在2024年全市“三农”工作务虚会上的讲话提纲.docx

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1、在2024年全市“三农”工作务虚会上的讲话提纲同志们：今天，市委、市政府在这里召开全市“三农”工作务虚会，主要目的是：全 面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记 关于“三农”工作的重要论述、中央经济工作会议精神、全国农村工作会议精神 和*市“三农”工作务虚会精神，谋划和部署全市“三农”工作。刚才*同志 就主要目标、经济形势分析和工作措施三大方面对我市“三农”工作进行分析， 以更好地推进粮油生产、产业发展、促农增收、乡村建设和乡村治理，进一步抢 抓机遇、借势发力、示范带动、突出重点，不断推动“三农”工作实现高质量发 展。下面，我强调七点意见。一、要以“主要目标”为

2、统揽，坚持不懈抓农业经济运行稳定向好中央农村工作会议提出要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工 作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久 久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。2024年，力争农林牧渔 业可比价总产值增速*%左右，一产增加值增速*%左右，农村居民人均可支配收 入增速*%左右（省级预期目标*%左右，*市级预期目标*%左右）。一是抓 增量培育。从单产提升、市场主体培育、争资争项三个方面抓好增量培育工作。 二是抓生产调度。抓专班调度，以月保季、以季保年，农业重点抓蔬菜、水果、 中药材、食用菌和粮油种植，特色产业管护；林业重点抓营造林建设

3、；牧业重点 抓项目建设和生猪、牛、羊出栏补栏，巩固禽蛋、渔业产业优势。三是抓生产指 导。市农业农村局每月要对大中小型保供养殖场进行指导,确保适时采收、出栏， 及时补栏。四是抓数据支撑。畜禽、粮食、大豆带状符合种植是调查队负责，由 村级起报，村民小组要有台账，数据不好，对指标高低有影响。五是抓业务提升。 开展基层统计人员培训，依法依规统计，尊重自然规律、经济规律、统计规律, 提升数据质量。二、要以“稳粮、提升”为抓手，确保粮食等主要农产品有效供给习近平总书记强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强 国的头等大事。中央农村工作会议提出既要全方位夯实粮食安全根基，增强农业 产业链供应链

4、韧性和稳定性，确保任何时候都依靠自己力量端牢饭碗；又要大力 推进农业高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，提高农业综合效 益和市场竞争力。从国家粮食安全战略和我市实际而言，全市务必把粮食安全这 一 “国之大者”扛在肩上，我们“三农”战线的同志，更要时刻紧绷这根弦，自 觉以抓紧抓好粮食和重要农产品生产供给的实际行动。一是稳定粮食种植面积。 抓农业农村工作首先要抓好粮食生产，保障好粮食和重要农产品稳定安全供给。 全市无论耕地多少、产量多少，都要积极承担责任，全力保面积、保产量，确保 粮油增产、农业增效、农民增收。2024年，要确保粮食播种面积*万亩以上，产 量*万吨以上；全年油料播种面积

5、*万亩以上、产量*万吨以上。二是提升粮食单 产水平。持续推进党政领导领办粮油单产提升示范田，大力推广农业技术和良种 良法，调整优化粮食种植结构，努力在推动大面积提高主要粮油作物单产上见到 更大实效。2024年，力争单产达*公斤以上。三是提升重要农产品生产能力。启 动实施分拣包装、保鲜仓储及农产品初加工工程，推动初加工、精深加工、综合 利用加工协调发展，实现农产品多层次、多环节转化增值。2024年，力争食用 农产品承诺达标合格证生产经营主体名录企业合格证开具率达*%;计划培育新 增规模以上农产品加工企业*家以上，农产品加工产值预计达*亿元，实现年产值 翻一番目标，力争农产品加工转化率达*%。三、

6、要以“主导产业”为优势，加快发展乡村特色农业产业结构化持续优化农业产业结构，巩固提升特色主导产业。引导投融资公司、龙头企 业加快推进产品研发、精深加工、仓储物流体系建设，提升产业现代化水平。在 产品销售端发力，及时增加销售投入，采取重点包装推广、引进优强营销公司合 作、建设网络直播带货基地等方式，加速占领市场重地，打通市场销售渠道，推 动全市农业特色产业建设得到总体提升。一是抓主导产业。推动主导产业、特色 产业提质增效。开展基地管护技术培训，抓好冬季修枝整形、施肥除杂、病虫害 防治技术指导，推动加工业发展，提升产业价值。2024年，新增农产品提质增 效面积*万亩、巩固提升*万亩，充分发挥协会指

7、导、协调、服务职能，以市场 为导向，调优产品结构，整合农产品品牌资源，扩大外宣，推动产业“抱团式” 发展。2024年，新增“万元田” *万亩、巩固提升*万亩。蔬菜：2024年，蔬菜 面积稳定在*万亩（含鲜食玉米）左右，产量*万吨，同比增长*%左右。水果： 实施果树冬季管护提质增效行动，组织开展好修剪、拉枝、施肥等管护工作，为 增加投产面积，提高座果率、商品果产出率奠定基础。引导农村经纪人参与水果 市场建设，拓宽销售渠道。2024年，投产面积*万亩，产量*万吨左右，增长*%。 食用菌：稳定盘关镇向阳村、两河街道岩脚村、胜境街道沙淤村等成熟基地种植 规模。通过拓展林下空间、盘活闲置资产等方式扩大种

8、植面积。通过高产出、高 价值适应性品种换茬，平菇小棒（L5斤）改大棒（5.5斤）等技改措施，提升 单产水平。2024年，种植规模稳定在1亿棒左右，产量1. 1万吨左右，增长3% 左右。中药材：以着力推动中药材产业高质量发展为重点，持续优化区域布局及 品种结构、提高产业效益。2024年，中药材种植基地面积稳定在*万亩，产量* 万吨以上，增长4%左右。二是抓畜牧渔业发展。依托良好资源优势狠抓生态畜 牧业产业结构调整，以市场为导向，加快推进规模化、集团化、产业化发展。合 理规划养殖布局，确保畜牧渔业总体增长4%左右。围绕做大做强重要项目，加 快发展生猪现代化集中养殖。充分利用大型场具有的市场优势,采

9、用“代养模式” 与中小型场、散户搭建利益共同体，不断释放新希望等大型场产能，实现满产达 产；引导中小型养殖场适时出栏补栏，充分挖掘中小型养殖场生产潜力。抢抓全 省“把肉牛产业作为一个重点来抓”的政策机遇，积极引导养殖企业扩大规模， 合理安排生产结构和出栏节奏。有序发展大水面增养殖渔业提升渔业发展水平。 着力推进兽医社会化服务改革，强化检疫监管机制，不断提升动物疫病防控及调 运监管能力，保障畜牧业生产安全，完善畜牧业监测预警体系，保障畜牧产业经 济效益。四、要以“四个不摘”为方向，坚决守牢不发生规模性返贫的底线疾病、灾害、事故等突发性因素是脱贫人口返贫的主要原因，必须用监测帮 扶工作的实效性和确

10、定性来应对返贫风险的不确定性。2024年，全市将坚持“四 个不摘进一步完善落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制，切实做到精准监 测、应纳尽纳、精准帮扶、规范消除，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是 开展预警监测和动态管理工作常态化。按照各级防返贫监测和帮扶工作要求，根 据“农户自主巾报、基层干部走访排查、各级预警线索推送”等开展风险排查， 落实“一月一筛查、一月一研判、一月一整改、一月一报告”的监测预警“四个 一”防返贫致贫监测预警工作机制，强化精准到户风险研判,切实做到精准监测、 应纳尽纳、精准帮扶、规范消除，坚决守住不发生规模性返贫的底线。按照“有 进有出、动态管理”原则，开展常态化动态筛

11、查排查工作，按月建立动态变更台 账，按月常态化开展监测对象和脱贫人口自然增减工作。每月按时向市乡村振兴 领导小组上报当月拟新增监测对象（含风险消除对象）和脱贫人口及“三类人员” 自然增减名单，常态化做好动态管理工作。二是千方百计增加脱贫人口收入。把 脱贫群众增收摆在突出位置，多措并举，狠抓脱贫人口和监测人口增收，提高外 出务工组织化程度和稳岗力度，做实脱贫人口和搬迁人口就业工作，多渠道做好 岗位储备，多措并举增加农民收入，确保实现今年全市脱贫人口人均纯收入增长 *%以上。三是聚焦“*”提升认可度。以业务培训、数据质量清洗、干部入户 走访排查为抓手，提升入户率、数据准确率。继续加大对各级领导干部

12、、驻村第 一书记、驻村工作队、村“两委”干部、网格员、帮扶联系人等培训力度，提升 数据质量清洗、常态化开展走访入户排查，确保信息数据“四个一致” O帮助脱 贫户算好收入账，提升群众认可度。四是持续抓好“3 + 1”保障成果。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“3 + 1”保障、易扶搬迁后续扶持等薄弱环节，常态化 开展大排查和补短板工作。继续落实家庭经济困难学生资助政策，确保除身体原 因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。推广“防贫 保”模式，落实大病专项救治政策，持续开展慢性病家庭医生签约服务，消除因 病返贫致贫风险。建立健全县、乡、村三级联动机制，对新增、返危住房建立动 态

13、清零。进一步强化农村安全饮水排查和管护，防止进入枯水季节农户饮水得不 到保障或水质不达标问题。五是有序推进东西部协作和定点帮扶各项工作。对照 工作要点，目标任务和时间节点，扎实推进东西部协作和定点帮扶各项工作。加 强与*和驻*工作组沟通对接，积极争取*财政帮扶资金助推我市乡村振兴建设。 不断完善工作机制，加强两地各部门联动，重点从组织领导、干部人才交流、教 育医疗帮扶、劳务就业、消费协作、产业合作、园区共建、资金项目建设等方面 深入推进东西部协作。扎实抓好定点帮扶,争取更多资金投入我市乡村建设中来。五、要以“六大工程”为引领，大力实施农业工程发展方式开局好一要实施高标准农田建设工程。深入贯彻落

14、实党的二十大关于“逐步把永久 基本农田全部建成高标准农田”的重要部署，以“粮食生产功能区和重要农产品 保护区”为核心，以“地平整、路相通、旱能灌、涝能排、电保障、有配套、宜 机化、高效益”为标准，高质量推进高标准农田建设。在建好*万亩中央转移支 付高标准农田项目的基础上，中报2024年高标准农田任务*万亩以上。二要实 施粮食单产提升工程。以大豆、玉米为重点，实施粮油作物单产提升工程，促进 粮食面积、单产和产量同步提升，确保2024年粮食播种面积达*万亩以上，产 量*万吨以上。三要实施油料产能提升工程。深入推进大豆和油料产能提升工程， 进一步加大农业产业结构调整力度，积极发展豆类和油料作物。充分

15、利用好耕地 轮作补贴和产油大县奖励资金，推广玉米大豆带状复合种植方式扩种豆类作物， 利用冬季闲田时机扩种油菜作物，着力提升粮油生产能力。四要实施粮油生产机 械化社会化服务提升工程。结合区域实际，建设一批粮油生产全程机械化示范基 地和特色产业机械化示范基地。积极引进适应特色农业、畜禽养殖、设施农业、 畜禽粪污处理等高效专用农业机械,推广小型智能化、多功能、组合式农机装备。 加快补齐烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物资装备短板。用好农机购 置补贴政策，积极争取政策、资金支持，扶持壮大农机社会化服务组织发展。2024 年，力争全市主要农作物耕种收综合机械化率达55%o五要深入实施种子种苗 提升

16、工程。着力推进种子种苗工程建设，加快推进*省主要农作物区试基地建 设项目，为全市建成一个长期固定、功能完善的省级农作物新品种区试基地。六 要实施新型农业经营主体培育提升工程。加大培育力度，充分发挥新型农业经营 主体在粮油生产中的示范带动作用。实施农业产业化龙头企业“领头羊”工程、 家庭农场培育工程和示范创建行动，开展农民合作社质量提升行动。2024年， 确保全市农业产业化重点龙头企业稳定在*家以上，农民专业合作社示范社稳定 在*家以上，新增省级示范家庭农场*家以上。坚持外引内培，遴选*家竞争力强 的龙头企业进行重点培育。六、要以“三个比率”为突破，强化重点农业板块的短板和弱项一是提升农产品加工率。力争2024年农产品加工转化率达*%,全省排位 靠前。要抓原料基地。大力推进“一园一田”建设，带动全市特色产业产量和品 质双提升。稳定生态畜牧、小黄姜、食用菌、芋头、苦养等常规产业加工原料基 地面积。要抓全产业链条。特色产业方面，支持企业升级加工工艺，开展产品研 发。生态畜牧方面，支持肉制品生产