退役军人调研报告.docx

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1、退役军人调研报告退役军人调研报告江华瑶族自治县人大社会建设委员会对该县人民政府退役军人 事务工作进行了调研，该县人民政府按照习近平总书记关于退役军人 的系列讲话精神，不断开拓进取，在退役军人事务工作中做出了积极 贡献，现将情况报告如下。一、退人军人事务工作成效明显一是成立了专门机构。为了更好地服务于该县退役军人事务工作, 于2018年月28日挂牌成立了县退役军人事务局，贯彻落实国家、 省、市关于退役军人的特殊保障政策及退役军人医疗、疗养、养老等 政策。组织开展全县退役军人教育培训、优待抚恤、拥军优属、烈士 及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护及纪念活动等工作，总结表彰和 宣扬退役军人、退役军人工作

2、单位和个人先进典型事迹。指导并监督 检查退役军人相关法律法规和政策措施的落实；开展全县退役军人权 益维护和帮扶援助工作等。二是做好了乡镇村级基础工作。成立了 16个乡镇退役军人服务 站和319个村级退役军人服务站。按每个乡镇1万元，每个村（社 区）0. 5万元的标准下拨乡村两级退役军人服务站建设经费175.5万元。至2019年底，县乡村三级退役军人服务保障机构基本建成。水 口镇人民政府，水口镇如意社区两级退役军人服务站阵地建设良好, 退役军人在接受服务时能享受到温暖家庭的感觉。三是建立了基础数据库。全面启动退役军人和其他优抚对象信息 采集工作。目前，共采集退役军人和其他优抚对象信息一万余人。其

3、 中退役士兵，在乡复员军人，残疾军人，烈士遗属，因公牺牲军人遗 属，病故军人遗属，现役军人家属等分门别类的数据已经形成。四是做好了退役军人就业创业工作。大力开展退役士兵职业职能 培训，推送进高校就读退役士兵112人，小车驾驶培训60人，提供 就业岗位300多个，2019年以来全县共扶持双带双促项目56个，发 放扶持资金近100万元。在经济发展中，产生了一批创业致富带头人, 如白芒营镇退役军人黄明德在5年前承包了骥马塘村300亩地种植沃 柑，去年收入150万元，今年的长势良好，预计比去年收入更好。他 不仅自己创业，还带动2名战友共同种植致富。白芒营镇拔岗村退役 军人唐万雄，在2年前承包了本村的2

4、90亩地种植柑橘，目前长势喜 人，在发展自己的同时，也解决了本地劳动力就业。五是加大了帮扶解困工作力度。开展了对因灾、因病、因新冠疫 情等导致家庭困难的退役军人家庭和重点优抚对象进行走访慰问，了 解退役军人家庭现状和生活状况。发放医疗救助金、困难救助金、救 济物质共计72万元，帮助279名困难退役军人解决生活、生产困难; 为1126名重点优抚对象共缴纳新农合保险28万余元，组织81名退 役军人开展住院短期疗养;开展送医送药下乡活动，1500余名退役军 人从中受益。帮助15名优抚对象落实危房改造,帮扶资金12. 5万元。二、退役军人事务存在的困难和问题一是信访量大。由于退役军人反映的有些问题不是

5、一下子解决或 不能解决的，涉军信访量大。二是解困较难。少数困难退役军人住房难、看病难、生活难的问 题还没有得到有效解决。三是技术欠缺。一部分退役军人缺少一技之长，在经济发展中相 对落后。三、做好退役军人事务的建议退役军人是一个特殊的群体，他们为保家卫国奉献了自己的青春 和年华，他们也曾克服了个人和家庭以及亲朋好友等许许多多的困难, 在守土有责，戍边安疆的过程中，他们肩负着神圣的使命，没有困难 要上，有困难克服困难也要上，为了祖国的安宁和强大做出过无私的 奉献。我们现能在安宁祥和的大好局面下发展，有他们一代代人做出 的宝贵奉献。对于进一步做好退役军人事务的工作提几点建议。一是耐心疏导。对于历史原

6、因产生的一些难以解决或不能解决的 问题，要十分耐心地对其进行疏导，对于可以想办法解决的问题，要 想方设法通过多种方法为其解决困难和问题。二是摸清底数。对于在住房、看病、生活等方面有困难的退役军 人，要摸清底数，建立台账，结合脱贫攻坚、乡村振兴等进行精准解 困，帮助他们解决实际困难。三是传授技术。帮助无技术的退役军人发展生产，根据他们的个 人优势，传授他们相应的技术，帮助他们在生产生活中进一步发展。四是能人带动。鼓励战友帮战友，在经济建设中有一技之长或产 业发展中有足够能力的退役军人，鼓励他们对无技术或能力不足的退 役军人给予帮助。县人民政府可以在荣誉和资金方面给予适当支持, 形成传帮带的良好氛

7、围，让退役军人心中有家的温暖感觉和对未来的 美好希望。退役军人调研报告市退役军人事务局采取实地走访、问卷调查、电话访问等方法对 750余名2022年返乡自主就业退役士兵、300名近5年返乡自主就业 退役士兵、100名返乡时限五年以上的自主就业退役士兵及部分自主 择业军转干部、复员干部进行了深入摸底调研，现将调研情况报告如 下：一、基本情况扶持就业对象分为自主就业退役士兵、自主择业军转干部、逐月 领取退役金人员及复员干部四大类别。现有扶持对象28060人，其中 现有自主就业退役士兵27935人，自主择业军转干部In人，逐月领 取退役金人员0人，复员干部14人。事务局组建以来接收自主就业 退役士兵

8、3189人、自主择业军转干部7人，逐月领取退役金人员0 人，复员干部5人，已实现稳定就业26112人，占比93%,未就业1823 人（未就业人员分布:无就业意愿20人、在校职业技能培训198人、 高职扩招学历教育1004人、专升本学历教育66人、大学生退役士兵 复学301人、无就业能力130人，高职、复学毕业104人待业）。二、退役军人就业创业工作存在的问题1 .从退役军人自身层面来看，自主就业创业的退役军人群体，大 多是在部队服役2年的义务兵和12年以下的士官，尽管他们的军营 生活丰富多彩，经历了部队规范有素的管理训练，但他们存在普遍文 化程度不高、掌握的技能单一、对地方生活的认知基本处于“

9、真空” 层等问题。可通过我们调研，退役军人对于求职优先考虑的薪酬，其 次是就业地点，在我们的调查对象中，对于月薪期望值在5000-8000 的占比80%,月薪期望值3000-5000的占比15%,仅只有5%的退役军 人可以接受3000左右的月薪，而又有60%的退役军人希望在本地就 业，这就造成他们在自身短板与就业期望值之间的矛盾，导致择业难、 就业难问题。2 .从工作层面来看，一是底数不清、情况不明问题，我市退役军 人居住分散、就业渠道分散、优惠政策分散、流动性强，导致我们在 工作中存在摸底排查难、动态管理难，至今仍有少部分退役军人联系 不上、下落不明，无法达到精准入库、精准监测、精准管理。二

10、是供 给侧与需求侧之间的匹配不精准问题，我们当前的主要做法是以供给 来驱动、用岗位招人，往往就出现我们拿出了岗位而无人问津，在退 役军人“项目制”培训工作上，也同样出现“满汉全席，无人来吃” 的现象。3 .从政策支持层面来看，广大退役军人享受的就业创业政策和其 他群体对比，没有特殊优惠，没有体现尊崇；从政策落实资金支撑上 来说，目前退役军人事务部门能拿在手上落实的只有一次性职业技能 培训补贴，退役军人事务部门就业创业工作较为被动，政策的落实缺 乏系统性、主动性、精准性；另一方面，退役军人对国家时时更新的 政策缺乏了解，对自身就业创业方向也比较盲目，无法根据自身情况 确定正确的创业方向，根据调研

11、数据显示，对政策非常了解，能有效 利用的人只占15.6%,对政策部分了解、了解重要政策的占45%,只 了解自己对政策相当陌生和完全不了解的人占40%左右。三、促进退役军人就业创业工作的对策及建议（一）聚焦高期盼，低认知，做好无缝衔接工作。一是营造浓厚 氛围，积极践行“敲锣打鼓送出去、热热闹闹迎回来、优质服务送上 岗、用心用情一辈子”的理念，组织实施欢迎会、政策宣讲会、座谈 会、送政策进军营、进家门等活动，做好返乡思想工作，帮助退役军 人转变角色。二是上好退役返乡第一课，对当年返乡自主就业退役土 兵及时组织开展全员适应性培训，引导及时了解地方经济发展形势、 积极主动适应社会、尽快融入社会的重要手

12、段，让士兵到地方退役报 到后，对生活有过渡期,对学习有接受期，对工作定位有预期，对生 涯规划有计划，顺利实现人生转段、事业转型、身份转换。三是及时 开展职业指导，举办专场招聘会、就业推荐会、教育培训会等，搭建 就业平台，提升就业能力，助力退役军人就业创业，尽快融入地方生 活，投身地方经济建设。（二）聚焦底数清，联系实，开展摸底排查工作。充分发挥退役 军人服务体系的功能，市、县（区）退役军人事务局和“二站二中心” 作用，按照“一人一表，一人不漏”的原则，以村、社区为单位，逐 人摸排，专人审核，及时建档入库，在确保底数清、数据明、情况实 的基础上，落实网格化、系统化、精准化管理服务，继续推行“红黄

13、 绿”三色管理工作模式，运用“红、黄、绿”三种颜色，对就业状态、 服务过程、工作成效和动态变化情况进行对应标注，通过各项指标由 “红”转“黄”再到“绿”的过程，实现目标导向、问题导向、结果 导向的有机统一，形成直观可视、过程透明、逻辑可溯的管理体系。（三）聚焦优服务、提能力，实施精准培训行动。进一步树立“知 识改变命运、技能成就人生”的工作理念。一是动员鼓励退役军人特 别是退役大学生士兵“先入校回炉、再就业创业”，推动各项招生优 待政策落地，引导他们主动学习文化理论知识，提升整体知识文化水 平，增强自身竞争力。二是进一步优化退役军人“项目制”培训工作， 在培训内容上，结合安康乡村振兴产业发展、

14、企业用工需求等实际, 继续优化农业农村特色产业、岗位技能、创业服务三大类别的培训项 目；在培训思路上，按照市级培训为主体，县级培训为补充”和“小 专业大集中，大专业小集中”的思路，多频次、小规模、全贯通的模 式；在方法上，按照市县一体、部门联动、政企（校）联合、校企联 合、社会力量广泛参与的方式，同步推进、平行展开。把技能培训与 就业岗位精准对接，将产业发展需求与创业培训需求精准对接，实现 退役军人就业创业人才链、产业链、就业链、服务链的深度融合，实 现通过“一县一品”特色产业培训扶持一批、教培+考核+证书+推荐 就业上岗一批、扶持返乡创业带动一批，使退役军人教育培训更有温 度、稳定就业创业更

15、有准度。（四）聚焦拓渠道、稳就业，实施稳岗拓岗行动。一是持续用力， 做好供给侧与需求侧之间的对接。充分发挥政府的主导和退役军人事务局的桥梁与纽带作用，重点企业用工需求与退役军人就业创业意愿 之间的对接，主要抓好三个方面的工作，即：辖区内规模以上企业和 新兴的科技型企业特别是适合退役军人的用工数、岗位需求数；乡村 振兴产业发展中有需求产品（一县一品）又适合退役军人创业的项目； 联系省内外各民营企业用工、就业市场对退役军人创业就业需求，精 准开展职业推介和劳务输出O开展退役军人“项目制”职业技能培训， 形成培训、提技、送岗、选岗、上岗闭环。二是畅通渠道，办好永不 落幕的招聘活动。在充分运用省动态精

16、准就业服务系统的基础上，协 同市人社局等部门建立退役军人常态化创业就业招聘服务活动，依托 智联招聘等平台，坚持每周开展一次线上线下招聘，组织退役军人专 场招聘。积极整合市人力资源市场、扶贫空间等信息平台，联合创建 微信公众号及二维码，定期发布用工招聘信息，同时，发挥退役军人 服务中心（站）优势，让退役军人第一时间获取就业信息。三是金融 助力，做好创业贷款扶持服务。充分利用人社部门创业贷款政策。积 极协调人社局在创办小微企业的担保、贴息等方面开设绿色通道，提 供全方位服务；积极探索与工行、建行、邮政等多家银行合作签署“军 创贷”专属产品，为全市退役军人、优抚对象提供专属服务卡；发挥 退役军人就业创业协会作用，由协会牵头，与安康市财信融资担保有 限公司签订协议，与建设、农商、长安、西安、工商等多家银行合作, 为军创企业办理无抵压贷款业务，最大限度地为退役军人就业创业提 供资金支持。退役军人调研报告为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记