水利建设市场主体信用评价标准(修订征.docx
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1、附件2水利建设市场主体信用评价标准(修订征求意见稿)水利建设市场主体信用评价,是通过归集共享水利建设 市场主体信用信息,设置科学、合理的评价标准,建立评价 模型,对参与水利建设活动的勘察、设计、施工、监理、咨 询、招标代理、质量检测、机械制造、材料设备供货、信息 化系统建设等具有法人资格的单位开展全覆盖、标准化、公 益性的信用评价,评价结果向社会公开,供各级水行政主管 部门、水利行业相关社会团体、企事业单位等参考使用。一编制依据1 .国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒 制度加快推进社会诚信建设的指导意见(国发201633号)2 .国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见 (国发(2
2、019) 18 号)3 .国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构 建以信用为基础的新型监管机制的指导意见(国办发2019 35号)4 .国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚 信建设长效机制的指导意见(国办发(2020) 49号)5 .中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进社 会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见的通知(中办发2022) 25号)6 .国家发展改革委、人民银行关于印发全国公共信 用信息基础目录和全国失信惩戒措施基础清单的通知 (发改财金规(2022) 1917号)7 .水利部关于印发水利建设市场主体信用信息管理 办法的通知(水建设2019) 306号)8
3、 .水利部关于印发水利建设市场主体信用评价管理 办法的通知(水建设2019) 307号)9 .企业信用等级表示方法(中华人民共和国国家标准 GB/T 221162008)10 .信用 基本术语(中华人民共和国国家标准GB/T 221172018)11 .企业信用评价指标(中华人民共和国国家标准GB/T 2379472023)二 评价指标解释水利建设市场主体信用评价指标按照水利建设市场主 体资格类别设置,分为三级:一级指标7项,包括技术能力、 经营状况、守信激励、工程业绩、市场行为、司法裁决、行 业监管;二级指标为14至15项,三级指标为18至20项。(一)技术能力1 .资质许可。包括水利建设资
4、质和其他资质许可。水利 建设资质,主要指水利工程勘察、设计、施工、监理、质量 检测等资质,数据来源于水利部政务服务平台和全国建筑市 场监管公共服务平台。其他资质许可,主要是指施工单位的 安全生产许可证,数据来源于全国工程质量安全监管信息平 台公共服务门户。2 .专业技术人员。主要指相关资质等级标准要求配备的 具有职业资格或技术职称的人员,数据来源于水利部政务服 务平台和全国建筑市场监管公共服务平台。3 .研发能力。主要指获得高新技术企业认定,编制技术 标准,以及取得专利等情况。数据来源于高新技术企业认定 工作网、全国标准信息公共服务平台、国家知识产权局网站。4 .管理能力。主要指取得质量管理体
5、系认证、环境管理 体系认证、职业健康安全管理体系认证等体系认证、服务认 证和产品质量认证,通过水利安全生产标准化考核等情况。 数据来源于全国认证认可信息公共服务平台、水利监督网、 省级水行政主管部门网站。(二)经营状况经营时长。主要指市场监督管理部门颁发的营业执照上 反映的水利建设市场主体存续年限情况。数据来源于国家企 业信用信息公示系统。(三)守信激励1 .税务信用。主要指在税务部门纳税信用评定中进入“A 级纳税人名单”的情况,数据来源于国家税务总局网站。2 .专业领域奖励。主要指承建的水利工程、取得的科技 成果受到地市级以上人民政府及有关部门,或者其授权的行 业社会团体奖励的情况。数据来源
6、于评奖机构官网。(四)工程业绩获取公开招标的中标合同。主要指通过公开招标方式获 取的水利工程项目合同数量和合同金额。数据来源于公共资 源交易平台。(五)市场行为履约行为。主要指在承揽的在建水利工程项目中,履行 合同约定的人员和设备配备、工程进度、工程质量、安全生 产、农民工工资支付等方面情况。数据来源于流域管理机构 和省级水行政主管部门。(六)司法裁决1 .失信被执行人。失信被执行人主要指水利建设市场主 体或其董事长、法定代表人等高层管理人员作为被执行人, 未履行生效法律文书确定的义务,被人民法院列入失信被执 行人名单的信息。数据来源于中国执行信息公开网。2 .违法犯罪行为。主要指水利建设市场
7、主体或其法定代 表人、项目负责人及其他工作人员,经人民法院司法生效判 决、被追究刑事责任的工程建设领域违法犯罪行为。数据来 源于中国裁判文书网。(七)行业监管L严重失信主体名单。主要指列入全国失信惩戒措施 基础清单、与工程建设活动有关的严重失信主体名单信息, 包括政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资 失信联合惩戒对象名单、建筑市场黑名单、安全生产领域严 重失信惩戒名单。数据来源于中国政府采购网、人力资源社 会保障部网站、全国建筑市场监管公共服务平台、应急管理 部网站。3 .行政处罚记录。主要指各级水行政主管部门、流域管 理机构作出的水利工程建设行政处罚信息,数据来源于全国 水利建设
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