2023年全区价监竞争和反垄断工作要点.docx

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1、2023年全区价监竞争和反垄断工作要点2023年全区价监竞争工作的总体思路是：以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大 和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实区委、区政府会议 精神和上级部门工作部署，在区局党组的统一部署下，扎实 推进价监竞争和反垄断工作，为奋力谱写全面建设社会主义 现代化国家XX篇章开好局起好步。一、聚焦重点领域重点时段，维护市场价格竞争秩序（一）强化重点时段价格监管。突出重要时点、重点商 品，密切关注节庆商品礼品市场价格，密切关注节假日旅游 市场价格，加强重要民生商品和服务的价格波动预判和应急 处置能力。加大检查力度，及时办理投诉举报，正确引导市 场

2、预期，维护良好市场秩序。（二）深入开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动。 突出做好稳定物价工作，聚焦人民群众反映强烈的哄抬价格、 囤积居奇、仿冒混淆、虚假宣传等违法行为开展监管执法， 切实规范涉疫药品和医疗用品市场秩序，维护消费者合法权 益。（S）开展护农专项行动。开展2023年春耕护农专项 行动，严厉打击涉农领域不正当竞争和价格违法行为，为春 耕生产顺利进行、粮食稳产增产和农村民生改善提供坚实保障。（四）规范教育收费行为。持续针对“双减”价费政策 和人民群众反映的突出问题，重点对义务教育阶段学科类校 外培训机构收费、义务教育阶段课后服务收费、职业教育学 校收费开展专项检查。围绕我市陆续出台

3、的托育、幼儿园、 民办学校等收费政策，重点检查托育、幼儿园、民办学校收 费行为，推动政策落实。（五）大力整治医疗卫生领域价格违法和不正当竞争行 为。以打击商业贿赂为突破点，以深入推行XX省医疗卫生 机构价格公示办法（试行）为立足点，以推动医疗卫生机 构建立防范商业贿赂制度为发力点，规范医疗卫生领域价格 和竞争行为，促进公立医院的公益性。针对当前民营医院、 医疗美容领域存在的虚假宣传、价格欺诈等群众反映突出的 问题，加大整治力度，规范经营行为。（六）加强旅游市场价格监管。加大对各景区景点及相 关经营单位不执行政府指导价、政府定价，不按规定明码标 价、价格欺诈等价格违法行为的查处力度。重点关注通过

4、违 规设置“园中园”门票等形式变相提高门票价格，擅自增设 收费项目、不执行淡旺季浮动价格、不执行优惠政策以及“天 价住宿”、“天价餐饮”等价格违法行为，坚决杜绝各类“价 格刺客”、“天价”旅游乱象的发生。二、强化反不正当竞争监管，激发市场主体活力（七）加强反不正当竞争监管执法。立足服务经济发展 和增进民生福祉，针对当前互联网、教育、医药、要素市场 等重点领域和行业中存在的市场混淆、虚假宣传、侵犯商业 秘密等不正当竞争行为，组织开展反不正当竞争专项执法行 动，探索完善线上、线下一体化监管方式。（A）开展“护名优”专项行动。围绕有品牌带动效应 的重点名优企业，建立打击不正当竞争常态化协作机制，针

5、对企业难点痛点问题开展专项执法行动，确保件件有着落、 事事有回音，维护名优企业的合法权益。（九）着力加强商业秘密保护。组织开展企业商业秘密 保护能力提升活动，提升企业商业秘密保护意识和能力。推 动和指导商业秘密保护示范企业建设。协调各方力量，发挥 企业主体、行业协会、专家学者作用，破解商业秘密保护难 题。（十）落实公平竞争审查制度。推动建设全国统一大市 场。强化使命担当，细化落实措施，认真开展增量审查和存 量清理。进一步加强领导、强化督导检查。进一步健全审查 机制，积极引入第三方机构评估，强化专家学者支撑作用， 开展重大措施会审。三、加大涉企违规收费治理，推动区域优化营商环境（十一）组织开展涉

6、企收费治理专项行动。积极挖掘和 深入应用2022年涉企违规收费专项整治工作中的典型经验 做法和制度机制，充分发挥行业监管作用，从深挖违规收费 根本原因入手，推动体制机制建设。会同发改、财政、经信 等部门，落实新的降费减负政策，聚焦突出问题，明确检查 重点，推动降低实体经济企业负担。（十二）加强金融机构收费监督检查。聚焦企业反应强 烈的金融机构融资环节和支付环节收费问题，重点查处与贷 款捆绑强制收费、中间业务只收费不服务、不落实支付手续 费减免政策等行为。（十三）探索建立协会商会线上监管模式。与民政部门 探索建立信息共享和联合监管机制，分析排查协会商会收费 事项和依据，形成主管部门和监管部门精准

7、协同联合监管, 提高监管效能。（十四）加强水电气收费监督检查。重点检查水电气乱 收费。继续加强供水供电供气供暖工程安装、维护维修领域 价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理 费用的违法违规行为。重点研究分析电力价格监管新形势新 要求，着重加强售电环节价格监管。（十五）加强交通物流收费监督检查。加大客运、出租、 代挂等行为的收费检查力度，坚持行业自律、营造公平公正 公开的出行环境。重点查处交通物流领域和车辆挂靠、按揭 贷款等汽车销售中介服务机构不按规定明码标价、价格欺诈 及强制、捆绑收费等价格违法行为。四、维持社会和谐稳定，深化打传规直工作（十六）深入开展打传规直工作。持续构建打防

8、结合、 综合治理体系，提高传销案件查办过程中风险防控能力。加 大对直销企业的行政指导力度，规范经销商销售直销商品经 营行为，发挥直销业促进就业的积极作用，提升直销企业自 律水平。五、坚持督办考核机制，严格落实工作部署（十七）强化宣传力度，充分发挥行业自律。“打铁还 需自身硬”，要加强对自身的约束，加大内部规范化建设力 度，使之正成为依法设立、自主经营、服务为本、行为自律 的市场经营主体。利用新闻媒体、微信公众号等多平台、多 渠道宣传法律法规，提高社会各界法律意识。强化在日常管 理过程中市场监管部门、市场经营主体与消费者共同参与的 新机制，实行区域联防联控，形成政府部门与社会力量共同 管理的多元共治局面。（+）强化监督管理，全面履行工作职责。各单位要 高度重视，牢固树立责任意识、信息意识，紧紧围绕重点工 作，严格按照各类专项检查要求，建立工作台账，对照既定 计划、时间节点，实行销号制度。加强对工作总结、亮点经 验、表格数据等的报送。（十九）强化执法办案，严厉查处价格竞争违法行为。 一是推进智能监督。重点关注12315、12345投诉举报平台， 及时处理投诉举报，提高投诉举报处理率。同时充分利用行 政执法办案案卷管理平台，国家企业信用信息共享交换平台 等。二是加大曝光力度。对领导及上级部门交办、信访部门 转办、群众反映强烈的违法行为，要严厉查处，择机曝光。