 取经，补短板、强弱项、促提升。会上与职能部门、经理部 签订了 QHSE目标指标责任书，明确了目标、压实了责任； 梁志坚副经理宣读了关于表彰公司2023年度质量健康安 全环保先进单位和个人的决定，对公司安全环保先进单位 和个人进行了表彰，希望各单位对标先进、细化措施、狠抓 落实，为公司实现“361”奋斗目标保驾护航。成绩不说跑不掉，问题不讲不得了，慎言成绩、直面问 题。尽管去年实现了“四零”目标，但是我们要清醒的认识到， 公司安全环保基础依然薄弱，体系审核、各级专项检查发现 *项问题，反映出安全生产形势十分严峻。

4、加之，国家的 要求越来越高、监管越来越严，集团公司2023年出现事故 反弹，油田安全管理现状没有得到根本性改善，安全生产大 环境形势不容乐观。作业公司也面临同样的问题，天然气开 发作业业务风险管控有待加强、道路交通安全管理存在盲区、 “泥浆不落地”推进缓慢、习惯性违章屡禁不止、重复问题治 理效果不佳，安全管理还处于严格监管阶段，实现自主管理 任重道远。因此，我们各级领导干部要切实履行好有感领导 职责，以身作则，率先垂范，带动广大干部职工形成“时时抓 安全、事事抓安全、人人抓安全”的良好氛围。要以时时放心 不下的责任感和安全工作时刻“归零”的紧迫感,始终保持如 履薄冰、如临深渊的状态，坚决把思想

5、和行动统一到公司党 委和公司各项决策部署上来，牢固树立“首战即决战、开局即 开跑、起步即冲刺”的理念，同时发力、同向发力、综合发力, 切实将短板弱项转化为提升安全生产管理水平的巨大潜力， 全力以赴确保今年各项工作稳步推进，取得实效。今天我们专门召开质量健康安全环保会议，充分说明安 全压倒一切、一切服从安全的极端重要性，安全是最大的政 治，安全是最大的效益，我们*首先要保障安全生产，才能 真正将总书记“人民至上、生命至上”的发展理念在公司落地 见效。下面，就抓好当前以及今年的安全生产工作，我再强调 五点O一、提升站位，担当作为，坚决扛起安全环保重大责任 习近平总书记始终高度重视安全环保工作，多次

6、强调安 全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推 进。这些重要指示，为我们做好新时代质量健康安全环保工 作指明了方向、提供了根本遵循。2023年以来，公司深入 贯彻习近平生态文明思想和总书记关于安全生产的重要论 述精神，全面落实党中央、国务院、集团公司和油田公司决 策部署，按照“四全”原则，“四查”要求、进一步统一思想，总 体形势持续稳定向好。但目前公司生产施工中隐患多发、重 复问题居高不下的态势依然没有得到根本遏制。全年查出隐 患问题*余项，如此庞大的问题数量，再次警示我们，必 须勇于担当、主动作为，抓好安全生产工作绝非一朝一夕之 功，需持久发力、久久为功，稍有松懈就可能出现滑坡

7、、反 弹甚至前功尽弃。对此，各部门、各经理部一是要高度直视、提升站位。 清醒认识当前公司安全生产仍处于严峻复杂的爬坡过坎期， 深刻领会全力防范化解安全风险、遏制各类事故事件发生， 对于公司圆满完成2024年业绩目标，实现“三步走”第一步具 有关键作用，要充分做好打持久战、攻坚战的思想准备，坚 决防止安全形势滑坡反弹。二是要汲取教训，举一反三。充 分利用好身边的事故资源，深刻汲取血的教训，仔细查找自 身是否存在同样的管理短板和薄弱环节，对照事故教训反思 自我行为，综合分析并结合实际制定整改措施，真正发挥好 事故案例资源的警示作用。三是要压实责任、深化控治。充 分发挥各部门监管职能，大力推动各专业

8、管理“三管三必须” 责任落实，根据季节气候变化、阶段性重点工作、临时性高 风险作业等精心组织多部门联合专项检查，紧盯隐患不放， 逐一“过筛子”，切实采取有效措施从根本上解决问题，不达 目的不罢休，真正让每一天成为安全日，让每一月成为安全 月。在日常管理中要坚决杜绝责任虚化弱化、层层衰减现象， 切实将责任压力传递到基层班组和岗位员工，力戒麻痹思想 和侥幸心理。二、动真碰硬，从严查纠，坚决整治消除各类违章行为 从2023年各类检查、审核发现的典型问题看，人的行 为已经成为公司安全生产工作的最大威胁，占比高达*%。 各部门、各经理部要秉承强监管、零容忍的原则，不折不扣 做好各项规定动作，坚决反对形式

9、主义和表面文章，切实从 根本上消除事故隐患。一是强化安全宣教。要持续组织全员开展安全生产法、 集团公司反违章六条禁令和保命条款宣贯培训，专业部门要 牵头不断完善监督工作手册和安全标准化图册，同 步开展与业务相关联的违章作业典型事故案例警示教育，确 保培训教育落实到每个班组、每个岗位、每名员工，着力打 造本质安全型的员工队伍。二是强化班组建设。不断强化班前风险管控单和重复性 问题专项整治等管理工具的有效应用，夯实员工安全基础管 控水平，深入推进“HSE标准化示范站队”建设。要把反违章 活动与基层站队标准化建设相结合，着力培育安全生产自主 管理团队，尽快形成从“不敢违”到“不能违”“不想违”的行为

10、机 制，打造基层站队标准化建设的“升级版”，建设本质安全型班组。三是强化检查督导。当前形势下，安全检查、高压惩戒 仍是安全管理的最有效措施，更是必要手段。但是部分单位 和员工没有认识到“监督就是保护、严管就是厚爱”，面对检 查有抵触、有情绪，不理解、不配合，甚至以停工等手段来 躲避检查。部分安全监管人员不能保持足够的安全定力，不 敢碰硬、不敢亮剑，慢作为甚至不作为，让本应“利剑高悬” 的监督成了“稻草人”“纸老虎”。我们要时刻谨记，严是爱、软 是害，松松垮垮出祸害。要积极构建“监督+管理、现场+视 频、跟踪+帮扶”的“大监督”格局，大力纠治违章，提高处罚 力度，强化记分问责，通过预警纠偏、监督

11、整治，斩断风险 演变隐患、隐患衍生事故的基本途径，实现安全风险全面可 控。三、持之以恒，紧盯要害，坚决抓实三年治本攻坚行动 过去一年，我们在安全生产方面开展了包括专项整治巩 固提升年、基础建设强化年、重大事故隐患专项排查整治“三 个专项行动”在内的一系列工作，公司安全生产事故起数、亡 人数持续保持“双下降”态势，本质安全水平得到有效提升， 2024年，按照油田要求，我们要全面启动安全生产治本攻 坚三年行动，通过三年治本攻坚，在安全理念、安全责任、 安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安 全素质等8个方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查 整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强

12、烈意愿和能力 水平，推动重大事故隐患动态清零，加快推进安全生产由严 格监管向自主管理阶段迈进。一是全面筑牢井控防线。井控安全是我们工作中的“天字 号工程”，重庆开县“12.23”事故教训历历在目,我们要坚持 设计必须重井控、立足一次井控理念，提升现场“发现溢流立 即正确关井凝似溢流立即关井检查”能力，紧盯重点风险井、 宁庆试气等新业务风险管控；严把井控设备购置、维护、试 压、验收质量关，加大井控“六个零容忍”追责力度，跟踪井 控车间重大风险隐患项目治理进度，确保井控风险平稳受控。二是狠抓交通安全管理。由于运营方式的改变调整，目 前公司特车保障和交通服务都存在驾驶员调动频繁、一人驾 驶多种车辆的

13、现象，道路交通风险急剧增加，同时经理部车 辆安全管理职责不清、责任不明、配合不畅、管理粗放，各 管理环节缺乏有效的控制。我们要持续开展交通安全警示教 育，加大交通专项整治力度，在管理中强化车辆出车审批、 回场检查、三交一封等制度和北斗监控系统运用，在日常工 作中要加密“路查”频次、加大对违章驾乘人员的处罚力度， 切实保障道路交通安全。三是严格承包商监管。要切实把好承包商人员准入关， 组织好承包商现场作业人员HSE能力准入培训，对于“假培 训、假签到、假考试、假证书”的承包商，一经发现，立即惩 处。各承包商主管部门和经理部要主动落实主体管理责任， 严抓承包商资质审核、能力评估、承诺考核源头管理，

14、将承 包商违章与主管业务部门业绩连带考核，加强承包商属地安 全监管，操作技能评估考核，严格落实承包商黑名单制度， 及时清退不合格承包商。四、超前谋划、精心组织，坚决推动重点工作落实落地2024年，我们要顺利实现质量健康安全环保工作“1246” 的奋斗目标（坚持“四零”目标不动摇，实现“六个杜绝”、“两 个保持”和“一个改善”），必须要提前谋划全年工作，系统梳 理2024年重点工作开展可能存在的难点和堵点，上下一心， 真抓实干，确保今年各项工作安全平稳。一要持续深化风险分级管控工作。要根据生产业务调整 及时完善生产安全环保风险分级防控方案，各部门和经 理部要瞄准生产经营全过程和各类施工作业，培养

15、并形成主 动辨识危害因素、科学评估风险，以及精准实施纠正预防措 施的良好习惯和工作氛围，为打造“真巡回、严交接、会辨识、 能整改”的标准化班组奠定基础；要不断完善现场“两卡、两 清单”（岗位操作卡、应急处置卡、岗位责任清单、HSE风 险清单），实施分级管控，突出事前防范和源头治理。二要高效保持清洁作业全面覆盖。要强化习近平生态文 明思想、集团公司和油田公司安全环保管理理念的宣贯学习， 牢固树立和践行安全环保发展理念。严格落实油田公司提出 的钻井泥浆不落地要求，推广应用井下作业和试油无污染作 业方式，清洁生产作业平台应用率达到100% ,井筒清洁作 业技术应用率达到100% ,规范地面防护措施，

16、强化危废全 过程监管，全面提升环保和清洁生产管理水平，扩大修井作 业环保标准化队伍创建范围，自有队伍全部实现环保标准化 创建要求。三要全面加强重大隐患整治工作。对基层队站整改困难 或久治不绝的隐患，由公司抽调相关人员成立专项隐患整改 项目小组，共同讨论制定整改方案及防止复发的管理措施, 在整改推进过程中，要进一步明确目标、责任、分工、时间 表，确保专项隐患治理出成效、有价值,决不允许“占费用、 铺摊子”。此外，要关注民爆品储存库存在的问题，提前谋划 项目申报、选址、安全评价等等前期准备工作，在保证依法 合规的前提下，既要投资最小，还要取用方便，确保非营 业性爆破作业单位许可证按期复证。五、稳步推进，务求实效，坚决夯实安全生产管理基础 面对公司的安全生产形势，我们要居安思危，不能有丝 毫懈怠；要始终保持如履薄冰的心态，始终做到警钟长鸣， 持之以恒地将各项安全环保工作举措落到实处，务求实效; 要创新思路，强化责任意识、夯实管理基础，全面提高