2023年各省化工园区认定管理办法一览.docx

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1、2023年各省化工园区认定管理办法一览山东省化工园区管理办法2023年12月25日，山东7部门发布关于印发山东省化工园区管 理办法（鲁工信化工2023）266号）的通知。办法按照国家产业结构调整指导目录变化情况进一步明确了项目 准入原则，严格限制新建剧毒化学品项目，原则上不得新上与化工产业非 紧密关联项目，化工园区省级考核将每3年至少开展一次。办法新增园区调整四至范围的条件和程序，对园区总体规划、产 业规划、功能分区布局、安全卫生防护距离等方面提出具体要求，增加了 落实化工园区开发建设导则和“十有两禁”的有关要求。园区应结合 当地土地资源、产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流交通等基 础

2、条件，编制产业发展规划并严格执行，在中期评估后可进行适当调整。 园区应根据化工园区开发建设导则和“十有两禁”相关要求完善公用 基础设施，按需配套完善道路、公共管廊，以及供水、供电、供热、供气、 防洪（潮）、消防、危险化学品运输车辆专用停车场等设施。园区四至范 围内不得有村庄、学校等敏感场所和劳动密集型非化工生产企业，四至边 界与人口密集区、重要设施、敏感目标之间的安全及卫生防护距离应符合 相关规定要求。同一县（市、区）现有两个园区的应当适时整合为一个园 区，同一设区市地理位置相近的园区可进行整合，实行统一管理，实现资 源优化配置。园区鼓励发展科技含量高、产出效益高、能源消耗低、污染物排放低、

3、安全风险低的项目，严禁新建、扩建限制类项目，严禁建设淘汰类项目， 严格限制新建剧毒化学品项目。园区内不得新上与化工产业非紧密关联的 非化工项目，专业化工园区内主导产业关联项目占比不低于80%。园区管 理机构应制定适应区域特点和地方实际的危险化学品“禁限控”目录，建 立入园项目评估制度，对入园项目严格执行亩产效益评价有关规定，达不 到要求的项目不得入园。江苏省化工园区管理办法2023年12月8日，省政府印发江苏省化工园区管理办法（苏政 规（2023） 16号），规范化工园区管理、优化产业布局，推动产业转型 升级、提质增效，实现安全绿色高质量发展。自2024年1月10日起施行， 有效期至2029年

4、1月9日。管理办法指出化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施 等防护目标之间的外部安全防护距离应当满足相关标准要求，并设置周边 安全控制线，在相关规划中做好衔接。禁止在下列地段、地区内新建、扩 建化工园区：长江干支流岸线一公里范围内，京杭大运河（南水北调东线） 和通榆河清水通道，沐新河、太浦河沿岸两侧一公里范围内，太湖流域一、 二级保护区；地震断层区、地质灾害易发区、蓄滞洪区、全年静风频率超 过60%的区域；自然保护区、饮用水水源保护区、永久基本农田、生态保 护红线、生态空间管控区域；其他环境敏感区域。化工园区应当根据总体发展规划、功能分区和主要产品特性，建设满 足突发生产安全事故、突发环

5、境事件、自然灾害等情形下应急处置要求的 体系、预案、平台和专职应急救援队伍，根据相关标准要求配备人员、装 备和应急救援物资。应当采取自建、共建方式配套建设化工安全技能实训 基地并满足相关标准要求，或者委托第三方专业培训机构、职业院校、技 工院校等提供实训服务。应当落实“无废园区”建设要求，完善固体废物 收贮运体系，根据固体废物产生情况和所在区域利用处置能力，统筹配建 工业固体废物利用处置设施，实现就近处置。新设立化工园区应当符合下列情形之一：国家或者省重大发展战略或 者产业区域布局战略需要的；承载列入国家或者省相关战略规划重大项目 需要的；设区的市范围内化工园区外化工生产企业占比超过50%,并

6、且现 有化工园区可供建设用地无法满足搬迁入园需要的；对当地经济发展、就 业与社会稳定具有重要作用的地区特色产业，需要实施集聚集约高质量提 升发展的；省先进制造业集群、未来产业发展和区域高端制造业配套需求 的。河北省化工园区认定管理办法2023年12月日，河北省化工园区认定管理办法（冀政办字 2023） 132 号）印发。办法分正文和附件两部分。正文共五章二十三条，为园区认定、 评价、管理的条件和程序，附件为河北省化工园区评分标准。第一章 总则共三条，明确办法出台背景、化工园区定义和省有关部门分工。 第二章认定条件与程序共三条，明确了认定园区的基本条件、申报认定所 需材料及认定的工作程序。第三章

7、园区评价与复核共五条，明确了园区评 价和复核工作程序。第四章评价结果运用共七条，明确园区下步整改、扩 区等方面内容。第五章附则共一条，明确办法施行日期。与河北省化工园区认定办法（试行）相比，第二章认定条件与程 序，对基本条件进行了扩充，主要包括园区选址要求、总体规划和产业规 划的要求、“禁限控”目录、事故废水防控系统建设等，并在管理体系中 进一步明确园区所在开发区管委会的主体责任。对应认定基本条件，补充 完善了园区认定申报材料要求，新增加了园区对外危险货物运输风险论证、 封闭管理设施、化工安全技能实训基地、事故废水防控系统、挥发性有机 物管控体系等相关证明材料。评分标准由原来32项增加到34项

8、，增加了实训基地和防渗漏措施两 项评分项，对其他部分评分项进行了修订。江西省化工园区设立审核实施方案（征求意见稿）2023年11月7日，江西省工业和信息化厅制定了江西省化工园区 设立审核实施方案（征求意见稿）公开征求社会各界意见。方案由适用 范围、审核原则和标准、工作程序、申报材料、责任分工、工作要求六部 分构成，适用于因化工产业发展需要，需承接列入国家或地方相关规划并 经省级人民政府同意的重大化工项目，且没有化工园区的县（市、区）。方案明确，在园区设立方面，化工园区设立应手续完备，依法开 展规划环境影响评价和整体性安全风险评价，并通过相关部门审查。在园 区管理方面，化工园区应明确管理机构，具

9、备安全生产、环境保护、应急 救援等方面有效管理能力，配备满足化工园区安全管理和环境保护需要的 人员。在园区布局方面，化工园区选址布局应在开发区范围内，符合有关法 律法规、政策规定和相关规划。严禁在地震断层、地质灾害易发区、生态 保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境 敏感区等地段、地区选址。化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设 施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求，并设置周边 规划安全控制线。在园区规划方面，化工园区管理机构应编制总体规划和产业规划。总 体规划应包括安全生产、应急救援、生态环境保护、节约集约用地和综合 防灾减灾的章节或独立编制相关专

10、项规划。产业规划应结合当地土地资源、 产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流交通等基础条件进行编制， 符合国家化工产业政策和所在地区生态环境分区管控要求及化工产业发 展规划。四川省化工园区认定管理办法2023年6月26日，经济和信息化厅、省发展改革委、自然资源厅、 生态环境厅、水利厅、应急厅联合印发四川省化工园区认定管理办法 （川经信规20233号）。办法共8章22条，包括：总则、基本 原则、基本条件、申请资料、认定程序、扩区及调整、监督管理、附则。办法对化工园区设立、管理机构、园区选址、规划、安全、环保、 应急救援等提出了明确要求，是我省开展认定工作的基本遵循。申报园区 经市（州）初审、

11、省级部门独立审查、省级部门和专家联合会审，公示无 异议后，报省政府常务会议审定予以认定。经济和信息化厅每三年组织开 展一次化工园区认定复核，复核合格的，保留化工园区认定；复核不合格 或发生较大及以上安全环保事故的，依法依规限期整改。整改期间停止办 理新建、改扩建化工项目相关手续（安全、环保、节能和智能化改造项目 除外）；限期整改后仍不合格的，报请省政府审定后取消化工园区认定。未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、 节能和智能化改造项目除外），按属地原则依法依规妥善做好未通过认定 化工园区及园内企业的转型、关闭、处置及监管工作。贵州省化工园区建设标准和认定管理实施细则（试行

12、）2023年5月31日，省工业和信息化厅 省应急厅 省发展改革委 省生 态环境厅省自然资源厅省住房城乡建设厅省交通运输厅省消防救援 总队等八部门联合印发了贵州省化工园区建设标准和认定管理实施细则 （试行）（黔工信202315号）。实施细则第二章对化工园区建设标准的要求，已在评分标准 中一一体现并设置评分项。化工园区认定应满足实施细则建设标准前 十三条，并且按照评分标准对园区的设立、管理、规划选址、公用工 程、安全管理、环境保护、经济发展等方面进行细化赋分，总评分在60 分及以上，且全部符合第十九条第（一）款要求的，可申请化工园区认定。对未通过认定的化工园区，属地市（州）人民政府可采取以下2种方

13、式 进行处置。一是依法依规责令限期整改，完善配套设施，消除安全、环境风 险隐患。整改期间化工园区不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节 能和智能化改造项目除外）。整改期限原则上不超过1年，整改期满后仍达 不到要求的，依法依规关闭。二是依法依规予以关闭，不得再承接化工项目, 属地市（州）人民政府要妥善处置园区内既有化工企业，消除安全、环境风 险隐患，同时防止发生次生安全事故、环境污染事件。考虑到新设立化工园区相关配套设施尚未建成，暂不具备通过化工园 区认定的条件；若待配套设施建成后再引进项目，又将导致化工园区建设 周期长、大型化工项目不能及时开工等。为统筹兼顾化工园区建设质量和 有序推进重大化

14、工项目建设，实施细则对新设立化工园区提出了三点 要求。一是要由省工业和信息化厅会同省直有关部门审核后报省人民政府 批准设立；二是承接的化工项目必须是列入国家或省级相关规划的，并结 合本地区实际，从经济效益、环境效益、社会效益等方面充分论证确有必要建设的，同时应经省工业和信息化厅会同省直有关部门同意；三是园区 内化工项目投产前，新设立化工园区应按实施细则要求通过认定。宁夏开展化工园区认定和复核工作2023年2月22日，宁夏回族自治区工业和信息化厅发布关于开展自 治区化工园区认定和复核工作的通知。为进一步规范化工园区建设和认定 管理，优化化工园区布局和产业结构，提升化工园区安全发展和绿色发展 水平

15、，自治区将于近期开展化工园区的认定和复核工作。认定和复核对象（一）全自治区拟申报认定的化工园区。（二）全自治区需要复核的化工园区。自治区化工园区（2个）：宁夏宁东能源化工基地、吴忠太阳山开发 区自治区化工集中区（8个）：石嘴山经济技术开发区淄山一河滨化工 区、宁夏平罗工业园区精细化工产业园、宁夏平罗工业园区医药产业园、 宁夏青铜峡工业园区新材料园、宁夏盐池工业园区花马池区块、宁夏盐池 工业园区高沙窝区块、宁夏中卫工业园区化工区块、宁夏同心工业园区精 细化工基地认定和复核工作内容（一）基本情况，包括园区依法设立情况及四至范围、近三年园区建 设及化工产业总体发展情况、现有产业链情况、化工企业数量及

16、企业基本 情况、化工产业产值及所占比重等内容。（二）依法实施规划管理的证明文件。（三）建设用地依法审批、供应的相关资料。（四）经批准或审查通过，且在时效期内的规划环境影响报告书及审 查文件，或者规划环境影响跟踪评价报告。（五）经批准或审查通过，且在时效期内的整体性安全风险评价报告 及批复文件，或者整体性安全风险跟踪评价报告。（六）规划水资源论证报告及批复文件。（七）园区选址、安全距离符合有关要求的证明资料。（八）园区总体规划和产业规划编制情况。（九）园区危险化学品“禁限控” 目录制定情况；入园项目评估制 度制定及执行情况；遏制“两高”项目盲目发展情况；园区封闭化管理及 危险化学品车辆专用停车场建设情况。（十）公用基础设施配套情况，包括园区内道路、管网（水、电、气、 物料、废水）、供热