《青海省行政执法责任制实施办法》（根据2020年6月12日省政府令第125号《青海省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定》修订）.docx

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1、青海省行政执法责任制实施办法（2000年7月3日青海省人民政府第18次常务会议审议通过2000年7月13日省政府令第14号公布 根据2020年6月12日省政府令第125号青海省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定修订自2000年7月13日起施行）第一条为促使行政执法机关及其执法人员严格履行法定职责，提高 行政执法水平，保证法律、法规、规章正确实施，根据国家有关法律、 法规，结合本省实际，制定本办法。第二条行政执法责任制中指行政机关依照法律、法规和规章规定的 职责及管理权限，将其执法工作细化落实到行政执法机关和执法人员， 并对其实行监督、考核的一种制度。第三条本省各级行政执法机关及经依法授

2、权或者委托的行政执法组 织（以下统称行政执法机关），应当依照本办法建立和实施行政执法责任 制。本省区域内中央直属的行政执法机关按照国务院有关部门的规定建 立、实施行政执法责任制，国务院有关部门未作规定的，可参照本办法 执行。第四条各级行政执法机关根据法定职责，对本部门的执法任务进行分解，细化责任，量化目标，落实到各内设机构、执法岗位和执法人 员。明确其各自的执法依据、范围、任务、权限、程序、现任和各项工 作目标。执法目标应符合实际，具有科学性，便于实际操作和评议考核。第五条实施行政执法责任制必须坚持有法必依、执法必严、违法必 究及社会主义法制统一的原则，做到行政执法合法、公正、廉洁、高 效，保

3、证法律、法规、规章在本行政区域、本机关、本单位正确有效实 施。第六条行政执法责任制的建立和实施，由各行政执法机关的行政首 长负责。建立以行政首长现任为核心的行政执法责任体系，全面、正确 地执行法律、法规、规章。第七条各行政执法机关应当按照下列规定建立行政执法责任制：（一）明确行政首长的执法职责；（二）确定内部各处、科、室、所、队等执法机构或者组织的执法权 限、执法程序、执法责任以及执法目标；（三）确定执法人员的执法职责、权限、工作目标以及对执法人员廉 政、勤政的各项要求；（四）制定对各部门和执法人员完成执法职责、工作目标情况的考核 办法；（五）制定奖惩办法，把落实执法责任制的情况与执法人员的任

4、用、 奖惩等结合起来。第八条两个以上行政执法机关实施同一法律、法规、规章的，由依 法规定主要实施的行政执法机关会商其他行政执法机关确定主、次执法 范围、执法权限，明确划分执法中的责任。应当建立健全下列行政执法工作制度：（一）廉洁从政和文明执法制度；（二）行政执法责任承诺和公示制度；（三）行政执法错案和行政执法过错责任追究制度；（四）考核评议和奖惩制度；（五）行政执法机关结合本单位实际制定的其他制度。第十条行政执法机关制定的各项行政执法责任制度，向上级行政主 管部门和本级人民政府司法行政部门备案。第H条各行政执法机关必须制定行政执法责任制考核标准和方 法，并对所属执法机构及其执法人员实施行政执法

5、责任制的情况实行年 度考核。第十二条各级行政执法行政执法责任制的建立、实施和年度考核工 作由本级人民政府负责监督。上级行政执法机关对下级行政执法机关行政执法责任制的建立、实 施工作进行指导和监督。第十三条派出机构行政执法责任制的建立、实施、评议和考核工 作，由设立该派出机构的行政机关负责监督。依法授权或委托的行政执法组织行政执法责任制的建立、实施、评 议和考核工作由其上级主管机关或委托机关负责指导监督。第十四条县级以上人民政府司法行政部门，是本级人民政府监督实 施行政执法责任制的具体工作机关，并会同同级监察、人事、财政、审指导、评议、考核工作。各级行政执法部门负责法制工作的机构，具体负责本机关

6、及本系统 开展行政执法责任制的检查、指导、评议、考核工作。第十五条各级监察机关依照法定职责对行政机关及其执法人员遵守 行政执法责任制的情况进行检查和监督。审计、人事、财政等机关，根据各自的职权，对罚没财物收缴、行 政执法经费使用以及执法人员的任用、考核等制定具体监督办法，并负 责实施。第十六条对行政执法机关及行政执法人员实施行政执法责任制的监 督考核内容：（一）执法行为和执法程序的合法情况；（二）行政处罚、收费、行政强制措施、行政许可审批行为的准确率;（三）罚没收缴及行政性收费情况；（四）执法文书，执法案卷等的规范程度；（五）对行政行为提出行政复议、行政诉讼、行政赔偿的情况；（六）执法人员的政

7、治、法律、业务素质以及勤政和廉政情况；（七）人民群众和行政管理相对人对行政执法机关及其执法人员的评 价和意见；（八）执法社会效果改善程度。第十七条对行政执法责任制实施情况监督考核应坚持公平、公正、 公开和奖优罚劣的原则，逐单位、逐人、逐项进行年度考评。考评结果 作为单位、执法人员的奖惩依据。第十八条对行政执法责任制实施情况监督考核，应当征求其上级主 管机关和基层工作部门的意见，并听取社会各方面的意见。对投诉、举 报和其他批评、建议意见、必须及时给予答复和办理。第十九条对违反本办法不落实行政执法责任制的行政执法机关，由 本级人民政府或上级行政主管机关予以通报批评、责令改正或追究其主 管负责人的行政责任。第二十条本办法自发布之日起施行。