中国(南阳)跨境电子商务综合试验区建设行动计划(2021—2025年).docx

《中国(南阳)跨境电子商务综合试验区建设行动计划(2021—2025年).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国(南阳)跨境电子商务综合试验区建设行动计划(2021—2025年).docx（22页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、中国（南阳）跨境电子商务综合试验区建设行动计划（20212025年）为认真贯彻落实省政府关于印发中国（南阳）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知（豫政2020） 39号）精神，结合我市实际,制定本行动计划。一、发展目标以促进产业发展为重点，健全跨境电子商务（以下简称跨境电商）发展体制机制,不断完善跨境电商产业链和生态初步完成“两平台六体系”建设,建成在全国有一定影响力的新兴区域跨境电商中心,初步形成跨境电商“南阳模式”。（一）扩大跨境电商交易规模。到2021年底,力争实现跨境电商年交易额超90亿元;到2023年底,力争实现跨境电商年交易额超130亿元;到2025年底,力争实现跨境电商年交易额超

2、160亿元。（二）引导跨境电商产业集聚发展。在中心城区和各县市建设跨境电商集聚平台。到2021年底，培育跨境电商产业园区1个以上;到2023年底,培育跨境电商产业园区3个以上;到2025年底，培育跨境电商产业园区6个以上。（三）完善跨境电商产业链和生态链。建设跨境电商通关服务平台、物流分拨集散中心、展示交易中心和特色产业带，打通全流程服务通道。到2021年底，培育跨境电商知名企业2个以上;到2023年底，培育跨境电商知名企业4个以上;到2025年底,培育跨境电商知名企业6个以上。（四）加强跨境电商人才培育引进。到2021年底,培育引进跨境电商人才1000名以上;到2023年底,培育引进跨境电商

3、人才2000名以上;到2025年底,培育引进跨境电商人才3000名以上。二、主要任务（一）建设“两大平台”1 .线上综合服务平台。依托中国（河南）国际贸易“单一窗口”，建设跨境电商线上综合服务平台，完善通关报检、数据统计、物流跟踪、金融支付等服务功能,实现与海关、税务、外汇管理等部门数据信息的互联互通。（牵头单位:市政务服务和大数据管理局,责任单位:市发展改革委、市财政局、市商务局、南阳海关、市税务局、人行南阳市中心支行、市市场监督管理局、市邮政管理局、卧龙综保区管委会）2 .线下综合园区平台。发挥南阳卧龙综合保税区政策优势,合理规划、科学布局，建设一批跨境电商园区，形成以南阳卧龙综合保税区为

4、核心，以南阳新经济产业园、装备制造电商产业园和镇平、西峡等地多个跨境电商园区为支撑的“一核多园”布局，高效承接线上综合服务平台功能,促进线上线下联动融合发展，为跨境电商企业提供“一站式”服务。（牵头单位:市商务局，责任单位:各县市区政府（管委会）（二）实施“四大行动”3 .跨境电商产业提升行动。（1）发展“跨境电商+农产品”。积极开展农产品质量认证和标准化建设，培育农产品国际品牌。推动农产品生产加工企业根据国际市场需求调整或转变产品种植、加工、包装等方式,提升产品竞争力。（牵头单位:市农业农村局，责任单位:市商务局、市市场监督管理局、市中医药发展局、各县市区政府（管委会）食用菌产业带。以西峡县

5、为龙头，引导食用菌企业构建集“研发一种植一包装一储存加工一销售”为一体的全产业链,扩大产品出口，提高品牌知名度和市场占有率。艾草产业带。以卧龙区、宛城区为龙头，引导艾制品企业组织标准化、规范化发展,应用跨境电商，探索中医药出海新通道。月季产业带。引导种植企业强化研发创新，培育龙头企业，打造知名品牌，开发适合跨境电商的产品、包装，促进出口。（2）发展“跨境电商+制造业”。加强工业互联网与跨境电商深度融合，在渠道、品牌、研发、物流、仓储等全链条完善行业跨境电商公共服务体系，促进工业产品跨境电商出口。（牵头单位:市工业和信息化局，责任单位:市商务局、各县市区政府（管委会）光学元件产业带。以高新区、卧

6、龙区光电产业园区为重点,开展跨境电商培训孵化,建设国内外有较大影响力的光学元件跨境电商产业集群。食品产业带。以粮油制品、特色食品、调味品为重点，引导想念食品、仲景食品等企业打造具有特色资源优势和领先技术优势的创新型产品,创建国际品牌,开拓海外市场。纺织服装产业带。以新纺集团、南纺集团纺织品，邓州市、新野县、镇平县、内乡县服装鞋帽产品为重点，引导纺织服装企业向跨境电商转型。装备制造产业带。指导防爆电机、汽车配件、筑路机械等制造企业拓展网销渠道,发展跨境电商B2B（企业对企业）出口。印刷胶片产业带。以乐凯华光为龙头，转型开展跨境电商业务,带动产业链企业发展,形成跨境电商集群。（3）发展“跨境电商+

7、家居产业”。研发设计数字化、智能化家居用品,实施柔性化生产,丰富跨境电商家居用品品类，打造跨境电商家居产业特色集群。（牵头单位:市工业和信息化局，责任单位:市商务局、各县市区政府（管委会）仿真花产业带。以社旗县文鑫花业、花冠工艺品等企业为重点,加大研发力度,扩大跨境电商销售,壮大产业规模。玉雕工艺品产业带。以玉雕、藤编家具、工艺品、假发为重点，开展创意设计,提升产品档次和附加值,扩大产品出口,进一步延伸玉雕工艺品精深加工产业链。4 .跨境电商市场主体培育行动。（1）引进跨境电商平台和外贸综合服务企业。以北、上、广、深、杭等11个务工创业招才引智工作组常驻城市为重点，加大跨境电商招引力度。重点引

8、进跨境电商平台和外贸综合服务企业、总部经济企业。各县市区分别引进1家以上知名跨境电商平台和服务企业在南阳开展业务。（牵头单位：市招商投资促进局，责任单位:各县市区政府（管委会）（2）培育跨境电商自主平台。引导聚爱优选、香菜网等本土电商平台开通跨境电商业务,鼓励大型跨境电商企业面向主要海外市场建设自主平台和独立站。（牵头单位:市商务局,责任单位:市工业和信息化局,南阳海关）（3）促进传统外贸企业转型发展。引导传统外贸企业积极转型开展跨境电商业务，鼓励企业与跨境电商平台企业、服务企业合作，拓展产品境外营销渠道。（牵头单位:市商务局，责任单位:各县市区政府管委会）（4）打造跨境电商培训孵化基地。新建

9、或升级改造一批跨境电商培训孵化基地,引进跨境电商平台、国际快递物流、直播基地、培训中心、进出口产品展示等多种资源，开展企业孵化和人才培训I,形成产业特色鲜明、功能配套完善的跨境电商产业集聚区。（牵头单位:各县市区政府（管委会），责任单位:市商务局、市邮政管理局）5 .跨境电商品牌塑造行动。加大自主品牌保护力度,严厉打击专利商标侵权违法行为。支持企业依托本地名优特产品注册国际商标,积极参加国际质量体系等相关认证，培育适合跨境电商贸易方式的“南阳制造”品牌。（牵头单位:市市场监督管理局，责任单位:市公安局、市商务局、各县市区政府管委会）6 .跨境电商人才培养行动。（1）建立跨境电商专家人才智库,吸

10、纳知名跨境电商专家，为跨境电商综合试验区建设出谋划策。利用全省招才引智大会、京宛对口合作等平台，引进一批高端领军型跨境电商人才。（牵头单位:市商务局，责任单位:市委组织部、市人力资源和社会保障局、京宛合作中心）（2）推动南阳大中专院校开设跨境电商专业,通过校企合作方式建立一批创业型和实用技能型人才培训基地,形成跨境电商人才定制化培养机制。（牵头单位:市教育局,责任单位:市人力资源和社会保障局、市科技局、市商务局、各县市区政府管委会）（3）制定具体有效举措,吸引我市跨境电商专业毕业生留在本地创业就业。制定跨境电商人才认定标准,降低门槛,对跨境电商优秀企业的高管、高级技术人才、跨境电商主播等群体纳

11、入“诸葛英才”计划，落实人才政策。（牵头单位:市委组织部，责任单位:市教育局、市科技局、市商务局）（4）开展南阳电商大讲堂活动,每年举办跨境电商专场讲座,邀请知名跨境电商专家为我市企业传授跨境电商知识。（牵头单位:市商务局，责任单位:各县市区政府（管委会）（三）完善“六大体系”7 .信息共享体系。打通信息交流通道。依托线上综合信息服务平台，打通“关、税、汇、商、物、融、信”信息交流通道，实现企业“一次备案、多主体共享、全流程使用”，推动跨境电商企业与政府部门间信息交换共享,提升跨境电商信息服务水平。（牵头单位:市政务服务和大数据管理局，责任单位:市发展改革委、市财政局、市商务局、南阳海关、市税

12、务局、人行南阳市中心支行、市市场监督管理局、市邮政管理局、卧龙综保区管委会）（2）建设跨境电商大数据中心。提升数据管理服务能力，为政府决策和企业经营提供大数据支持。（牵头单位:市政务服务和大数据管理局，责任单位:市发展改革委、市财政局、市商务局、南阳海关、市税务局、人行南阳市中心支行、市市场监督管理局、市邮政管理局、卧龙综保区管委会）8 .物流支撑体系。（1）高标准建设大型物流园区和分拨中心。结合中心城区市场外迁工作,规划建设大型物流园区,吸引物流企业集聚发展,提升物流现代化发展水平。（牵头单位:市商务局，责任单位:市自然资源和规划局、市发展改革委、市交通运输局、市邮政管理局、各县市区政府（管

13、委会）（2）引进物流企业。引进培育一批具有较大规模和先进管理水平的AAA级以上物流企业。招引一批国内外知名的第三方物流企业、总部型物流企业、物流采购、配送中心落户南阳。营造良好的发展环境，形成洼地效应，吸引外地物流企业到我市注册落地。（牵头单位:市商务局，责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市邮政管理局、各县市区政府（管委会）（3）畅通国际铁路物流通道。常态化加密开行“宛西欧”“宛渝欧”中欧班列。鼓励支持企业利用中欧班列开展跨境电商进出口业务,争取1年内跨境电商货量达到每月1个专列,3年内跨境电商货量达到每周1个专列。（牵头单位:卧龙综保区管委会，责任单位:南阳海关、市商务局、市交通运输局、

14、市邮政管理局、南阳车务段）（4）打通多口岸至南阳的海陆空转关通道。开通南阳机场与北京、上海、广州、深圳等周边国际机场及青岛、宁波等海港海关之间的空运、海运、陆运直转业务，支持跨境电商业务开展。（牵头单位:市交通运输局，责任单位:南阳海关、市商务局、市交通局、卧龙综保区管委会、市邮政管理局、南航南阳基地、南阳车务段）（5）建设跨境电商海外仓。引进专业海外仓服务企业,在东南亚、欧盟等我市重点出口方向建设跨境电商公共海外仓。（牵头单位:市商务局，责任单位:南阳海关）（6）积极引导快递企业在南阳设立供应链中心、快运中心、云仓中心，推进“快递出海”。（牵头单位:市邮政管理局）9 .金融服务体系。（1）促

15、进跨境电商融资便利化。通过设立基金、创新金融产品、积极推广“三单”融资等方式,解决跨境电商企业“融资难、融资贵”问题。（牵头单位:市金融工作局，责任单位:市财政局、人行南阳市中心支行、南阳银保监分局）（2）建立金融服务体系。鼓励金融机构、第三方支付机构、电商平台规范开展合作,基于跨境电商真实交易可追溯查询的大数据,建立一站式在线支付结算、在线融资、在线保险等跨境电商金融服务体系，对商户及终端用户提供融资、结汇、保险、供应链金融等服务。（牵头单位:人行南阳市中心支行，责任单位:南阳银保监分局、市金融工作局）（3）探索解决B2C （企业对个人）零售出口收汇管理问题。引导银行、支付机构在有效开展贸易背景真实性审核的基础上,为跨境电商提供安全高效的收结汇服务。（牵头单位:人行南阳市中心支行）10 .信用监管体系。(1)加强信用信息交换共享。依托国际贸易“单一窗口”，推动政府有关部