冬日无闲大抓项目活动安排部署.docx

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1、冬日无闲大抓项目活动安排部署今日之计在于昨晚，明年之计在于今冬。在今年任务即将圆满“收官”、 明年工作全面谋篇布局的关键时期，县委、县政府第一时间部署推进“冬 日无闲大抓项目”活动，就是要强化“项目建设一刻也不能松、一天也 不能等”的鲜明导向，动员引导全县上下科学统筹当下与长远、政策与“对 策”、责任与担当，变“冬闲”为“冬忙”，先谋快动、抢先抓早，迅速掀 起大抓项目的新热潮，持续以项目建设“加速度”推动县域经济大发展。 下面，我先讲四点意见：一、在“深入谋”上聚焦发力，跑好项目建设“第一棒”抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。近年来，我们坚持用系统思 维谋划包装项目，特别是今年精心谋划重点项

2、目*个、包装亿元以上项目* 个，动态更新招商引资项目库，取得了项目建设和招商引资“双丰收”，为 实现全市“党政履责督考一体化考核“综合考评”四连冠“奠定了坚实基础。为了接续项目建设的 好势头，下好项目谋划的”先手棋“，*月中旬我们就对*年项目谋划工作 进行了系统安排。发改局协同各镇、各部门单位、县属各国有企业迅速拿 出了*年重点建设项目计划表，并几上几下征求意见。当前，正值上级 政策调整的”窗口期“、项目谋划的”关键期“，全县上下要抢抓风口、 精准聚焦、迅速行动，对现有*个项目进行再论证、再完善，城乡协同联动、 政企两端发力，下足谋划功夫、做细包装文章，力争在项目建设上再上新 台阶、再出新成效

3、。一是要抢抓政策机遏精准谋。国家政策决定着投资方向和投资重点，也是谋划项目的“风向标”。*月份以来，国家相继发行*万亿元的特别国债、 投放*万亿元地方政府专项债券和其他专项补助资金，近期国家各部委及省 级层面还将出台一系列导向性投资政策和扶持措施，这些都为我们谋划包 装项目提供了重大政策机遇。各项目指挥长特别是各位副县长要带领各镇、 各部门单位、县属各国有企业率先动起来、跑起来，聚焦国家所需、临泽 所能、群众所盼、未来所向，深入研判、精准把握上级政策的着力点和结 合点，以更大力度谋划项目、争取资金，确保上级有什么样的支持政策、 我们就有什么样的承接项目。二是要聚焦产业培育系统谋。用足用活现代农

4、业最大优势、生态工业 最大潜力、全域文旅最大特色，紧盯制种玉米、畜牧养殖、绿色蔬菜、戈 壁节水生态农业、特色林果、水产养殖*大产业功能区和清洁能源及装备制 造、现代种子等*条产业链，精心包装一批上下关联、横向耦合、具有较强 竞争力和影响力的优质项目，持续走以项目支撑产业、以产业引领发展的 转型升级之路，努力以大项目引领大发展、以好项目力促快发展。三是要立足资源优势深入谋。资源是我们最大的优势。各镇、各部门 单位、县属各国有企业要聚焦省委、省政府“四强”行动部署，用足国家 级玉米种子基地、总装机*万千瓦的风光电新能源基地等发展优势，用活国 家乡村振兴示范县、国家农产品质量安全县等“金字招牌”，依

5、托量大独有 的凹凸棒石、镒铁、煤炭、石膏、花岗岩、高纯硅、富锢含锂地热温泉、 等矿产资源，力争每个领域再新谋划*个前瞻性、全局性、引领性和支 撑性强的大项目、好项目，加快把资源优势转化为经济优势、发展胜势。四是耍围绕功能配套分类谋。城市建设方面，要谋划一批老旧城区改 造、公共设施提升、智慧城市建设等项目，不断完善综合服务功能；乡村 振兴方面，要结合生态地质灾害避险搬迁政策和农村“八改”工程，谋划 一批镇村风貌提升、精品民宿、文化体验等项目，持续推进城乡融合发展； 生态建设方面，要抢抓国家三北防护林六期工程建设机遇，谋划实施北部 防沙带、人工林改造提升、荒漠植被保育修复、灌溉设施配套等项目，有

6、效巩固拓展绿洲外围防护林体系；园区配套方面，要认真分析研判未来五 年甚至更长一段时间园区发展需求，谋划一批综合管理、生活保障、商贸 服务、科技研发等项目，确保重大项目接续不断、新增长点持续涌现。二、在“积极跑”上接续用力，打好争资立项“主动仗”。当前，区域 竞争、县区竞争日益激烈，机会稍纵即逝，不进则退，慢进也是退。经济 发展等不得，重大项目等不来，必须主动出击跑、踏破门槛争、争分夺秒 抢，努力以勤争善跑的“辛苦指数”换取项目突破的“成功指数”、经济社 会的“发展指数”。一是要千方百计“往上咆”。今年以来，各镇、各部门单位紧盯国家政 策导向和投资导向，切实加强对上沟通，全力推进争资立项，累计争

7、取到 位各类转移支付资金*亿元、同比增长*%,特别是在项目资金、债券资金 争取上再攀新高，同比分别增长*%、*%,财政、发改等部门单位功不可 没，农业农村、水务等部门单位跳身摘桃的作法值得点赞。面对项目建设 这个没有最好、只有更好的系统工程，我们必须百尺竿头、更进一步。各 项目指挥长特别是各位副县长要身先士卒、冲锋在前，带领各镇、各部门 拿出“虎口夺食”的气魄，加大“跑部进京” “跑省进厅”的力度，动用一 切人脉、想尽一切办法，加强对上联系衔接，及时掌握投资安排、项目审 批进度，努力在国家和省级财政资金“大蛋糕”上多分一块、多吃一口。二是要精准制导“往外皂”。招商引资是我们破局进位的“头号工程

8、”。要总结推广天合、易事特等*个世界新能源“*强”企业落地临泽、易事特 *gwh新型储能装备制造项目成为全市引进新型储能产业项目“典范”的做 法经验，持续深化“引大引强引头部”行动，坚持“走出去”和“请进来” 相结合，乘势而上、再擂战鼓，着力在招“大”、引“新”、补“链”上求 突破。要注重产业链招商。各产业链链长、牵头部门、成员单位要按照“缺 什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么”原则，紧盯建链、补链、强 链的关键环节、目标客户，定向招商、全力招引一批头部企业、链条项目。 要注重大项目招商。紧盯“*个*强”、行业领军企业、上市公司等“大块头”， 开展集群式、链条式、板块式招商，全力招引一批投

9、资规模大、产业层次 高、创新能力强、带动潜力足的“头部企业”“总部经济”。要注重区域招 商。聚焦产业集聚度高、转移趋势明显的京津冀、长三角、珠三角等经济 发达地区，深化跨区域合作，探索共赢模式，承接一批产业转移项目。近 期，要紧盯已签约的*个项目强保障、快建设，已达成合作意向的*个项目 勤沟通、促签约，持续为“强县域”蓄势赋能。三是要脚踏实地“往下龟”。虽然今年谋划实施的*个重点项目实现了 开春全部开工、创造了历年最好成绩，但丹霞综合货运枢纽（公路港物流 园）、丹霞小镇二期等项目受环评、项目审批、规划设计等因素制约，开工 较晚、实物工程量较少；金沙湾沙漠旅游度假营地一期、华镇缘*万吨锂离 子电

10、池负极材料等项目受融资影响进度缓慢，加之入冬以来土建工程陆续 停工，留下了较大“欠账”。各项目指挥长要既抓谋划、又抓推进，既抓长 远、又抓当下，坚持第一时间、第一现场、第一身份、第一人称深入项目 一线，“一企一策”帮助企业解决困难问题，指导企业优化施工组Z,全力 加快装修工程和设备安装进度，付出最大努力、争取最好结果。发改局要 迅速梳理下发问题清单，督促各项目牵头责任单位，靠前服务、强化保障， 千方百计为项目实施创造良好条件,用实际行动检验ZT教育和“三抓三促” 行动、“四实”活动成效。三、在“强力推”上齐心合力，坐实高开稳进“提前量”。项目落地见效，关键看推进力度。各镇、各部门单位、县属各国

11、有企 业要充分利用当前项目建设的“空档期”，坚持“一项目一专班”，认真研 究制约瓶颈，迅速拿出管用举措，抓实前期手续办理、服务保障和施工准 备，为推进项目落地实施提供强劲支撑。一是要迅速敲定项目盘子。目前，我们已经初步确定了*年重点建设项 目计划表，谋划储备项目*项、总投资*亿元、年度投资*亿元，但部门 之间不平衡、谋划包装不精准等问题依然存在。各位县长要严格对标项目 数量增长*%投资总量增长*%的要求，坚持任务不减、目标不变、标准不 降，逐部门对谋划项目的必要性、合理性、可负担性、可融资性再次进行 认真梳理，坚决防止“假大空”。发改局、财政局要加强政府投资类项目包 括县属国有企业投资项目可行

12、性、投资总额、财政资金收益评定，严控政 府债务。原则上列入计划表的项目，政府投资类项目必须有上级投资； 对企业产业类项目的资金来源等情况，分管副县长和相关部门主要负责同 志必须做到心中有数。发改局、财政局、审计局要宁缺毋滥、坚守底线， 对计划表中的项目进行严格审核。各方要协同发力、提高质效，确保* 月*日前敲定*年重点项目“盘子”。二是要全力做好要素保障。要素保障是项目落地生根的前提。各镇、各部门单位要增强拼、抢、抓的意识，全面落实“一线工作法”“脚步丈量 法”，坚持“要素跟着项目走“，集中人员、集中资源、集中力量，靠前服 务、现场办公，全力解决项目引进、落地、建设、投产、运行过程中的各 类问

13、题，聚力为项目建设提供便利、搭建坦途。自然资源局要坚持“有限 指标保重点，一般项目靠挖潜”，统筹推进城乡建设用地增减挂钩，进一步 提高用地指标保障能力。要积极盘活批而未建、建而未用及低效用地，优 先保障优质企业和重大项目，变“项目等地”为“地等项目”，帮助企业“拿 地即开工”。财政局、金融投资事务中心要用好国家政策性、开发性金融工 具支持重大项目建设的利好机遇，为项目建设争取更多政策红利。进一步 健全政银企对接机制，常态化组Z政银企洽谈会，帮助企业解决资金难题。 园区管委会、工信商务局、人社局要为重点项目提供一对一服务，大力推 行订单培养、订单招工、订单服务，全力满足项目和企业用工需求。三是要

14、集中办翌前期手续。项目审批是项目建设的关键环节，更是衡 量政府效能的重要标尺。今年以来，我们全面推行“让审批者审批” “让办 事者办事”，强化督导考核、落实倒逼机制，紧盯审批部门“压减清单”， 打好项目审批事项优化整合、合并豁免“组合拳”，*个重点项目开春即开 工。各项目指挥长特别是各位副县长要督促分管领域各项目审批部门对标 高线、坚守底线、担当尽责，总结经验、固化措施，持续深化“让审批者 审批”“让办事者办事“，落实落细“六必访”制度，在法律允许的范围内， 尽可能减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，以最短时间、最小 成本、最快效率推动项目落地实施。发改局要加快制定项目建设审批手续 “办

15、理时序清单”和“压减审批清单”，按天抠进度，赶前不赶后，全面提 速项目前期手续办理，为重点项目开春即开工打好基础、提供保障。牵头 部门和责任单位要严格落实“项目管家”机制，落实“一对一”“保姆式” 跟进服务，倒排工期、挂图作战、实推快进。一要采取“项目集中审批周” “不见面审批”“最多跑一次”等措h*#施，切实提升项目审批手续办理质 效，确保县级、市级、省级审批手续分别于*月*日、*月*日、*月*日前全 部办结完毕。这既是“硬任务”、也是“死任务”，必须不讲困难、不讲理 由全面落实。四、在“用心服”上倾心尽力，做优开工落地“软环境”。发展是硬道理，项目是硬支撑。用心用情服务项目建设是我们每一个

16、 党员干部的天职。各镇、各部门单位、县属各国有企业特别是主要负责同 志要全心全意当好企业的“服务员”、项目的“施工员”、政策的“宣传员”， 确保项目落地开工“零障碍”一是惠企政策要提升准度。今年以来，国家聚焦经济运行中的重点难 点，陆续推出了一批务实管用的新政策新举措。在支持实体经济发展方面， 实施先进制造业企业增值税加计抵减、上调部分企业研发费用加计扣除比 例、支持科技型企业融资等政策。在支持民营经济发展方面，加快落实促 进民营经济发展壮大的*条政策以及近期*条举措，进一步调动民间投资积 极性。特别是近期召开的中央金融工作会议首次提出“要加快建设金融强 国”，强调“三个着力”“五篇大文章”，对金融服务实体经济提出了新的、 更高的要求。这些政策的信息量很大、含金量很高。任刚县长、县长要督 促指导发改、工信等部门加强与省市业务主管部门对接联系，从企业角度 梳理研究政策，根据企业和项目需要精准画像，对惠企政策进行细化拆解， 变“企业找政策”为“政策找企业”，推动惠企政策“点对点