关于加强职业技能培训工作的调研报告.docx

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1、关于加强职业技能培训工作的调研报告职业技能培训是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，是经济 转型升级和高质量发展的重要支撑。党的二十大报告强调“健全终身职业技能培 训制度，推动解决结构性就业矛盾”。为进一步贯彻党的二十大报告精神，落实 县委、县政府深入推进产教融合，实现“双招双引”、“以一流人才引一流企业” 战略发展要求，推动我县职业技能培训工作健康有序发展，县政协组织专题调研 组，由*同志牵头，县政协教科卫体委、教体局、县职业技术学校参加，先后到 县职业技术学校及县直相关部门，通过实地调研、资料查询、召开座谈会等形式， 详细了解我县职业技能培训工作情况,并赴*市*县、*市考察学习先进

2、经验做法。 现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，我县县域经济发展势头强劲，逐步形成了铝基新材料、临港经济、 大健康和文化旅游、新能源汽车和智能装备制造、新一代信息技术、现代农业和 绿色食品、新能源和节能环保等产业链，产业结构不断优化升级，产业工人需求 量、技术培训与创新需求同步大幅度增加。同时，随着民生工程、稳就业工作的 深入开展，乡镇和县直有关部门承担着愈来愈多的职业技能培训任务，我县职业 教育发展势在必行。县委、县政府全面实施职业技能提升三年行动计划，开展了技能脱贫培训I、 新员工岗前培训、岗位技能提升培训、创业培训、就业技能培训、退役军人适应 性培训和退役军人技能培训等职业技能培训

3、项目，重点对贫困劳动者、企业新录 用员工、农村转移劳动力、新型职业农民、退役士兵等进行就业创业和技能培训。 据不完全统计，每年仅财政资金承担的培训任务下达到我县相关部门的在3000 人以上、培训经费500万元以上。二、存在的问题和不足（一）培训资源分散难以形成合力。目前我县职业技能培训工作呈现多头管 理、多点开花的局面，承办单位多而杂、良莠不齐，且多数为县外社会培训机构， 影响培训效果。据调研了解，县人社局培训任务由6个单位承担，县退役军人事 务局培训项任务由县职业技术学校、驾校大牌驾校等5所驾校承担，县农业农村 局技能服务型人员培训任务2021年由市*区现代农业科技学校等3家承担，2022

4、年由县职业培训学校、智通职业技术学校等5家承担，财政系统会计专业技术人 员继续教育培训任务由市新世纪职业培训学校承担。（二）县内职教资源没有得到充分利用。在调研中发现，*市区培训由理工 学校大江教育集团承办。*县和*市高度重视职业教育发展，中央财政扶持的职业 技能培训项目绝大部分均由国家级重点职业中学的*科技学校和*旅游学校（两所 学校均为公立学校）承担，既充分利用了当地职教资源，也通过项目经费进一步 推动了职业技术学校发展。相对而言，我县对职业教育培训的资源配置、条件保 障、政策措施等方面统筹管理不到位，部门开展的技能教育培训存在“乱、散、 差”，不统一、不集中，教育资源浪费。*县职业技术学

5、校同为国家级重点职业 中学，还是全国中等职业教育改革发展示范校、省职业农民培训基地、国家阳光 工程培训基地和全国计算机应用技术证书考试培训基地，能基本满足服装工艺与 设计类、现代农业类、机械加工类和计算机应用类等专业门类的理实一体化教学 的实习实训、技能竞赛和职业培训需求。但近两年学校所承担的培训任务仅占全 县的6.2%和3.6% （见表2）。据了解，该校在20122020年间，学校有培训 能力，但无培训任务，除本校自行联系组织的培训外，没有承担过任何财政补助 类培训，造成现有的职教资源闲置浪费。（三）培训能力和办学条件亟待提升。适应新时期职业技能培训要求，目前 我县职业技术学校技能人才培训的

6、规模、专业、质量亟需提升，企业用工难问题 依旧突出，尤其机械加工类专业人才缺口很大，实习实训条件基础薄弱，难以适 应实训操作课程，影响培训工作的实施和培训质量的提高。（四）职业技能等级认定体系建设相对滞后。职业技能等级认定是技能人才 评价的主要方式，也是培训技能人才的重要抓手。*、*两县（市）的两所中等职 业学校都建立了职业技能鉴定站，而我县职业技能培训机构层级较低，目前还没 有职业技能鉴定机构，不能满足参培人员对技能等级证书鉴定的需求。三、对策和建议（一）加强政府统筹，推动资源整合。要遵循“政府统筹、产教融合、整合 资源”的原则，优化资源配置，充分利用职教学校资源，完善教育培训体系，规 范职

7、业技能培训市场，使培训工作有规可依、有章可循，同时教育、人社等有关 职能部门要加大对培训统一管理力度，强化过程监管，确保培训质量。建议：一 是体现公平竞争。部门承担的如民生工程、暖民心工程、稳就业项目等财政资金 培训任务的，要按规定招标或政府采购，确定培训机构。二是支持我县职业教育 发展。借鉴*市区和*市、*县做法，大部分培训任务交由*县职业技术学校组织实 施，既能最大化利用职教资源,还能助推公办学校不断提升办学能力和办学条件, 为培训专业技能人才、解决结构性就业矛盾、助推县域经济高质量发展提供保障。（二）建立信息平台，推进资源共享。要加强部门与学校配合，建立全县人 力资源服务平台，确保企业、

8、培训学校、求职者都能便捷查询到培训机构、培训 需求、就业前景等信息，做到资源共享、信息互通。要建立政府搭台、校企合作 机制，以市场需求为导向，与企业深度对接，按照企业用人需求，实行企业下单、 职工群众点单、职业学校做单，以持证就业为目的的菜单式、项目制技能培训L 切实提高技能培训的针对性。要鼓励引导企业和用人单位优先吸纳参与培训人员 就业，给予企业适当奖励。（三）改善办学条件，提升职教质量。要适应职业技能教育要求，精心培养 技能人才。县职业技术学校要根据县域经济发展、部门培训任务、企业用人需求， 合理设置专业，紧密结合市场需求开发课程，开展定向、定岗培训，真正做到培 训I、就业无缝对接，力争培

9、训一人就业一人。要推进实训基地建设，进一步提升 硬件建设标准，保障实训需求，提高教育培训效果。要加强“双师型”师资队伍 建设，打破学历和文凭限制，对县内各类专业人才进行摸底统计，建立职业技能 培训师资人才库，通过编制“周转池”等方式，健全“固定岗+流动岗”管理制 度，吸引更多有实践经验的技术技能人才担任教师，打造一支高素质的教师队伍。（四）建立鉴定体系，促进培训效果。要借鉴*市、*县做法，人社等职能部 门要大力支持县职业技术学校建立“职业技能评价机构”，积极申报职业技能等 级证书，将职业技能鉴定标准融入培训课程和教材，开展社会和校内评价，加快 培养一支高等级技能人才队伍，助推全县经济高质量发展。