2024年人大机关是干什么工作的？.docx

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1、人大机关是干什么工作的？2023-11-30县级国家权力机关在人民代表大会制度体系中，地方各级人民代表大会是我国人民代表大 会的基础，而由选民直接选举产生的县级人民代表大会更是基础中的基础， 是最基层的国家权力机关，是县级的“最高”国家权力机关，处在社会主义法 治建设的最前沿，县级人大在党委的领导下，在本行政区域内处于重要位 置，发挥着重要作用。一、县级国家权力机关的组织及其职权：（一）县级人民代表大会县级人民代表大会每届任期五年。每年至少举 行一次会议，经过五分之一以上代表提议，可以临时召集会议。县级人大会 议由常委会召集，并在预备会议上选举会议主席团主持。就其职权而言，县级人大与地方人大不

2、同，县（不含民族自治县）人大 及其常委会没有立法权。只有在本级范围内的决定权，任免权和监督权。（二）县人民代表大会常务委员会县人民代表大会常务委员会，简称“常委会。是代表大会的常设机关， 对县级人大负责并报告工作。县级人大常委会由本级人大在代表中选举主 任、副主任若干人和委员若干人组成。常委会组成人员的名额规定是11-23 人，人口特多的地方不得超过29人。常委会的组成人员不得担任国家行政 机关、审判机关和检察机关的职务，如果担任上述职务，必须向常委会辞去 常委会的职务。1979年，在第五届全国人大第二次会议上，通过了宪法修正案，规定县 级以上地方各级人大设立常委会。1982年宪法确立了这一改

3、革措施，规定了 县级以上人大常委会的组成、职权等。从1980年开始，地方各级人大陆续 建立了常委会，开始行使人大闭会期间的国家权力。经过30多年的时间， 地方各级人大常委会已经成地方行使立法权、决定权、监督权等重要权力的 国家机关。与全国人民代表大会相同，县级人民代表大会每届任期五年，在闭会期 间，由本级人大常委会行使职权。作为这一级人大的常设机构，县级人大常 委会承担着确保宪法法律法规在本行政区域贯彻执行，讨论决定本行政区域 的重大事项，依法任免本级一府两院组成人员并对其工作进行监督，联系服 务人大代表等重要职责，其作用十分重要而人大工作机构的建设，是人大及 其常委会依法行使职权，开展工作的

4、基础和保障。县级以上地方各级人大设立常委会，是一个重大改革，由于这个改革， 在全国县级以上地方范围内，人民经过自己的代表、代表大会和它的常委 会，将大大加强对县级以上地方各级人民政府的管理和监督，大大加强自己 行使管理国家的权利。县级以上的地方各级人大设立常委会，是完善我国人 民代表大会制度、健全地方政权体制、加强地方政权建设、进一步发挥地方 人民代表大会作用的重大措施，是我国人民代表大会制度的一个重大发展。 对于发展社会主义民主、加强和健全社会主义法制、推进经济社会事业的发 展，起着重要作用。县级以上地方人大设立常委会这种制度的设立和实施， 使我们国家的政治制度和民主生活更加健全。将地方国家

5、权力机关同地方国 家行政机关分开，在县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，这 样在本级人民代表大会闭会期间，它可以讨论、决定本地区的政治、经济、 文化工作的重大事项；可以决定政府正职负责人的代理人选，任免政府个别 副职负责人；可以任免审判人员和检察人员，更便于人民法院依法独立行使 审判权；可以补选上一级人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表；可以经 常保持同本级人大代表的联系，发挥代表应有的作用；可以经常保持同人民 群众的联系；有利于督促政府和司法机关改进工作；有利于组织精干的政府 机关，加强政府工作；可以按期召开人民代表大会会议，在各级人民代表大 会任期届满时，主持人民代表大会代表的选

6、举；县级人大常委会领导县乡两 级选举委员会。（三）主任会议县级人大常委会的主任、副主任组成主任会议。主任会 议处理常委会的重要日常工作。（四）专门委员会县级人大根据需要依法设立内务司法、财经、农业、 科教文卫、民族事务等若干专门委员会。（五）代表资格审查委员会和特定问题调查委员会常委会设立代表资格 审查委员会，其主任委员、副主任委员和委员的人选在常委会组成人员中提 名，由全体会议通过。常委会可以组织特定问题调查委员会，其成员由主任 会议在常委会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。委员会每届 任期与本级人大每届任期相同，任期五年。常委会会议由主任召集，每两个 月至少举行一次。常委会主任会

7、议、人民政府、常委会组成人员三人以上联 名，都可以向常委会提出常委会职权范围内的议案。常委会的会议，由常委 会议全体组成人员的过半数通过。二、县级国家权力机关的决策程序县级人民代表大会常务委员会主任会 议可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议 案，由常务委员会会议审议。县级人民政府、人民代表大会各专门委员会，可以向本级人民代表大会 常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常 务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常 务委员会会议审议。县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联 名，可以向本级常务委员会提出属于常务委

8、员会职权范围内的议案，由主任 会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、 提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。在常务委员会会议期间，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人 以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检 察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。质询案由主 任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会 会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复 的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见；主任会议认 为必要的时候，可以将答复质询案情况的报告印发会议。质询案

9、以书面答复 的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询 案的常务委员会组成人员。县级人民代表常务委员会的主任会议处理常务委 员会的重要日常工作。常务委员会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会 在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任回复健康或者人民代表大会 选出新的主任为止。主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面 联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委 员会，由全体会议决定。调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成， 由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。 调查委员会应当向本级人民代表大会常务委员会提出调查报告。常务委员会 根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。