2015年1月国开电大行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案.docx

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1、2015年1月国开电大行管本科公共政策概论期末考试试题及答案一、单项选择题L公共政策的基本特征不包括(D)。A.整体性B.超前性C.层次性D.系统性2 .史密斯认为，政策执行中有(A)个基本要素是必须认真考虑的。A .四B .五c.-D.3 .在任何决策过程中，(B)因素和超理性因素总是混合在一起的。A .理智B理性C .情感D .有限理性4 .在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是(0。A .创造性思维B .直觉思维C .灵感思维D.豁然开朗思维5 .系统分析最早是由(B)提出并使用的。A .美国国防部B.兰德公司C ,麦克纳马拉D .贝塔朗菲二、多项选择题6 .公

2、共政策核心主体包括(ABCD)。A立法机关B彳亍政机关C .司法机关D.执政党7 ,外部监控体系是由(BCD)等组成。A .政党8 .人民群众C .新闻舆论D.社会团体8 .拟定公共决策方案的原则有(ABCD)。A ,多要素原则B .多方案原则C.可操作性原则D.排斥性原则9 .公共政策效果的类型有(ABCD)。A.潜在效果B ,直接效果C.附带效果D ,象征性效果10追踪决策的特征主要是(ABCD)A回溯分析B ,非零起点C ,双重优化D.心理效应三、名词解释IL分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策:活动的决策体 制。12 .组织理论：认为政策执行都需要

3、组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组 织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的 属性，往往影响到该组织执行政策的能力。13 .正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行 的评价。14 .公共责任：是指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也是指他们对其行为结果承 担责任的程度。四、简述题15 .影响我国政策的环境因素主要有哪些？答：影响我国政策的环境因素是多方面的，其中有：(1)社会因素；(2)政治因素；(3)经济因素；(4)科学技术因素；(5)文化因素；(6)教育因素

4、；(7)人口因素；(8)自然资源因素;(9)生态因素；(10)心理因素。16 .公共政策评价标准大致有哪些方面？答：(1)投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况。(2)绩效。即依据具体明确的目标，分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实际影响。绩 效既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度。(3)效率。即投人工作量与绩效之间的一种比例关系，通常表现为政策投入与政策效果的比率。(4)充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低。(5)公平性。即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度。公共 政策

5、的类型不一样，所反映的公平性的角度与观点也不一样。(6)适当性。即公共政策目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适。具体地说，公共 政策追求的目标是否是社会期望的，公共政策的成本与利益分配是否公平、公正。(7)执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建。(8)社会发展总指标。即对社会状态与发展的数量进行描述与分析，既反映过去的动向，又可作为社 会现状的说明，其特征是以描述性指针为主。17 .系统的基本属性有哪些？答：系统的基本属性主要有：整体性；(2)相关性;(3)目的性;(4)动态性；层次性；(6)环境适应性。五、论述题18 .联系实际，论述公共政策未来的基本走向

6、。要点提示：(1)突显公共性，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；(2)公共政策将更加强调公共问题的具体要求；(3)公共政策将突出公平在其目标体系中的地位；(4)公共政策民主化；(5)公共政策科学化。（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）答：当代公共政策的基本走向：第一，突显公共性，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品。（1）公共政策主体拥有公 共权力和公共权威，其决策行为不能等同于企业等一般社会组织的决策行为；它们对公共财政资源进行 配置，并以公共利益维护者和增进者的身份进行决策。（2）公共政策源起于解决公共问题的需要。（3）公 共政策将对整个社会

7、公共生活产生广泛的影响，并将通过制定行为规范对其中的利益关系进行协调，从 而达到维护社会秩序的目的。作为公共政策的核心主体，政府不仅受特定国家特定时期文化背景的限 制，它也通过公共决策行为、通过公共政策中蕴含的价值取向和道德标准，而肩负着塑造公共文化、培 育公共道德的使命。后两者对于公共责任感和公共精神十分重要。第二，公共政策将更加强调公共问题的具体要求。公共问题至少在三个方面影响着公共政策的走向： （1）公共政策应当是问题取向的；（2）公共政策将关注公共机构的能力问题；（3）公共政策仍将以政府为核 心主体。第三，公共政策将突出公平在其目标体系中的地位。（1）社会公平也是一种重要的公共物品。（2）如 果仅仅将公平理解为规则的公平，将公共政策理解为具有普遍约束力的行为规范，那么公共政策事实上 是在提供这样一些能够带来公平的规则或规范。（3）公共政策所提供的制度安排具有促进社会经济发展的 功效（即实现效率），但这是以公共政策能否提供基本的社会公平为前提的。第四，公共政策民主化。（1）民主化首先是指对公众权利和利益的尊重和维护。（2）民主化也可以指 代公共政策的公开化和开放性要求。（3）民主化也意味着对法治精神的强调和遵循。第五，公共政策科学化。（1）公共政策体制的科学化。（2）公共政策诸方法的科学化。