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1、有限空间作业事故安全施救指南为指导生产经营单位做好有限空间作业事故应急准备工作,提升有限空间作业事 故安全施救能力,防范因施救不当或盲目施救导致事故伤亡扩大,保障救援人员 安全与健康,制定本指南。一、适用范围适用于生产经营单位有限空间(也称受限空间或密闭空间)作业事故的应急准备 和救援行动。二、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故应急 条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急预案管理办法(应急管 理部令第2号)工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定(原国家安全生 产监督管理总局令第80号)应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业生产安 全事故应急
2、准备指南的通知(应急厅2019) 62号)应急管理部办公厅关于印 发有限空间作业安全指导手册和4个专题系列折页的通知(应急厅函2020) 299号)国家安全监管总局办公厅关于修改用人单位劳动防护用品管理规范的通 知(安监总厅安健2018) 3号)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 (GB/T29639-2020)缺氧危险作业安全规程(GB89582006)个体防护装备选用规 范(GB/T11651-2008)化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2014)三、应急准备一)风险辨识 生产经营单位按照有关法规标准要求,对本单位有限空间作 业风险进行辨识,确定有限空间数量、位置以及危
3、险有害因素等,对辨识出的有 限空间,设置明显的安全警示标志和警示说明,警示说明包括辨识结果、个体防 护要求、应急处置流程等内容。二)预案编制 根据风险辨识结果,生产经营单位组织编制本单位有限空间 作业事故应急预案或现场处置方案(应急处置卡),或将有限空间作业事故专项应 急预案并入本单位综合应急预案,明确人员职责,确定事故应急处置流程,落实 救援装备和相关内外部应急资源。应急预案与相关部门和单位应急预案衔接,并 按照有关法规标准要求通过评审或论证。三)应急演练 生产经营单位将有限空间作业事故应急演练纳入本单位应急演 练计划,组织开展桌面推演、现场实操等形式的演练,提高有限空间作业事故应 急救援能
4、力。应急演练结束后,对演练效果进行评估,撰写评估报告,分析存在 的问题,提出改进措施,修订完善应急预案或现场处置方案(应急处置卡)。四)装备配备 生产经营单位针对本单位有限空间危险有害因素及作业风险, 配备符合国家法规制度和标准规范要求的应急救援装备,如便携式气体检测报警 仪、正压式空气呼吸器、安全带、安全绳和医疗急救器材等,建立管理制度加强 维护管理,确保装备处于完好可靠状态。五)教育培训 生产经营单位将有限空间作业事故安全施救知识技能培训纳 入本单位安全生产教育培训计划,定期开展有针对性的有限空间作业风险、安全 施救知识、应急救援装备使用和应急救援技能等教育培训,确保有限空间作业现 场负责
5、人、监护人员、作业人员和救援人员了解和掌握有限空间作业危险有害因 素和安全防范措施、应急救援装备使用、应急处置措施等。四、救援实施-)信息报告 事故发生后,作业现场负责人、监护人员立即停止作业,了 解受困人员状态,组织开展安全施救,禁止未经培训、未佩戴个体防护装 备的人员进入有限空间施救。作业现场负责人及时向本单位报告事故情况, 必要时拨打 119 120电话报警或向其他专业救援力量求救,单位负 责人按照有关规定报告事故信息。二)事故警戒 作业现场负责人、监护人员根据救援需要设置警戒区域(包 括通风排放口),设立明显警示标志,严禁无关人员和车辆进入警戒区域。三)救援防护 L个体防护。救援人员必
6、须正确穿戴个体防护装备开展救 援行动。2.安全隔离。有限空间内存在可能危及救援人员安全的设备设施、 有毒有害物质输入、电能、高温物料及其它危险能量输入等情况,采取可 靠的隔离(隔断)措施。3,持续通风。使用机械通风设备向有限空间内输送 清洁空气,通风排放口远离作业处,直至救援行动结束。当有限空间内含 有易燃易爆气体或粉尘时,使用防爆型通风设备;含有毒有害气体时,通风 排放口采取有效隔离防护措施。四)救援行动 事故发生后,被困人员积极主动开展自救互救,配合救援 人员实施救援行动,救援人员针对被困人员所处位置、身体状态、个体防 护装备穿戴等不同情况,采取应急救援行动。L非进入式救援。被困人员所 处
7、位置、身体状态、个体防护装备穿戴等情况,具备从有限空间外直接施 救条件的,救援人员在外部通过安全绳等装备将被困人员迅速移出。2,进入 式救援。被困人员所处位置、身体状态、个体防护装备穿戴等情况,不具 备从有限空间外直接施救条件的,救援人员进入内部施救。五)保持联络 救援人员进入有限空间实施救援行动过程中,按照事先明 确的联络信号,与外部人员进行有效联络,并保持通讯畅通。六)轮换救援 救援人员进入有限空间实施救援持续时间较长时,应实施 轮换救援,保持救援人员体力充足,能够持续开展救援行动。七)撤离危险区域 出现可能危及救援人员安全的情况,救援人员立即撤 离危险区域,安全条件具备后再进入有限空间内实施救援。A)医疗救护 被困人员救出后,立即移至通风良好处,具有医疗救护资质 或具备急救技能的人员,及时采取正确的院前医疗救护措施,并迅速送医 治疗。九)清理现场等后续工作 救援行动基本结束后,及时清点核实现场人员、 装备,清理事故现场残留的有毒有害物质,同时尽可能保护事故现场,便 于后续事故调查及救援评估。必要时开展事故现场环境检测和人员、装备 洗消,对参与救援行动人员进行健康检查。生产经营单位参考本指南,结 合实际制定本单位有限空间作业事故安全施救操作规程。