XX县2021年度“争创民兵工作先进单位和争当民兵工作先进个人”工作方案.docx

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1、XX县2021年度争创民兵工作先进单位和争当民兵工作先进个人工作方案为增强民兵在工作训练中的使命感、责任感、荣誉感，经人武部研究、报县委县政府决定，在民兵队伍中开展“争创民兵工作先进单位”、“争当民兵工作先进个人”的双争评比活动。现将双争评比工作的指导意见明确如下：一、指导思想充分发扬党管武装优良传统，抓紧抓实民兵调整改革和练兵备战中政治工作，持续培育战斗精神，积极做好参建工作，大力加强基层建设，在新的起点上推进民兵建设转型升级，确保党对民兵的绝对领导，确保民兵有效履行职能使命。二、主要内容（一）强化教育引导，增强开展“双争”活动的自觉性。思想认识到位，工作才能摆上位、抓到位。开展“双争”活动

2、，首要的是搞好教育发动和宣传鼓动，切实做好统一思想认识、强化争创意识的工作。一是在认清地位作用中增强自觉性。引导大家认识到，人民武装工作是国防建设的重要组成部分，在国家安全和发展战略全局中具有重要地位和作用。特别是当前人民武装工作所处的时代条件和社会环境都发生了很大变化，民兵在未来信息化条件下局部战争中担负的任务更加繁重，在遂行非战争军事行动任务中的作用更加突出。“双争”内容涵盖了基层武装工作的方方面面，开展“双争”活动是贯彻科学发展观的实际举措，是加强后备力量建设的有效途径，是推进基层武装工作创新发展的有力抓手。二是在把握难得机遇中增强自觉性。民兵政治工作规定积极适应新形势新任务的要求,专门

3、拿出一章的篇幅来规范“双争”活动，既凸显了开展这项活动的重要意义，又为开展活动提供了基本遵循和法规依据。要引导大家认识到，开展“双争”活动既能有效扩大基层武装工作的影响力，又能提高全社会对后备力量的认知度，还能增强群众参与和支持基层武装工作的积极性，实现政治效益、经济效益、军事效益、社会效益等“四效”同出。三是在正视现实差距中增强自觉性。当前一些基层单位和个人在开展“双争”活动上还存在三个问题：一个是个别单位和个人职能意识淡化,把民兵工作看成是软指标，无意去“争”；另一个是效益不佳,忙于减亏增收，无力去“争”；再一个就是有的基层专武干部兼职过多，专武不钻武，兼职不兼管，无暇去“争对此，要引导大

4、家认清，“双争”彰显的是责任意识，汇聚的是发展动力,激发的是创新潜能，切实变“要我争”为“我要争”。（二）细化条件标准，增强开展“双争”活动的操作性。无论做什么工作，一具体就深入，一深入就落实。开展“双争”活动同样如此，应紧贴实际制定争先的条件和标准，使这项活动更加具体化、更具操作性。一是将原则要求具体化。民兵政治工作规定分别对先进基层人民武装部、先进民兵连营、先进基层人民武装干部、先进民兵干部、先进民兵的条件进行了明确，这些标准条件简明扼要、高度凝炼，具有很强的原则性和普适性。实际操作中，应将其细化、量化、具体化，以便于参照执行。比如，对先进基层人民武装部“机构健全”的要求，要将其细化为建立

5、健全哪些机构、都有什么人参加、应该发挥什么作用，等等。二是将共性要求个性化。针对基层单位和民兵类型不同、特点各异的实际，制定符合各自特点规律的标准条件，做到一面镜子照美丑、一把尺子量长短，促进“双争”活动的公平合理。比如，在细化民兵工作先进单位标准时，以属地化管理为主，看区域内人武工作是否活跃；对企业突出训练和生产，看是否实现了战斗力和生产力的协调发展。在细化民兵工作先进个人标准时，对城镇民兵侧重看处置重大公共突发事件，维护重大活动秩序，创建文明街道、文明社区等情况；对企业民兵侧重看争当行业标兵、技术创新能手等情况。三是将评比要求平时化。正确处理平时争与年底评的关系，注重将平时评比情况和执行重

6、要任务、参加重大活动的考评情况，作为年度评先评优的重要依据，引导基层单位和广大民兵争在平时、评在平时。（三）活化方法载体，增强开展“双争”活动的实效性。开展“双争”活动只是一种手段和载体，以“争”促“建”才是最终目标。因此，要始终着眼促进民兵政治工作有效落实、推动基层武装工作创新发展，创新形式，丰富载体，确保“双争”活动取得实实在在的成效。一是靠融入实践牵动。把“双争”活动融入到基础工作中，着力抓好基本教育、建好基本队伍、落实基本制度、完善基本设施，努力把基层武装部建成民兵工作生活的基地、军地联系的场所、发挥作用的平台、展示形象的窗口。把“双争”活动融入到本职岗位中，引导广大民兵牢固树立“岗位

7、建功”思想，争当生产标兵、岗位能手、服务明星和劳动模范。把“双争”活动融入到参治参建中，结合阶段性重点工作、突出性重大任务，及时提出争创目标，充分发挥民兵在服务地方经济发展中的标兵作用，在完成急难险重任务中的尖兵作用，在促进社会和谐稳定中的卫兵作用。二是靠典型引领带动。对在“双争”中涌现出的先进典型，要协调新闻媒体大力宣传，广泛开展学习活动，充分发挥身边人、身边事的形象化诠释、先进化激励和标杆化示范作用。对受表彰的“双争”先进单位和个人，要指导基层武装部和编兵单位建立荣誉室，让先进上展板、进灯箱，既增强受表彰单位和个人的自豪感和责任感，又使其他单位和个人争先有方向、建设有标准。三是靠学习帮带促

8、动。利用整组、点验、训练等相对集中的时机，组织参观见学、研讨交流，请先进典型介绍“双争”经验，促进大家开阔视野思路、相互学习借鉴。根据基层武装部的不同情况，搞好分类指导，对建设比较薄弱的基层单位实施重点帮带，真正实现全员动起来、全年争起来、全面建起来。（四）硬化制度机制，增强开展“双争”活动的科学性。制度带有稳定性、根本性和长期性。开展“双争”活动是一项经常性、长期性任务，必须建立完善与之相配套的制度机制作保障，促进其规范化运行、常态化落实。一是建立组织领导机制。民兵政治工作规定明确规定，开展“双争”活动，由县人民武装部与同级地方党委、人民政府共同组织实施。因此，要进一步强化军地合力的观念，协

9、调地方有关领导和部门参加“双争”活动领导小组，建立军地统抓统管的领导机制，加强对“双争”活动的统一组织和领导。军地要共同制定实施方案，共同组织考核评比，共同评选表彰先进，共同落实相关待遇。要定期召开联席会议，互通情况，分析形势，研究解决遇到的矛盾和问题，确保“双争”活动持续健康发展。二是建立考核评比机制。在评先原则上，坚持横向比建设水平、纵向看进步幅度，不搞平衡照顾和人为保先进，激发不同基础单位和人员的参与热情；在考评时机上，主要是结合每年的民兵整组、训练演练和年度工作总结进行，开展重大活动和完成大项任务时跟进考评；在组织程序上，严格按照评先标准条件，采取自下而上的办法，广泛听取基层和群众的意

10、见，提高评选结果的公信度；在表彰名额上，将民兵工作先进单位和民兵工作先进个人的比例，分别控制在总数的30%和25%以内，既保证先进性,又具有广泛性。三是建立奖惩激励机制。把“双争”考评结果作为军地表彰的重要依据，与政治待遇和经济待遇挂起钩来。对先进单位和先进个人，积极协调地方有关部门给予适当的物质奖励和精神激励，优先考虑晋职晋级，优先解决实际困难，使广大民兵的“双重”付出得到“双重”回报；对考评成绩较差的单位和个人，给予批评教育，提出处理意见，并限期整改，努力形成先进有动力、后进有压力的争创氛围。三、有关要求民兵政治工作规定明确提出“在基层人民武装部和民兵组织中开展争创民兵工作先进单位活动，在基层人民武装干部、民兵干部和民兵中开展争当民兵工作先进个人活动”，并规范了 “双争”活动的标准条件和组织实施办法。实践中我们要贯彻执行好制度规定。开展“双争”活动，必须解决好为什么争、争什么、怎么争、怎么评的问题，各级各单位要在这项工作中给与高度关注和特别支持，切实把民兵“双争”工作落实到位。