组织部关于提升干部绩效考核经验交流材料.docx

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1、组织部关于提升干部绩效考核经验交流材料立政之道，察吏为先。近几年以来，XX新区认真贯彻 XXXXXX关于“必须健全考核考察机制和办法，把干部考准考 实”的要求，以深入落实党政领导干部考核工作条例关于 改善推进高质量发展的政绩考核的通知为契机，坚持事由责定、 绩从事考、人以绩论，一直不间断优化考评体系、落地实施分层 分类考核、强化考核结果运用，不间断提升全员绩效考核的“刻 度” “精度”“力度”，鲜明立起工作优与劣的标尺、亮出干部上 与下的准绳，有效凝聚干事创业合力，真正以考核树导向、以考 核抓落实、以考核促发展。主要做法围绕定位，紧扣“三新一高”要求，建立“目标引领、绩 效对账”的考核指标体系

2、坚持以新发展理念引领绩效考核创新，结合职能职责分层分 类设定考核指标。围绕经济“总量”和“质量二以高于省上既定目标为引领， 设定地区生产总值、一产、二产、三产增加值、固投、社会消费 品零售总额、一般公共预算收入7项奋斗指标。考核设置总分值 IOO分，每年按照新区整体经济发展规划，对标省上考评标准, 结合新区上年经济运转情况，调整每一项指标赋分权重，由经发 局依据月度统计和季度预统计数据，按照“每月总量指标*80%、 增速指标*20%的完成率”核算百分制考核成绩，对指标任务完成 出色和影响新区考核成绩的单位，相应指标分值在月度考核中予 以3-10倍的加减分，以“严”的基调推进每一项工作在全省争

3、先进位。2022年完成地区生产总值增长11%,增速连续6年领 跑国家级新区。紧盯指标“共性”和“个性”。以“共性指标+个性指标+加 减分”方式明确考核内容指标，强化统一指标体系和部门差异权 重相结合，坚持“考少、考精、考准”原则，在考核指标上设定 政治思想建设、基层党建、生态文明建设、法治建设、优化营商 环境等“共性指标”，推进考核指标一直不间断细化、可量化， 分别赋予10-15的分值，切实以精细化、精准化考核抓推进促落 实。突出职能“定位”和“实绩二结合各单位职责功能定位，从 招商引资、复工复产、产业项目建设、经济效益、解决民生领域 突出问题等服务和推进高质量发展方面分类设定履职指标任务，

4、坚持大指标大权重、重点工作重点权重，明确考评标准、严格考 评业绩，在考评标准上既考特色强项，又考不足弱项，引导疏通 各级干部自觉领指标、扛任务、担责任，切实以考核“指挥棒” 引导疏通广大领导干部“跳起来摘桃子”。突出实绩，抓实月度绩效考核，建立“数据考评、察德辨才” 的知事识人机制坚持全面、立体、透视考实绩、察干部，把考核 干部与加强领导班子和领导干部队伍建设和日常管理相结合，推 进干部从“要我干到我要干”转变。突出政治素质专项考核。紧 盯中央决策安排和XXXXXX重要指示批示，围绕政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，在年度综合考核中设定领导班子政治 思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建

5、设、作风建设和领 导干部德、能、勤、绩、廉等“关键”考核内容，把政治素质考 核测评得分按10%的权重计入各级领导班子和领导干部年度考 核得分。结合平时考核、年度考核、任期考核、专项考核，注重 在产业发展、项目建设、招商引资、社会整治管理等急难险重一 线考核，有效识别干部“四个意识”牢不坚不可破、“四个自信” 坚不坚定、遵守政治纪律和政治规矩严不严格，引导疏通各级领 导班子和干部以推进高质量发展工作实践践行“两个维护”。构建“三个挂钩”责任机制。充分发挥“考”的效能，实行 全员岗位聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，建立以工作实 绩为导向的绩效考核评价指标体系。每年初对考核办法考 核指标任务及各

6、单位指标分解、测评标准细则进行专项研究和 解读，由各单位为内设机构和干部“私人定制”岗位指标任务, 建立“新区一部门一科室一岗位”层级落实的绩效考核体系。以 新区发展成效与单位成绩、单位成绩与干部成绩、干部平时成绩 与年度考核结果“三个挂钩”为抓手，使靠实绩论英雄、用事业 争荣誉成为干部共识。创新“差异系数”精准赋值。依据各单位、内设机构承担主 要经济指标占比权重、指标任务难易程度、扣减分机率和干部岗 位工作强度难度、质量效率、实际贡献率，合理设定每一项考核 分值。同时，在设定1.01.18六档考核系数的基础上，依据新 区月度地区生产总值增速，按照各单位月度绩效考核系数公式核 定月度考核系数，

7、落地实施“静态+动态”相结合的双系数设定, 有效提升考核科学性、精准度。推进“数据考评”全员覆盖。各单位建立定性评价导向和客 观定量考核标准，对各级干部“日考勤”看“出工”，“周记录” 看“目标”，“月对账”看“质量”，“季考评”看“实绩”，“年测 评”既看“作为”又看“口碑”，形成以平时月度考核为基础，半 年和年度综合考核为核心，专项和特殊绩效考核为补充的精准知 事识人机制。开展“立体考核”提升精度。通过“分类+差异”考评内容、 “量化+主观”考评方式，在年度考核中加强月度绩效考核成绩 占比领导班子月度成绩占比40%,领导干部月度成绩占比30%), 进一步注重好中选优，严控评优比例、杜绝降格

8、以求。提升质效，强化“奖优罚劣”精度，提升“六挂钩”考用奖管力度坚持把考核结果作为落地实施鼓励激励、容错纠错、能上能 下“三项机制”的重要依据，让有为者有位、能干者能上、优秀 者优先，有效培树广大干部戮力实干硬作风。以考核“助推器”激励担当作为。坚持将专项考核和特殊绩 效考核有机结合，对应省市考核任务目标，明确奖惩范围和标准, 积极发挥考核在推进急难险重任务中的关键作用，使各级干部在 疫情防控和复工复产的大战大考中经受住考验。以考核“试金石”精准选贤任能。坚持把考核作为检验干部 政治忠诚、政治担当和政治能力的“试金石”，推进形成了 “岗 位能进能出、职务能上能下”的选人用人机制。坚持把人才作为

9、 发展第一资源，通过“考、弓I、培、聚、用”，打破干部身份和体 制机制限制，紧盯紧缺岗位和干部队伍建设实际，面向全国精准 选招干部，不拘一格选贤任能，切实通过绩效考核“动力”提升 了新区招才引智“魅力”。以考核“导航仪”提升培训质效。对考核中发现的问题，通 过“线上+线下”培训补课的方式，补足经济发展、生态文明建 设、乡村振兴等方面的不足和领导干部法治建设、意识形态、执 政能力等方面弱项。以考核“衣冠镜”强化管理监督。秉持“监督是对干部最大的关心和爱护”理念，精准掌握每名干部月度考核排名动态，以“季度靠后谈话提醒、半年靠后岗位调整、全年靠后严肃处理” 的“末尾督考”模式，倒逼责任落实。对严重违

10、纪、不胜任现岗 位的工作人员给予开除或解聘处理，切实以严格的考核监督机制 培树严谨务实的干部作风。存在的不足考核工作是干部队伍建设的重要环节，是新时代党的建设 新的伟大工程的不可或缺的部分。XX新区在推进绩效考核过程 当中，探索推行了一系列行之有效的务实措施，但在实际操作 中还存在一些需要弥补和改善的不足，主要表现为“三个不 够”。政治素质考核还不够精准在考核工作中，由于政治素质和作风表现方面考核内容无法 量化、考评方式不够全面、定性标准不够客观，目前对各级领导 班子和干部的考核更多的是侧重于业绩考核，对其政治素质考核 上只以“正反向选项”和谈话了解方式考核印证，或者简单以“德” 的好坏直接评

11、判政治素质高低，片面看到了干部的“工作圈”， 而对最能反映其真实表现的“生活圈”“交友圈”知之甚少，导 致对干部情况只知其一不知其二，存在简单以测评得分确定政治 素质考核是否“优秀”等问题。同时对各级领导班子和干部的平 时考核、年度综合考核侧重于测评打分、民主测评、个别谈话、 查看资料等静态考核，缺少实地、跟踪的动态考核，工作对象和 群众参与考核较少，造成考核评价“远看谁都像、细看不知谁” 的情况，使考核工作效果大打折扣。干部考评体系还不够健全从大的方面来看，对各级领导班子和领导干部的平时考 核、年度综合考核仍侧重于测评打分、民主测评、个别谈话等 传统手段，缺少实地、深入的“考证”，群众参与度

12、不高等不 足，对科室和干部考评标准仍不够客观，出现“管中窥豹”的 情况，导致会出现个别干部月度考核一直排名靠前或靠后等问 题。从小的方面来说，个别单位“一把手”对推进绩效考核工 作重要性认识不足，对干部岗位重点工作指标月度任务难以分 解、部分工作不能量化问题，缺乏有效的考评办法，以考促 干、以考促改的“助推器”作用发挥不充分。考核结果运用还 不够充分从考核评定看，对“奖优评先”比较注重，但在鞭策后进上 工作机制还不完善，对考核较差的班子、干部往往出现“奖优不 罚劣”或者“蜻蜓点水罚”的情况，负向激励惩处的措施不多、 鞭策不够有效的问题；从结果运用来看，对不胜任、不适宜、考 核成绩连续排名靠后的

13、干部“下”的机制不够健全，在较真问责、 治庸治懒、解决干部“上亦能下”“下而能上”等方面还有差距。对策建议管好用好干部，关键靠科学的制度作保证。要在不间断健全 完善高质量发展综合绩效考评体系前提下，继续坚持精准科学定 结果，多措并举用结果，切实做实考核“后半篇文章”，最大限 度调动干部干事创业积极性和兴趣，推进“考”有所得、“评” 有所获、“改”有所成。把牢政治标准，推进干部选任导向更鲜明继续坚持政治素质第一标准，进一步细化政治忠诚、政治定 力、政治担当、政治能力、政治严身律己情形指标，使政治素质 表现更具体、可量化。进一步通过创新“线上+线下”考察方式、拓宽“八小时内外”考察渠道，有效解决谁

14、来考察、考察什么、怎么考察的问题， 力保考准考实。一直不间断统筹年度考核、专项考核、平时考核 等方面情况和巡视巡察、督查审计、专项调研、信访等各个方面 的信息，深化分析研判，真正从实事、实情、实绩中看能力，从 要事、急事、险事、难事中看担当。完善政治素质鉴定和干部综 合分析研判制度，在干部提拔使用之前，严把选人用人政治关、 品行关、能力关、作风关、廉洁关，在贯彻决策中察看政治能力， 在关键时刻察看政治定力。在现行政治素质正反向测评、面对面考察谈话的基础上，探 索推行政治素质纪实档案、线上线下群众评议、不定期政整治管 理论测试等方法，进一步引导疏通各单位和广大干部把讲政治贯 穿到谋划工作、推进落

15、实的全过程，表达到坚决贯彻党中央、省 委和党工委每一项决策安排行动上，表达到履职尽责、做好本员 工作的实绩实效上。聚焦高质量发展，推进考核指标体系再完善坚持聚焦推进新区“高质量发展”主线，用推进高质量发展 的实际成效评价班子、识别干部。紧盯新区全年高质量发展奋斗目标高线，结合全省高质量发 展综合绩效评价体系，围绕政治思想建设、党建、经济发展、制 度执行力和整治管理能力等方面，不间断优化引领性指标体系， 提升绩效考核精准度。继续按照园区、部门和国有企业主体功能定位、职能职责和 发展目标和方向，进一步优化有侧重、差别化的评价体系，坚持 定量与定性考核并重，合理把握赋分权重，使不同班子、各类干 部各

16、有各的“赛道”。针对不同类别干部特点和干部岗位职责，坚持“显绩”与“潜 绩”同考，科学设置能够全面评价各级干部履职思路方法、工作 强度难度、担当协作精神、工作质量效率、特色工作表现等考核 内容，建立健全工作人员考核纪实档案，实时记录干部工作、学 习、成长轨迹，使考核不仅看“一时”表现，更看“一直以来” 表现，实现“考人”有对照、有比较。围绕考准考实，促进考核工作质效再提升坚持把考核功夫下在平时、做在经常、融入日常，把“考事” 与“考人”相结合。着力构建立体式、全方位、多视角的考评体系，力求由少数 人分析评价向多数人分析评价转变，由单一的纵向分析评价向纵 横交错的分析评价转变，一直不间断推进近距离分析考核，力求 通过周围人、身边事全面靠准考实干部实绩，真正把敢不敢扛事、 愿不愿做事、能不能干事作为评判标准，坚决破除论资排辈、平 衡照顾、轮流坐庄，有效杜绝干多干少、做好干坏一个样。探索建立数字化、系统