XX镇综合行政执法责任制度.docx

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1、XX镇综合行政执法责任制度（试行）第一条为保证本镇综合行政执法改革全面贯彻实施， 健全本镇行政执法责任制度，规范本镇行政执法行为，严 明法律责任，提高执法水平，切实保障人民群众的合法权 益，真 正做到有法必依、执法必严、违法必究，根据XX 省行政执法责任制条例及有关规定，结合本镇实际，制 定本制度。第二条本制度适用于本镇所属工作部门及其行政执法 人员。第三条本制度所称行政执法，是指本镇所属工作部门 及 其行政执法人员依照法律、法规和规章的规定，对特定 的人 或特定的事依法作出的具体行政行为。第四条本制度所称行政执法责任制，是指依照法律、 法规和规章的规定，把行政执法职责具体落实到各工作部 门、

2、行政执法人员，明确其执法权限和责任，并进行监督、 考核和奖惩的制度，是对行政执法责任进行明确、分解、 落实、考核和兑现的制度体系。第五条行政执法责任制坚持主要领导负责制与执法人 员岗位责任制相结合，执法责任与执法监督相结合，执法奖 励与执法过错责任追究相结合的原则。第六条推行行政执法责任制应当做到执法主体合法、 执 法依据明确、执法岗位配置科学、执法职责和标准明晰、 执法程序严密、执法责任落实、执法行为规范、执法水平和 效率提高。第七条成立行政执法责任制领导小组，负责对本镇综 合行政执法工作的领导和监督。镇主要领导为综合行政执 法第一责任人，对本镇行政执法工作承担全面责任；综合 行政执法分管领

3、导对本镇综合行政执法工作承担直接领导 责任，并对镇主要领导负责。第八条成立综合行政执法队，作为为本镇综合行政执 法 机构，以本镇名义依法实施行政检查、行政处罚及行政 强制等综合行政执法工作。第九条综合行政执法队以本 镇名义作出的具体行政行为应当符合下列条件：（一）属 乡镇人民政府的职权范围；（二）有充分的事实根据和确凿 的证据证明；（三）符合行政执法程序；（四）所依据的法 律、法规和规章现行有效；（五）具体行政行为合法、适当。第十条综合行政执法队应当依据XX镇行政处罚案件 集体讨论工作制度将重大行政执法事项的有关材料和处理 意见报告镇主要领导、综合行政执法分管领导，由镇主要领 导组织相关人员集

4、体讨论并经法制审核后决定。第十一条综合行政执法队作出行政执法决定前，应当 告 知行政相对人拟作出行政执法决定的事实、理由和依据, 并 且给予其陈述、申辩的机会;作出行政执法决定时，应当 依法告知行政复议或者行政诉讼的权利、期限和途径。第十二条 对属于本乡镇职责范围的执法事项应当及时 办理，对不属于本乡镇职责范围的执法事项，应当向当事人 说明情况或者移送有关部门办理。执法事项清单以市县最新 公告的下放事项目录为准。第十六条综合行政执法队的行政执法活动及其制定的 具体业务措施不得与法律、法规和规章相抵触。第十七条综合行政执法队的执法活动应当严格按照行 政执法公示制度执行。行政执法人员在行政执法中应

5、当表明 执法人员身份且出示行政执法证件。第十八条 综合行政执法队应当依据有关法律、法规、 规章的规定履行职责，严格执法，依法行政，使作出的具 体行 政行为事实清楚、证据充分、适用法律法规规章正确、 程序 合法、定性准确、处理恰当。第十九条综合行政执法队应制定本镇综合行政执法人 员培训制度及计划，努力提高执法人员政治和业务素质、执 法工作能力和水平，加强对行政执法人员政治理论、职业道 德、法律知识和专业知识等的培训和考核。第二十条综合行政执法队负责当对行政执法立案、调 查、处理等有关材料立卷归档保管。案卷立卷归档后，任何 人不得私自增加或减少案卷材料。第二十一条综合行政执法队指定专人负责办理文书立卷、归档和统计工作。第二十二条 综合行政执法队在行政执法过程中违法或 者不当，镇政府可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶 劣程度等具体情况给予限期整改、通报批评、取消评优评先 资格等处理。第二十三条 探索建立健全本镇行政执法奖励制度，形 成 激励机制，表彰行政执法绩效突出的部门和行政执法人 员，提高行政执法质量和水平。第二十四条 本制度自印发之日起施行。