XX县强化危险废物监管和利用处置能力改革行动实施方案.docx
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1、XX县强化危险废物监管和利用处置能力改革行动实施方案为切实提升危险废物监管和利用处置能力,有效防控危险废物环境与安全风险,结合我县实际,制定本实施方案。一、总体要求坚持改革创新激发活力、依法治理强化监管、统筹安排补齐短板、多元共治防控风险,全面提升危险废物监管和利用处置能力,严守危险废物环境与安全风险底线,切实维护人民群众身体健康和生态环境安全。到2022年底,实现县城建成区医疗废物无害化处置率达100%。到2025年底,建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。二、构建多部门协调联动立体监管机制(一)依法依规履行监管职责。县政府对县域内危险废物治理负总责,将危险废物污染环境防治
2、工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划,统筹推进,协同发展。发展改革、科技和工业信息化、生态环境、自然资源、综合执法、交通运输、应急管理、农业农村、卫生健康、公安等有关部门要认真执行国家、省、市危险废物治理方针政策,严格落实在危险废物污染环境防治、安全生产、运输安全以及卫生防疫等方面的监管职责,进一步细化、实化相应监管环节工作举措,做到守土有责、守土尽责。(XX市生态环境局XX县分局、县发展和改革局、县科技和工业信息化局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县交通运输局、县应急管理局、县农业农村局、县卫生健康局、县公安局等部门及乡镇政府负责落实。以下均需乡镇政府负责落实,不再列出)
3、(二)完善联席会议制度。各联席会议成员单位要按照职责分工,主动研究涉危险废物污染环境防治工作的有关问题,按照“谁议事、谁召集”原则,及时通报、研究危险废物污染环境防治工作中的重大问题、重大事项,协商、解决监管工作中的重点、难点问题,按照职责分工落实联席会议议定事项,按要求报送工作情况。(XX市生态环境局XX县分局、县发展和改革局、县科技和工业信息化局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县交通运输局、县商务局、县卫生健康局、县农业农村局、县应急管理局、县公安局、县市场监管局、县行政审批局、县法院、县检察院等按职责分工负责)(三)加强协调合作信息共享。积极促进信息化平台互通共享,加强固体废物监
4、管信息与道路运政管理信息共享,推进与卫生健康部门医疗卫生机构医疗废物信息管理平台对接,探索与税务部门、司法机关等单位信息平台链接。各职能部门要主动将职责范围内的涉危险废物审批监管、工作部署以及不涉密需要公开的涉危险废物问题、案件查办情况等信息及时通报其他相关单位;行政审批部门要将审批、许可事项结果通报具有法定监管职责的部门。进一步拓宽部门间多层级沟通协作渠道,形成分工协作、齐抓共管的工作合力,逐步建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、运输等全过程、全链条式监管体系。(XX市生态环境局XX县分局、县发展和改革局、县科技和工业信息化局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县交通运输局、县商务局、县卫
5、生健康局、县农业农村局、县应急管理局、县公安局、县市场监管局、县行政审批局、县法院、县检察院等按职责分工负责)(四)落实首办移交制度。各职责部门在日常监管中发现的问题,属职责范围内监管事项要第一时间处理,涉及其他部门监管事项第一时间通报;对可能造成证据灭失、被隐匿或者非法转移以及造成或可能造成严重污染的环境违法行为,第一时间移交或会同相关部门,依法予以处理。(XX市生态环境局XX县分局、县发展和改革局、县科技和工业信息化局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县交通运输局、县商务局、县卫生健康局、县农业农村局、县应急管理局、县公安局、县市场监管局、县行政审批局、县法院、县检察院等按职责分工负
6、责)(五)建立多级联动行政执法机制。推动县内多层级联动执法,统筹县、乡两级执法力量,针对废酸、废铅蓄电池、废矿物油等重点危险废物,在行政区域交界处、乡村开展联合执法,依法严厉打击危险废物非法收集、转移、运输、倾倒、利用和处置等违法犯罪行为。建立完善区域合作机制。重点打击跨区域涉危险废物环境污染问题和环境违法案件,对跨区域涉危险废物重大案件,开展联合调查会商和挂牌督办;对跨区域涉危险废物突发环境事件,开展协同调查处理。(XX市生态环境局XX县分局牵头,县公安局、县交通运输局等部门参与)(六)强化行政执法与刑事司法衔接机制。积极推动工作有序衔接,完善行政处罚信息录入、信息共享、案情通报、案件移送等
7、双向衔接工作机制。对发现涉危险废物违法情节涉嫌犯罪、需要追究刑事责任的,依法向公安机关移送。对重大案件、重点区域案件,组织开展司法执法联动,实施专项监督,加大综合惩处力度。对自查自纠并及时妥善处置历史遗留危险废物的企业,依法从轻处罚。(XX市生态环境局XX县分局、县法院、县检察院、县公安局等按职责分工负责)三、压实网格监管和企业主体责任(一)建立“四位一体”网格化监管机制。压实属地监管责任,以乡镇为单位,将辖区内所有涉危险废物企业全部登记造册并动态更新。严格落实“网格化”监管,每家企业安排1名乡镇政府负责同志为网格长、1名网格监督员、1名县生态环境分局监督执法人员和1名企业内部监督管理员,建立
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- XX 强化 危险废物 监管 利用 处置 能力 改革 行动 实施方案