关于外商投资企业发展调研报告.docx

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1、关于外商投资企业发展调研报告积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体 制的重要内容。近年来，*全力抢抓历史性机遇，蹄疾步稳推进自由贸易港建设， 不断扩大对外开放，注重引进外资，全省利用外资成果丰硕、量质齐升。本次调研走进十余家外商投资企业，深入了解其发展现状，探寻活力来源, 倾听发展诉求，同时采访相关部门、园区以及专家，听取行业发展现状和发展建 议。从调研的情况看，当前，*外商投资企业发展呈现投资活跃、经营持续向好 等特点，政策优势凸显、产业基础夯实、营商环境改善等积极因素有效推动*利 用外资快速增长。一、*外商投资企业发展现状随着*自贸港建设的推进，*吸引和利用外资取

2、得明显成效，实际使用外资 大幅增长，全球合作“朋友圈”不断扩大，呈现引资规模越来越大、经营主体越 来越多、引资结构越来越优、引资布局越来越好等特点。一些外商投资企业在* 发展良好，赋能产业发展，促进消费回流，推动*自贸港高质量发展。（一）外商投资快速增长，投资*自贸港活跃* 利用外资保持良好发展态势,实际使用外资实现大幅增长。2018年至2020 年，*实际使用外资连续三年翻番。2021年、2022年，*实际使用外资保持增长 态势，规模均跻身全国前十。2018年至2022年，全省累计实际使用外资超过* 建省办经济特区前30年实际使用外资总和。2023年前三季度，*利用外资继续 保持增长态势。2

3、022年，*新设立外商投资企业1320家，实现实际使用外资到资40. 5亿 美元，同比增长15%。在我省投资的国家和地区共127个。2023年1月9月， *省新设外商投资企业1227家，同比增长19.47%,实际使用外资163. 3亿元人 民币，同比增长8. 48%。* 实际使用外资快速增长，其中，既有耕耘*多年的外商投资企业不断扩大 投资，也有一大批新设外商投资企业、一些重点外资项目起到了重要支撑作用。 近期，美国邓白氏集团全资子公司一一*邓白氏数据科技有限公司通过国家网信办数据出境安全评估，成为*省首个通过评估的企业。（二）企业经营持续向好，投资信心持续增强市场和盈利是外资看重中国的重要条

4、件。一批外商投资企业在*实现良好 发展，经营持续向好。美国泰佩思琦集团（以下简称泰佩思琦）是源自美国纽约的现代奢华生活 方式类品牌公司，CoACH是其旗下品牌。2021年以来，CoACH三亚国际免税城店 销售额常年居COACH旅游零售渠道首位。德国欧绿保集团是全球领先的资源再生 及环境服务企业，欧绿保神州（*）新能源建设开发有限公司（以下简称欧绿保* 公司）积极推进相关业务，发展良好。毕马威咨询（*）有限公司（以下简称毕 马威）不断为扩大*自贸港全球“朋友圈”提供智力支持，并为*本地企业提供税 务筹划、产业规划、上市咨询、人力咨询等相关服务，业绩保持整体向好。止匕外， 一些新增中小型、创业型企

5、业等也在*实现快速发展。（三）投资优结构提质量，推动高质量发展* 利用外资结构不断优化，服务业吸收外资比重提高。2022年，*现代服务 业实际使用外资37. 4亿美元，同比增长16. 1%,占全部外资比重由2018年的61% 增长至92%。2023年1月一6月，现代服务业实际使用外资108. 9亿元人民币， 占总量的81. 5%,同比增长9.4%。其中，租赁和商务服务业，信息传输、软件和 信息技术服务业，批发和零售业实际使用外资位居前三位。在医疗领域，目前美国晖致医药、美国艾昆纬、美国默沙东等全球知名企 业纷纷落地*,并带动一批行业企业投资*,做大做强产业链。在消费品领域，法 国路威酩轩集团、

6、瑞士历峰集团、法国开云集团、法国欧莱雅集团等一大批企业 加快布局*,行业资源加速集聚，产业链条不断延伸，有效吸引境外消费回流。 在金融领域，瑞士瑞联银行在*设立私募基金管理公司。在艺术品拍卖领域，全 球头部拍卖行英国苏富比落地。二、*外商投资企业活力从哪里来从调研情况看，*利用外资活力足，是*建省办经济特区以来厚积薄发的结 果，是*自贸港建设直接推动的结果，也是当前*政策优势凸显、营商环境改善、 产业基础夯实、投资机会增多、平台助力发展、政策预期强化的结果。（一）政策红利释放* 自贸港建设以来，一系列优惠政策措施落地生效，政策红利不断释放。 企业在落地和运营中，切实享受到不少优惠。优惠政策为企

7、业发展注入强大活力。以毕马威为例，在贸易投资领域，* 自贸港外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单出台，三张“零关税”清 单落地实施等,使得大量企业关注并落地*,为毕马威提供了大量市场合作机会； 在财税金融领域，*自贸港“两个15犷 所得税优惠政策等出台，毕马威享受了 相关税收优惠。止匕外，RCEP生效实施与自贸港优惠政策的叠加也促进了毕马威 发展。率先开放政策初显成效。*自贸港外商投资准入负面清单与我国现行自贸 区版外资准入负面清单相比，在教育、增值电信、法律服务、采矿业4个领域率 先开放。目前，中国境内首个境外高校独立办学项目*比勒费尔德应用科学大学 已开学。离岛免税政策等不断优化。这

8、些年来，*离岛免税政策经历了多轮优化调 敕？对市场发挥着积极影响。（二）产业基础夯实近年来，*发挥自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场 和腹地经济等优势，加快培育具有*特色的合作竞争新优势，产业基础不断夯实， 不少领域“链式招商”颇有成效，产业链、人才链等要素加速集聚。比如，华熙 厚源生物科技（*）有限公司落户*高新区美安生态科技新城，一个重要原因是看 中这里正在打造千亿级生物医药产业集群。泰佩思琦等企业看中*在旅游业、现 代服务业等领域的发展基础,积极利用*离岛免税政策等优势,深挖中国大市场， 有的开新店、首发新品，有的进行生产加工，有的建设区域总部等项目，集聚效 应不断显现。

9、（三）营商环境优化* 持续优化营商环境，加快政策落地，推进制度集成创新，同时在转变政 府职能上下功夫,为企业提供精细化服务,积极解决企业发展中遇到的各种难题, 提振了外商投资信心。高效服务便利企业投资。加拿大客商投资的加绿巧食品制造业（*）有限 责任公司（以下简称加绿巧*公司）在证照办理、生产厂房选址时，当地政府贴 心、高效服务，使企业在极短时间内就投产营业。得益于相关部门、园区等的大 力支持，欧绿保*公司仅用6个月时间，就完成了计划建设期为一年的*市餐厨垃 圾及粪便无害化处理扩建项目。优惠政策吸引外籍人才。对于外籍人才，*在政策体系、事业平台、营商 环境等方面加大推进力度，努力搭建让外籍人才

10、各尽其用、各展其才的舞台，吸 引了不少外籍人才来琼创新创业和工作。*不断优化外国人来华工作许可、居留 许可审批服务，在推行“一窗通办”之外，构建“多点发力”的外籍人才服务网， 为企事业单位引进外籍人才排忧解难。（四）平台赋能合作博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会等平台，向中外嘉宾展示了* 开放形象，促成全球不少投资者投资*, 一批优质合作项目落地。消博会是加拿 大绿色巧克力工厂有限公司了解中国市场的平台，该公司2021年参加首届消博 会后，同年9月成立加绿巧*公司。泰佩思琦因消博会坚定了投资*自贸港的信心 和决心，泰佩思琦中国旅游零售总部在首届消博会举行一年后高效落地。正大集 团通过博鳌亚

11、洲论坛年会、消博会等平台，深入对接*,深化同*多领域的合作。三、*外商投资企业发展的建议（一）增强获得感，优化政策环境打通政策落地堵点，优化政策和制度设计；完善政策体系，增强政策吸引 力；强化政策推广和企业服务，让更多企业享受政策红利。商务部研究院学位委 员会委员、研究员白明提出，政府不仅要出台政策，还要加强政策效果评估和检 查，切实用好政策。要根据政策实施过程中出现的新情况、新问题，不断优化外 商投资政策。中国（*）改革发展研究院*自由贸易港研究所所长郭文芹提出，要 出台具有吸引力的“两个基地”政策，实现*自由贸易港加工增值政策与RCEP 原产地规则的叠加，率先实施CPTPP中服务贸易开放政

12、策，适应企业需求。（二）完善产业链，增加外商投资机会产业链的完整度与成熟度，颇受外商投资企业看重。建议不断完善产业链, 夯实产业发展基础，以产业发展丰富政策应用场景，增加外商投资机会，更好吸 引和利用外资。在发展产业方面，*大学马克思主义学院研究员夏锋建议，加快构建开放 型生态型创新型现代产业体系，推动重点产业做大做强，着眼国际国内产业发展 趋势，尽快把含金量高的政策、有限的资金、土地等要素用到“刀刃上”，打造 标志性产业集群。白明提出，强化重点园区的作用，使*13个重点园区形成各自 特色，更好地发挥产业集聚功能。在招商引资方面，对标*自贸港建设总体方案招引重点产业，确立产业链 招商理念，紧盯

13、上游研发设计类企业、中游生产加工类企业、下游销售物流类企 业进行精准招商，提升招商工作的开放性和灵活度。在重点国别和地区合作方面，聚焦*自贸港和东盟合作，发挥地缘优势， 以“两个基地”建设为契机，吸引东盟国家企业到*投资；加强与日韩合作，释 放*自由贸易港政策与RCEP规则的叠加效应，对接CPTPP经贸规则，加大经贸合 作，尤其是高新技术产业合作；加强与欧盟合作，加快建设国际旅游消费中心。（三）强化法治保障，推进信用建设中华人民共和国*自由贸易港法的实施，将自贸港各项优惠政策以法 律形式固定下来，极大增强了外商投资企业在琼投资信心。未来*需继续用足用 好自贸港立法权、经济特区立法权、地方立法权

14、，打造稳定可预期的法治环境与 体系。中国南海研究院*自由贸易港研究中心主任于涛提出，不断完善国际商事 争端解决机制。大力推动诚信政府和公正司法建设。按着“最高水平开放”要求 推进地方性法规体系建设。打造公平竞争的市场环境，对标CPTPP完善竞争政策 法规体系，提升公平竞争审查的专业性。（四）对标国际先进，创新服务机制加大高端科研管理人才引进和培养力度，在实行个人所得税和其他优惠政 策的基础上,推进相关改革,为国内外高端人才提供更加便利的生活和工作环境; 对标国际成熟自贸港公共政策透明度要求，在数字要素应用和跨境便利流动领域 积累有益经验；加大交通物流基础设施建设投入、鼓励国际龙头物流企业入驻, 为降低物流成本、提升运输保障能力、维护供应链稳定打好基础。对外经济贸易 大学国际经济研究院院长桑百川建议，*可以进一步创新外资项目工作专班制度, 进一步简化行政手续，提升外资企业投资的要素可得性和便利化。