水利灾后重建工程环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：水利灾后重建工程建设单位（盖章）：局编制日期：2024年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名 称水利灾后重建工程项目代码2309-130525-89-01-383933建设单位联 系人张振波联系方式3833建设地点老北澧河（桩号2+200-16+800）及八干渠（0+000-5+620）地理坐标老北澧河工程段:起点4497.431E, 371612.729N,终点 452L219E, 372253.171N八干渠工程段:起点44836001E, 372216.421N,终点 404843.194E, 372519.517N建

2、设项目 行业类别五十一、水利 127防洪除涝 工程用地（用海）面积（n?） / 长度（km）46992.863建设性质新建（迁建）口改建口扩建技术改造建设项目 申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项 目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）行政审批局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）隆批投资20247号总投资（万 元）11510.16环保投资（万元）110环保投资占 比（%）0.96施工工期10个月是否开工建 设否口是：专项评价 设置情况无规划情况无规划环境 影响 评价情况无规划及规 划环境影 响评价符无合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于产业

3、结构调整指导目录（2024年本）（中二、 水利中3、防洪提升工程，属于鼓励类项目。行政审批局已对本项目可行性研究报告（代项目建议书）出 具了批复。2、占地符合性分析本项目为河湖整治工程，项目永久占地38.83亩，临时占地 32.1亩，占地类型为耕地及荒地，均不涉及占用永久基本农田。项目的建设不涉及河道的裁弯取直和河道走向的调整，项目 永久占地和临时占地均不涉及邢台市“三区三线”中的生态保护 红线。项目位于邢台市国土空间总体规划（2021-2035年）“一 环双区九走廊”生态安全格局中的澧河河流生态走廊，符合邢台 市市域生态系统保护规划。其他符合性分析3、生态环境保护“十四五”规划文件符合性分析

4、（1）与河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十 四五”规划的通知（冀政字2022） 2号）符合性分析表与（冀政字（2022） 2号）符合性分析一览表规划内容本项目相关内容符合性六、“三水”统筹，打造良好水生态环境（五）积极推动水生态修复。3.推进水生态保护修复。在重要河流干流、 支流和重点湖库周边划定生态缓冲带，强 化岸线用途管制。严控、整治不符合水源 涵养区、水域岸线、河湖缓冲带等保护要 求的人类活动。以重要河湖湿地、沿海自 然湿地和张家口、承德为重点，加快推进 水生态保护和修复。开展重点流域水生态 专项调查和生态系统健康评估本项目为河道治理项目， 项目建设内容包括堤防加高培厚、新建堤

5、顶 防汛路、重修桥梁、倒虹 吸重建，工程实施后，有 助于水生生态环境的修 复符合（2）与邢台市人民政府关于印发邢台市生态环境保护“十 四五”规划的通知（邢政字2022） 12号）符合性分析表L2与（邢政字（2022） 12号）符合性分析一览表规划内容本项目相关内容符合性六、“三水”统筹，打造良好水生态环境（二）加强重要河湖湿地治理。2.开展区域性治理。以河流水质改善为 核心，以重点区域周边IOOO米范围内 为重点，坚持上下游和左右岸共治、标 本兼治、治补并举，实施河流综合治理。 对全市直排水功能区和间接排入水功 能区上游支流的污染源开展摸底排查， 以断面水质目标要求倒逼污染源减排 控污，逐步提

6、升水功能区达标率。本项目为河道治理项目，项 目建设内容包括河堤防加高 培厚、新建堤顶防汛路等， 项目实施后，可提升老北澧 河、八干渠的行洪能力，改 善河道环境状况符合（3）与邢台市人民政府办公室关于印发邢台市建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划的通知（邢政办字20229号）符 合性分析表L3与（邢政办字20229号）符合性分析一览表规划内容本项目相关内容符合性五、系统提升区域生态环境品质（二）着力推动水环境系统治理。6.修复河湖水生态系统。以提高水资源配置能 力和水环境修复水平为主线，开展河道清淤疏 浚和滨岸植被恢复等生态修复，实施河湖连通 工程，构建“多水统筹、库河相联、丰枯相济、 排灌结

7、合、城乡一体”的现代水网体系。加快 完善南水北调县级配套工程，争取国家支持扩 大生态用水规模，恢复、维系、增强河湖水系 连通性，修复河湖生态系统及其功能，提高水 资源调配能力和水旱灾害防御能力。加强水域 岸线动态监测和巡查，严格水域岸线空间、功 能与资源管控，控制岸线开发建设，禁止非法 侵占河湖水域。到2025年，建立完善的现代 水网体系，主要水系连通等资源配置工程基本 完善，河湖生态环境和重要生态目标需水基本 保障，河湖生态空间得到有效恢复。本项目为河道治理项 目，项目建设内容包 括河道堤防加高培 厚、新建堤顶防汛路、 重修桥梁、倒虹吸重 建，工程实施后，有 助于老北澧河、八干 渠水生生态环

8、境的修 复符合5、与邢台市生态环境准入清单（2022年动态更新版）符合性分析（1）与邢台市“生态空间总体管控要求”符合性分析表1-4与邢台市“生态空间总体管控要求”符合性分析一览表属 性管控管控要求本项目相 关内容一分组生态保护红线空间 布局 约束禁止 类活 动生态保护红线内，自然保护地核心保护区原 则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发 性、生产性建设活动，法律法规另有规定的, 从其规定。本项目为 河道治理 项目，建 设位置位 于生态保 护红线符合允许 类活1、生态保护红线是国土空间规划中的重要管 控边界，生态保护红线内自然保护地核心保动相 关要 求护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在 符

9、合法律法规的前提下，仅允许自然资源 部生态环境部国家林业和草原局关于加强生 态保护红线管理的通知（试行）（自然资发 （2022） 142号）中对生态功能不造成破坏 的有限人为活动。2、上述允许的有限人为活动之外，确需占用 生态保护红线的国家重大项目，按照自然 资源部生态环境部国家林业和草原局关于加 强生态保护红线管理的通知（试行）（自然 资发（2022） 142号）中相关规定办理用地 用海用岛审批。3、对审批中发现的涉及生态保护红线和相关 法定保护区域的输气管线、铁路等线性项目， 指导督促项目优化调整选线，主动避让；确 实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿 （跨）越方式，或依法依规向有关行政

10、主管 部门履行穿越发行保护区的行政许可手续，强化减缓和补偿措施。4、对贫困地区涉及生态保护红线、自然保护 区的现有、新（改、扩）建生产生活等项目 实施分类管控。对位于生态保护红线、自然 保护区等各类保护地内现有扶贫项目，按照 尊重历史、实事求是原则依法依规进行管理、 运行和维护，对确与生态保护红线、自然保 护区管理要求不一致的，由省级主管部门根 据生态环境影响评估结果提出退出、保留或 调整建议，并按规定程序报批。对新（改、 扩）建扶贫项目，按照管控要求实施管理。内，不属 于开发 性、生产 性，建设 性项目， 属于自 然资源部 生态环境 部国家林 业和草原 局关于加 强生态保 护红线管 理的通知

11、 （试行） （自然资 发（2022） 142 号） 中对生态 功能不造 成破坏的 有限人为 活动一般生态空间总体 要求空间 布局 约束限制 类活 动1、生态保护红线外的生态空间，原则 上按照限制开发区域的要求进行管理。 2、从严控制生态空间转化为城镇空间 和农业空间。3、严格控制新增建设占用生态保护红 线以外的生态空间。符合区域准入条件 的建设项目，涉及占用生态空间中的林 地、草原等，按有关法律法规规定办理; 涉及占用生态空间中的其他未作明确 规定的用地，应当加强论证和管理。4、严格限制农业开发占用生态保护红 线外的生态空间，符合条件的农业开发 项目，须依法有市县级及以上地方人民 政府统筹安排

12、。生态保护红线外的耕 地，除符合国家生态退耕条件，并纳入 国家生态退耕总体安排，或因国家重大 生态工程建设需要外，不得随意转用。5、在不改变利用方式的前提下，依据 资源环境承载能力，对依法保护的生态 空间实行承载力控制，防止过度垦殖、 放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生项目为河 道治理项 目，不属 于一般生 态空间内 限制类活 动符合态功能造成损害，确保自然生态系统的 稳定。许活相要我 允类动关求1、鼓励城镇空间和符合国家生态退耕 条件的农业空间转为生态空间。2、鼓励各地根据生态保护需要和规划, 综合土地综合整治、工矿废弃地复垦利 用、矿山环境恢复治理等各类工程实 施，因地制宜促进生态空间内建

13、设用地 逐步有序退出。水源 涵养空间 布局 约束禁止 类活 动L严格保护具有水源涵养功能的自然 植被，禁止过度放牧、无序采矿、毁林 开荒、开垦草原等行为。2 .对重要水源涵养区建立生态功能保 护区，加强对水源涵养区的保护与管 理，严格保护具有重要水源涵养功能的 自然植被，限制或禁止各种损害生态系 统水源涵养功能的经济社会活动和生 产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地 和草地开垦、过度放牧、道路建设等。3 .控制水污染，减轻水污染负荷，禁止 导致水体污染的产业发展，开展生态清 洁小流域的建设。4 .禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采 土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和 特种用途林内砍柴、放牧。5 .

14、特种用途林中的名胜古迹和革命纪 念地的林木、自然保护区的森林，严禁 采伐。本项目为 河道治理 项目，项 目实施后，可对 河道进行 固土，防 止水土流 失符合一般生态空间风沙 防固空间 布局 约束禁止 类活 动L防风固沙型。转变畜牧业生产方式， 实行禁牧休牧，推行舍饲圈养，以草定 畜，严格控制载畜量。加大退耕还林， 退牧还草力度，恢复草原植被。加强对 内陆河流的规划和管理，保护沙区湿 地，禁止发展高耗水工业。对主要沙尘 源区、沙尘暴频发区实行封禁管理。2 .在沙漠化极敏感区和高度敏感区建 立生态功能保护区，严格控制放牧和草 原生物资源的利用，禁止开垦草原，加 强植被恢复和保护。3 .严禁过度放牧

15、、樵采、开荒，合理利 用水资源，保障生态用水，提高区域生 态系统防沙固沙的能力。4 .开展荒漠植被和沙化土地封禁保护， 加强退化林带修复，禁止滥开垦、滥放 牧和滥樵采，构建乔灌草相结合的防护 林体系。5 .禁止滥樵、滥采、滥牧，促进荒漠植 被自然修复，遏制沙化扩展。本项目不 涉及-水土 保持空间 布局禁止 类活1.全面实施保护天然林、退耕还林、退 牧还草工程，严禁陡坡垦殖和过度放本项目不 涉及-约束动牧。2禁止毁林开荒、烧山开荒和陡坡地开 垦，合理开发自然资源，保护和恢复自 然生态系统，增强区域水土保持能力。3.特种用途林中的名胜古迹和革命纪 念地的林木、自然保护区的森林，严禁 米伐。一般生态