赵俊民同志在市委四届十次全会上的讲话.docx

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1、赵俊民同志在市委四届十次全会上的讲话按照会议安排，下面我就经济工作讲三点意见：一、坚持“两手抓”“两手硬二统筹推进疫情防控与经 济社会发展今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们直面某 某地处全省疫情防控最前沿、形势最严峻、任务最艰巨的复 杂局面，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署， 严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的 总要求，坚持从某某的实际出发，沉着冷静、提早动手、依 法依规、因地制宜、因时制宜，坚决做到防输入防扩散防反 弹，有序推进复工复产复市复课，工作成效受到国务院督导 组肯定。受新冠肺炎疫情和宏观经济下行等多重影响，上半年我 市主要经济指标大幅下滑，增速

2、由多年来的全省前列滑落到 全省后位，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社 会消费品零售总额分别下降XX. X%、XX. X%、XX. X%、XX. x%o 另一方面，通过全市上下艰辛努力，上半年仍有不少工作可 圈可点，主要经济指标降幅逐月收窄，基本民生、社会就业、 市场主体、脱贫攻坚、生态环保等底线指标保持稳定，电力、 信贷、开放招商等先行指标呈现回暖趋势，社会大局和谐稳 定。一是主动作为靶向施策。提前研判新冠肺炎疫情可能带 来的不利影响，适时细化对策、积极担当作为，成立稳投资 （专项债券争取）、稳工业、稳农业、稳消费、稳建筑业五 个工作专班，由市政府分管副市长担任组长，抓住主要矛盾,

3、破解突出问题，以五大领域的“稳”保障全市稳增长。先后 制定出台了支持中小企业“九条措施”、促进市场消费“八 条措施”、稳定新社区工厂“七条措施二挤出XXXX万元资 金支持企业复工复产，市县（区）统筹XXXX万元财政资金以 发放电子消费券等方式刺激市场。强化金融助推复工复产工 作力度，全市金融机构发放贷款xx X亿元，市财信担保公 司贷款授信xx X亿元，按政策办理展期续贷xx.X亿元，企 业中长期贷款稳步提升。全市xxX万个市场主体复工复产 复市率达到XX. X%o上半年生产总值降幅较一季度收窄X. X 个百分点，财政收支均超额完成“双过半”任务，经济发展 呈现恢复性增长态势。二是积极争取上级

4、政策和资金支持。我们努力从危机和 变局中寻求机遇、创造条件、突破困境，抢抓中省密集出台 对冲疫情措施“窗口期”，市财政、发改、扶贫、卫健、农 业、工信、商务等部门和区县主动汇报衔接，积极争取政策、 项目和资金支持。上半年共争取中省各类资金xxxx亿元, 达到去年全年争取额度的XX%,有力支持了全市疫情防控和 复工复产、复商复市工作。与某某科控集团、国投创益公司 合作，组建了某某贫困地区（科技）产业发展基金。三是重点项目有序推进。XXX个市级重点建设项目完成 投资XXX.X亿元，占年度计划的XX.X%, XXX个市级重点前 期项目提前开工X个。某某机场圆满完成飞行校验，国庆节 前后将通航。平镇高

5、速X月可通车，安岚和宁石高速公路、 新某某门户区路网等重大项目稳步实施。西康高铁开工准备 工作全面就绪。某某“无水港”铁海联运正式运行。石泉、 汉阴通用机场可行性研究报告获批。Gxxx汉王至洞河、Gxxx 新建至宁陕等X条国道路网项目加快建设。古西城文化园、 某某美术馆正式投用。中心城市补短板项目和县城、重点镇 基础设施与公共服务提升项目有力推进。上半年固定资产投 资降幅较一季度收窄XX. X个百分点。四是产业支撑稳步发力。围绕工业企业复工复产，加强 煤电油运等生产要素和疫情防控物资保障，协调促成XXX家 工业企业贷款XX多亿元，XX户企业获得转产扩能和贷款贴 息项目，落实各类市场主体减税降费

6、x.X亿元，发放援企稳 岗返还资金XXXX余万元，帮助中小企业清偿欠款XXXX万元, 上半年规上工业增加值降幅较一季度收窄X. X个百分点。石 泉县工业集中区获批升级为省级经济技术开发区，XX个县 域工业集中区完成基础设施投资XXX亿元，新建标准化厂 房XX万平方米，新增投资千万元以上入园企业XX户。全面 落实支持三产服务业与激活市场消费系列措施，线上线下联 动促进消费回暖，上半年社会消费品零售总额降幅较一季度 收窄X.X个百分点。全力保障农业春耕生产，完成粮食、蔬 菜播种面积XXX万亩和XX万亩，新建茶园X万亩，新增魔 芋X万亩，生猪存栏XXX万头，上半年第一产业增加值增长 X. x%o五是

7、开放招商持续深入。积极探索疫情防控常态化条件 下的招商工作，形成“网上推介、码上关注、屏上洽谈、线 上签约、云上招商”新机制，上半年全市组织各类招商活动 XX多场次，展现了越是艰险越向前、越是困难越开放的胆 识和气魄。成功举办“携手某某山河无恙”网络招商推介 会、省属国企走进某某暨重点合作项目对接恳谈会、推进省 级开发区创建暨招商大会，如期举办第XX届汉江龙舟节、 某某美食节和富硒产品博览会。市政府领导带小分队先后赴 某某、某某、某某、某某、某某、义乌等地上门招商，XX 个区县和开发区积极踊跃走出去组团招商。县区和部门纷纷 推出“云游”“云约”系列活动和云推介、云展销、云带货 等丰富多彩的开放

8、招商措施。上半年全市招商落地项目XXX 个、到位内资XXX亿元、引进外资X.XX亿美元，X-X月全 省茶叶出口 XX%来自某某。六是基本民生保障有力。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会 发展全局，保持攻坚态势，强化攻坚责任，全面落实“四个 不摘”要求，“三保障”高质量覆盖全部农村人口。全面完 成“三排查三清零，XXXX个查出问题全部整改到位，认真 备战迎接脱贫攻坚全国普查。突出贫困群众就业增收，“点 对点”组织返岗复工或就地就近就业XX.X万人；落实产业 扶贫政策xx.X万户，促进贫困人口就业xx.X万人，政策兜 底精准保障X.X万人；全市新增城镇就业XXXX人、失业人 员再就业XXXX人。健全秦岭生

9、态环境保护长效机制，城市 空气和水环境质量位列全省第一。教体、卫健、文旅、民政、 退役军人事务等民生领域工作稳步推进，扫黑除恶、安全生 产、防汛防滑、应急管理、市场监管、信访维稳等风险防控 工作齐头并进，社会秩序与群众生活和谐稳定。上半年工作取得了一些亮点，但面临更多的是困难与挑 战。疫情仍在全球蔓延，国内点状散发时有发生，防输入防 扩散防反弹工作不容松懈；疫情不利影响短期难以消弭，宏 观经济运行仍然存在很多不确定因素；我市经济靠小微企业 支撑、抗风险能力差，产业基础薄弱、结构简单、链条短缺， 面对疫情冲击，经济全线受损。尤其是在过去X年连续保持 高速增长的情况下，如何有效扭转经济大幅下滑局势

10、，怎样 变压力为动力，趋利避害、化危为机，是对我们极大的考验。另一方面，我们也要清醒看到、牢牢把握当前一些特殊 机遇。中省密集出台了一系列含金量高的政策、措施，采取 了更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策、全 面强化的就业优先政策，这对转移支付占比大的某某来说反 而很可能是个好机会，同时新冠肺炎疫情影响也给我市经济 发展“换档提质、积势蓄能”带来了时间和空间。我们要以 学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为 动力，认真落实省委十三届七次全会精神，围绕市委提出的 “三个确保”“三个实现”目标和既定发展任务，坚定信心、 保持定力，全力以赴抓紧抓实“六保”“六稳”工作，奋力 实

11、现全年目标任务。二、聚焦“六保”“六稳努力以保促稳、稳中求进就某某而言，落实“六保”任务、做好“六稳”工作, 既要全面抓好，更要突出重点。“六保”的重点是保基本民 生、保市场主体，“六稳”的重点是稳投资、稳预期。具体 地讲，下半年要继续在稳住经济基本盘、脱贫攻坚、项目建 设、营商环境、开放招商等方面重点下功夫，推动经济发展 “换挡提质、积势蓄能”，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标 任务，全面建成小康社会。一要全力稳住经济基本盘，留得青山、赢得未来。就某 某目前发展现状而言，经济基本盘主要包括三个方面。一是XX. XX万个市场主体，其中重点是XXXX家“五上”企业（包括：规上工业XXX家、限上批零住

12、宿XXXX家、限上服务业 XXX家、资质建筑XXX家、资质房地产XXX家），XXX家市级 以上农业产业化龙头企业，XXXX个现代农业园区，XXXX家 农民专业合作社，XXX家新社区工厂；二是XXX.XX万户籍 人口，尤其是XXX. XX万常住人口饱含的强大创新创造力和 不甘落后、追赶超越的精气神；三是近年来招商落地的众多 企业、正纷至沓来的客商和跃跃欲试的本地创业者。我们要 用足用活用好国家、省市各类特殊政策、扶持措施，支持市 场主体复产复工、复商复市、达产达效，帮助他们渡过难关、 生存下来、发展壮大；要努力保障好全体某某人的就业、教 育、医疗、社保、文化等基本民生需求；要做靓“营商环境 最某

13、某”品牌，做好招商、安商、亲商、抚商工作，让某某 成为投资者关注倾心的洼地、追梦人干事创业的舞台。二要完善疫情防控常态化机制，巩固复工复产复课复市 的阶段性成果。疫情防控进入常态化，既要打好阻击战，更 要打好持久战。某某、乌鲁木齐出现疫情反弹，引发社会高 度关注，通过采取坚决果断的措施，某某的病毒传播和疫情 蔓延迅速得到遏制。这一方面增强了我们做好防疫工作的信 心，只要思想重视、反应迅速、措施得力，疫情一定是可防、 可控的；另一方面也再次给我们敲响警钟，疫情全球蔓延态 势仍在持续，尽管国内疫情得到控制，但病毒输入与传播的 风险仍然存在，常态化防控工作必须时刻严阵以待；再一方 面还提醒我们，新冠

14、肺炎病毒短期内不会在地球上完全消失, 最现实的办法就是要保持良好的心态、积极的状态，努力适 应疫情防控常态化下的生产生活方式。市疫情联防联控工作指挥部要充分发挥纵向衔接、横向 调度的中枢作用，慎终如始、一丝不苟地抓好常态化疫情防 控工作。坚持以“外防输入、内防反弹”为重点，主要利用 大数据等新技术手段，层层夯实疫情防控“四方责任”，落 准各项防控措施，真防、实防、严防，确保第一时间发现苗 头问题、第一时间扼断传播途径，坚决守住来之不易的疫情 防控成果。深入开展爱国卫生运动，促进全社会文明素养、 健康理念、卫生习惯不断提升。突出抓好社区、学校、企业、 机关等重点部位和农贸市场、宾馆饭店、餐饮娱乐

15、、商贸流 通等公共服务领域疫情防控工作。坚持疫情防控与经济发展 “两手抓”，做到以人为本、精准防控，坚决防止一管就死、 一放就乱，确保人民群众生命健康安全和生产生活秩序良好。三要认真贯彻落实就业优先政策，突出抓好稳企稳岗稳 就业工作。就业是“六保”“六稳”的首要任务，是统筹兼 顾“两手抓”的重中之重。国务院对稳企业保就业有一系列 工作部署，省政府专门出台“稳就业二十二条:我们必须 结合本市实际，一项一项抓好落实。要千方百计稳企业。解决群众就业问题，关键要靠市场 主体吸纳，必须从改善企业经营状况、扩大企业就业容量入 手，保住市场主体，就业才有指望。市发改、财政、人社、 工信、农业、商务、金融等部

16、门要协同发力，组织抓好“千 企万户减负稳岗行动”，用足用活各类“免、减、缓、返、 补”援企稳岗措施，不折不扣地落实好减税降费、就业补贴、 稳岗返还、电价优惠、房租减免、专项贷款等支持政策，继 续做好清偿拖欠民营企业账款工作，让各类市场主体普惠、 公平地享受到真金某某的支持。充分利用互联网、大数据等 信息化资源，鼓励各类市场主体创新创业，大力发展数字经 济、平台经济、共享经济，支持有条件的企业开展“云招聘” “云面试”“云实习二积极拓展直播带货、网络培训、线上 医疗、服务外包、远程办公等新业务，开发更大市场空间、 更多就业岗位。要千方百计扩就业。全面加强就业促进服务，认真组织 开展职业技能提升工程、免费线上技能培训、网络招聘专项 行动，积极开展岗位信息、职业指导、求职招聘、网上面试 等线上服务活动，对企业组织职工参加线上线下培训，组织 新招用农民工、高校毕业生、退役军人开展岗前培训的，给 予职业培训补贴。积极支持农民就地就近就业，加快推进农 民工实名制管理，实时掌握建档立卡贫困劳动力就