国有企业贯彻落实重大事项请示报告条例实施办法.docx

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1、国有企业贯彻落实重大事项请示报告条例实施办法1总则1.1为贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例，严明党 的政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚决做到“两个维护”，结合集 团公司实际，制定本办法。1. 2本办法适用于集团公司党组向党中央、直属单位党委向集团 公司党组，以及党员、领导干部向党组织请示报告重大事项相关活动。2集团公司党组向党中央请示报告2.1集团公司党组向党中央请示下列事项：2.1.1 贯彻落实党中央决策部署中的重要情况和问题，需要作出 调整的政策措施，需要支持解决的特殊困难；2.1.2 1. 2重大改革措施、重大体制变动、重大项目推进、重大 突 发事件、重要机构调整、重要干部任免、重

2、要表彰奖励、重大违纪违 法和复感案件处理等；2.1.3 明确规定需要请示的重要会议、重要活动、重要文 件等；2.1.4 L 4重大活动、重要政策的宣传报道口径,新闻宣传和意识形 态工作中不易把握的问题；2.1.5 出台重大创新举措，特别是遇到新情况新问题且无明文规 定、需要先行先试，或者创新举措可能与现行规定相冲突、需经授权 才能实施的情况；2.1.6 属于自身职权范围内但事关重大或者特殊敏感的事项；2L7重大决策时存在较大意见分歧的情况；218跨区域、跨领域、跨行业、跨系统工作中需要党中央统筹推 进的重大事项；2.1.9 调整党中央文件、会议精神的传达知悉范围，使用中央领导 同志未公开的讲话

3、、音像资料等；2. L 10其他应当请示的重大事项。2.2集团公司党组向党中央报告下列事项：2. 2. 1学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹 推 进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要 情况；2. 2. 2党中央重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实 情 况，习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况，中央领导同志 交办 事项的研究办理情况；2. 2.3加强党的建设，履行全面从严治党责任，包括集中学习教 育活动、意识形态工作、民主生活会、党风廉政建设、落实中央八项 规定精神、党员干部直接联系群众、巡视整改、发现重大违纪违法问 题等情况；2. 2. 4年度工作总结及下

4、一步工作安排；2. 2.5重大专项工作开展情况；2. 2.6重大敏感事件、突发事件和群体性事件应对处置情况；2. 2. 7改革发展稳定以及生产经营中出现的重要情况和重 大舆情；2. 2. 8工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议;2. 2.9其他应当报告的重大事项。2.3 集团公司党组向党中央报备下列事项：2.3.1 党组规范性文件；2.3.2 领导班子成员分工；2.3.3 按规定需要报备的干部任免；2.3.4 领导班子成员职务的辞去或者自动终止；2.3.5 3.5其他应当报备的重大事项。2.4 集团公司党组向党中央请示报告一般以党组名义进行。特殊 情况下，根据工作需要以党组书记名义

5、代表党组请示报告。25集团公司党组向党中央请示报告，根据事项性质和内 容,按 照有关规定和要求同时抄送国务院国资委党委。2.6 集团公司党组书记是向党中央请示报告的第一责任人，对向 党中央请示报告工作负总责。集团公司领导班子成员负责研 究部署 分管部门和领域的请示报告工作并提出意见建议。请示报 告一般经 党组会集体研究或者传批审定，由党组书记签发或者作 出。必要时 事先报相关中央领导同志同意。2. 7集团公司办公厅是向党中央报送请示报告的直接责任部 门和统一出口。一般以集团公司党组文件的形式报送。中央文件、会 议没有明确报送学习贯彻情况的，可以通过企业信息报告。涉密 事项按照有关保密规定执行。

6、2. 8需要向党中央请示报告的事项,按照职责分工由集团公司 总部机关部门发起并做好材料起草工作，办公厅负责统筹协调。总 部机关部门距规定上报时限5个工作日前，将相关材料 提交办公厅 进入发文程序。重大、突发事件第一时间报办公厅，由办公厅请示党 组书记后按要求办理。3直属单位党委向集团公司党组请示报告3.1 直属单位党委向集团公司党组请示下列事项：3.1.1 1.1贯彻执行党的路线方针政策和党组决策部署中出现的新 情况、新问题，需要党组予以明确答复的；3.1.2 对党组出台的有关政策规定有疑问，或政策规定与本单位 的实际情况有较大出入，一旦执行可能造成重大影响或严重 后果， 需要党组进一步明确的

7、；3.1.3 重大改革措施、重大突发事件、重要干部任免、重大违纪 违法和复陵感案件处理；3.1.4 L 4明确规定需要请示的重要会议、重要活动、重要文件等；3.1.5 工作中遇到重大问题，政策没有明确规定且本级无权决定， 需要党组予以支持解决的；3.1.6 16集体研究“三重一大”事项存在重大分歧、强行决策可 能带来不良后果，需要党组裁定的；3.1.7 涉及两个或两个以上直属单位的重要问题且需由党组协调 解决的；3.1.8 拟筹备召开党员代表大会；319推荐本单位干部员工兼任省（自治区、直辖市）级及以上 党委、人大、政协等有关职务，参选省（自治区、直辖市）级及以上 组织党代表、人大代表、政协委

8、员的人选建议；3. L 10地方党委、政府安排承办的重大专项活动或工作；3.1.11其他应当请示的重大事项。下列事项不必向党组请示：属于自身职权范围内的日常工 作； 党组就有关问题已经作出明确批复的；总部机关主管部门 可以协调 解决的；事后报告即可的事项等。3.2直属单位党委向集团公司党组报告下列事项：3.2.1例行报告事项。3. 2.1.1贯彻落实中央文件、会议精神，集团公司重要会议 精 神、集团公司领导批示的情况；3. 2.1.2加强党的建设，履行全面从严治党责任，包括集中学习 教育活动、意识形态工作、民主生活会、党风廉政建设、落实中央八 项规定精神及党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神

9、实施细 则、党员干部直接联系群众、巡视整改、发现重大违纪违法问题等 情况；3. 2.1.3改革发展稳定以及生产经营中的重大事项；3. 2L4年度工作总结及下一步工作安排；3. 2.L5年度党委中心组学习情况；3. 2.1.6 “一报告两评议”和职代会民主评议情况；3. 2.1.7党员代表大会召开情况；3. 2.2专项报告事项。3. 2. 2.1党组重要决策部署和集团公司领导批示中涉及本 单位 的，具体落实办理情况；3. 2. 2. 2党和国家领导人到本单位视察的情况；中央和国 家机 关部门负责人，省（自治区、直辖市）党委或人大、政府、政协主要 领导到本单位调研的情况；省部级以上领导、中国驻 外

10、使节到本单 位境外项目视察、调研的情况，境外项目所在国 政府高官到项目视 察的情况；3. 2. 2. 3推荐本单位干部员工兼任省（自治区、直辖市）级 及 以上党委、人大、政协等有关职务，参选省（自治区、直辖市）级及 以上组织党代表、人大代表、政协委员的落实情况；3. 2. 2. 4工作中的重大创新和具有借鉴价值的经验做法；3. 2. 2. 5特殊、敏感时期员工思想动态情况；3. 2. 2.6党组管理的领导人员涉嫌违纪违法被地方有关部 门审 查调查或被司法、行政机关采取强制措施的情况。3.2.3应急报告事项按照有关规定执行。324其他应当报告的重大事项。下列事项不必向党组报告：具体事务性工作；没

11、有实质性内容的 表态和情况反映；只需报总部机关主管部门的事项。3.3直属单位党委向集团公司党组报备下列事项：3. 3.1党委规范性文件；3.3.2领导班子成员分工；3.3.3按规定需要报备的干部任免；334党委委员职务的辞去、免去或者自动终止；3. 3.5其他应当报备的重大事项。3.4 直属单位党委向集团公司党组请示报告一般应当以党委名 义。特殊情况下，可以根据工作需要以党委书记名义代表党 委请示 报告。3.5 5接受双重领导的直属单位党委向集团公司党组请示报告， 根据事项性质和内容，按照有关规定和要求同时抄送所在地方党委。3.6 直属单位党委书记是向集团公司党组请示报告的第一责任 人，对向党

12、组请示报告工作负总责。直属单位领导班子成员 负责研 究部署分管部门和领域的请示报告工作并提出意见建议。请示报告 一般经党委（常委）会研究确砂传批审定，党政主要负责人要达成一 致意见，由党委书记签发或者作出。必要时事先 报集团公司分管领 导同意。3.7 直属单位党委向集团公司党组请示报告,一般视情况采 用正 式报告、信息、简报等书面方式。特殊紧急情况可以采用口头方式， 并做好记录和资料留存，确保有据可查，事后仍要以书面方式补充请 示报告。涉密事项按照有关保密规定执行。3.8 直属单位党委向集团公司党组请示重大事项，必须事 前请示，给党组以充分研判和决策时间。情况紧急来不及请示 必须临机 处置的，

13、应当按照规定履职尽责，并及时进行后续请 示报告。3. 9直属单位党委要明确本单位向集团公司党组报送请示报告 的直接责任部门和统一出口，并切实发挥其职能作用，认真 落实相 关工作要求。3 10集团公司办公厅负责接收直属单位党委向集团公司党组的 请示报告并提出拟办意见，按相关制度规定报集团公司党组 书记、 集团公司分管领导批办，或送总部机关部门办理。3.11集团公司总部机关部门按照职责分工，认真执行“马上就 办”制度要求，及时办理直属单位的请示报告，提出明确办 理意见 并向集团公司相关领导报告。有明确办理时限要求的应当 在规定期 限内办理完毕，确有特殊情况无法在规定期限内办理完 毕的，应当 向直属

14、单位说明情况。3. 12重大事项请示报告工作存在可能影响公正办理情形的，有 关人员应当回避。4党员、领导干部请示报告4. 1党员一般向所在党组织请示报告重大事项。领导干部一般 向所属党组织请示报告重要工作。党员、领导干部向党组织请示报告个人有关事项，按照有关规定执行。1.1.1 2党员向党组织请示下列事项：1.1.2 2.1从事党组织所分配的工作中的重要问题；1.1.3 代表党组织发表主张或者作出决定；1.1.4 按照规定需要请示的涉外工作交往活动；1.1.5 转移党的组织关系；1.1.6 2.5其他应当向党组织请示的事项。1.1.7 向党组织报告下列事项：4 3.1贯彻执行党组织决议以及完成

15、党组织交办工作任务 情况；4.3.2 对党的工作和领导干部的意见建议；4.3.3 发现党员、领导干部违纪违法线索情况；4.3.4 流动外出情况；4.3.5 其他应当向党组织报告的事项。4. 4集团公司领导班子成员向党组、党组管理的领导人员向本 部门本单位党组织请示下列事项：4. 4.1超出自身职权范围，应当由所在党组织或者上级党组织 作出决定的重大事项；4. 4.2属于自身职权范围但事关重大的问题和情况；4.4.3代表集团公司党组或本部门本单位党组织对外发表重要 意见；4. 4.4因故无法履职或者离开工作所在地；4. 4.5其他应当向党组织请示的事项。总部机关部门主要负责人需要向集团公司党组请示的事项按照 有关制度规定执行。4. 5集团公司领导班子成员向党组、党组管理的领导人员向 本 部门本单位党组织报告下列事项：4. 5. 1学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻 落 实党中央路线方针政策，以及集团公司党组或本部门本单位党 组织 决策部署的重要情况和问题；4. 5.2遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党 中 央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导 情况；4.5.3坚持民主集中制，发扬党内民主，正确行使权力，参与集 体领导情况；4.5.4参加领导班子民主生活会