XX街道住宅小区社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方协同治理工作实施方案.docx

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1、XX街道住宅小区社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方协同治理工作实施方案为切实加强和创新社会治理，深入破解住宅小区治理难题,全面提升物业服务管理水平，不断增强业主委员会履职意识和能力，结合街道工作实际，特制定本工作实施方案。一、指导思想全面推行社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方协同治理工作模式，有序推进小区物业规范化、精细化、长效化管理，全面提升小区物业管理水平，切实改善市民居住环境，在服务创新中提高人民群众的满意度和幸福感。二、组织机构为加强“住宅小区三方协同治理工作”的组织领导，街道成立工作领导小组。工作领导小组在街道党工委、办事处的领导下，统筹、指挥、协调全街道的三方治

2、理工作。具体组成人员如下：组长：XX第一副组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设三方协同治理办公室（下简称“三方办”），主要负责三方协同治理日常工作，街道三方办由分管住房保障工作领导担任办公室主任，各社区相应成立三方协同治理办公室。三、职责分工（一）街道办事处1 .宣传、贯彻、落实国家、省、市物业管理法律法规和相关政策措施；2 .负责辖区住宅小区业主大会及业主委员会的组建、换届工作，负责业主委员会的备案登记和发证工作，建立健全居民公约，指导和监督业主委员会依法依规开展工作；3 .负责受理辖区住宅小区物业管理方面矛盾纠纷的调处、应诉工作，负责对市数字城管指挥中心发现的问题进行处置、整改和反

3、馈；4 .负责检查、监督辖区物业服务企业的日常服务，对辖区物业服务企业年度专项评比提出初评意见；5 .参与辖区新建小区物业承接查验工作，参与辖区住宅小区物业管理招投标工作；6 .负责辖区选聘物业服务企业的审批工作，负责物业服务合同和业主大会议事规则与管理规约的备案工作，负责辖区物业管理优秀（示范）项目评选的初审工作，协调物业服务合同终止时的物业管理移交工作；7 .负责辖区住宅专项维修基金使用的申报和初审，做好住宅专项维修基金使用的监管工作；8 .依法查处物业管理活动中的违章搭建，破坏或者擅自改变房屋外观等违法违规行为；9 .承办区委、区政府和上级部门交办的其他事项。（二）街道三方办1 .负责指

4、导和监督辖区内的物业管理活动；接受行业主管部门业务指导，配合做好辖区内物业管理相关工作；2 .以街道社区区域化党建为载体，按有利于加强街道社区党的领导、有利于整合区域内党建资源、有利于提升社区党组织服务群众能力的原则，建立健全以街道和社区党组织为核心的组织领导体系和工作机制；3 .建立住宅小区管理联席会议制度，负责牵头召集社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业以及相关部门召开联席会议，协调处理辖区内物业纠纷投诉；4 .负责管理、监督、检查辖区内物业服务企业的日常服务，对发现的问题督促服务企业整改，落实跟踪督办机制，提出辖区内物业管理优秀（示范）项目评选的初审意见；5 .开展辖区内住宅小区综合

5、执法活动，依法查处物业管理活动中的违法违规行为。（三）社区三方办1 .成立社区三方协同治理工作党组织、全面领导三方协同治理工作；2 .负责协调本辖区内日常物业管理活动，协调处理业主委员会与物业服务企业或房地产开发企业、业主与业主之间的纠纷投诉；3 .指派专人负责辖区内业主大会、业主委员会的指导、协调和监督工作；派员参加业主大会筹备组、业主委员会换届筹备组；参与业主大会会议全程的指导监督，配合、监督物业服务合同终止时的物业管理移交工作；4 .指导物业企业配合做好创建文明社区等工作；负责调处物业服务中的矛盾纠纷；制止破坏公共管理秩序和损害业主共同利益的违法违章行为；协助街道依法开展物业管理的相关工

6、作；四、工作机制（一）完善综合协调机制。街道、社区综合考虑社区规模、人口数量等因素，落实三方协同治理机构，成立三方治理办公室，配备物业专职管理员。街道落实好“三方”协同工作人财物的保障，负责指导和监督辖区内的物业管理活动，制定“三方”协调工作应急预案，及时处置新老物业交接不畅、业主委员会履职不力、物业服务非正常中止或撤离等突发情况。社区党组织牵头建立落实“三方”协同工作机制，具体指导协调辖区内业主大会、业主委员会、日常物业管理活动的指导协调和监督工作，建立健全月度例会、重点难点工作协调通气会等制度研究分析“三方”关系，形成工作合力，破解工作难题。（二）完善考核激励机制。街道按要求每季度开展一次

7、检查，结合住宅小区物业服务内容、收费标准、物业项目综合考评、业主满意度调查、业主委员会履职情况等内容，对辖区内社区居民委员会、物业服务企业、业主委员会进行考评，检查结果汇总至区“三方办”进行通报，同时将“三方”协同治理工作纳入社区年度综合考评。（三）完善综合治理机制。街道社区结合综治等网格化管理模式，加大日常巡查和重点区域巡查力度，指导并联合物业管理企业、业主委员会就小区防违控违、室内装修管理、公共场所管理、绿地管理、饲养动物管理等重要事项，与区直各部门加强沟通、密切协作，开展联动共治共建，加大联合执法力度，形成工作合力。（四）完善矛盾调处机制。充分发挥街道、社区现有调解组织网络和机制的作用，

8、有效化解物业纠纷，努力将纠纷化解在基层。加强对业主法制宣传教育，提高法治意识、物业服务消费意识，引导业主自觉履行物业缴费义务，通过正当渠道反映物业管理问题诉求。五、工作举措1 .推进物业服务企业、业主委员会党组织建设，强化对物业服务企业和业主委员会党建工作的指导。推进联合组建党组织，建立社区区域党建共建联席会议，推进党员干部参与三方协同治理，全面推行“双向进入、交叉任职”，推进社区党员干部通过法定程序在业主委员会担任相应职务和担任物业服务项目监督员，同时将物业服务企业、业主委员会中的党员和优秀成员吸纳到社区区域党建共建联席会议中或兼任社区职务。2 .建立联席会议制度。坚持社区党组织领导下的“三

9、方”联席会议制度，制定议事规则和工作流程，定期召开会议，密切工作联系，化解各类矛盾，共同为小区居民服务。对小区环境改造、公共设施完善等服务管理重大事项，要共同研究方案，明确落实责任，复杂问题由各方指定专人成立协调小组联动解决。3 .建立服务承诺制度。“三方”结合各自职责做出服务承诺,向群众公开，以季度为单位开展服务居民群众的实事登记并在社区内公示。强化履诺管理，对承诺履行情况进行动态监测、跟踪分析，及时掌握进度，提出改进意见和建议4 .建立民主决策制度。凡涉及物业管理区域建设管理的重大事项、重要问题，在社区党组织的统一领导下，充分运用“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”，召开议事协商会,业主代表大会及时研究解决。业委会对动用大额维修资金、物业服务企业变更等重大事项，社区提前介入，牵头组织召开议事协商会、居民代表听证会，为小区公共利益把好关。5 .加强宣传引导，集中力量打造三方治理示范小区。街道及时组织召开各社区居委会、小区业主委员会、物业服务企业三方治理工作动员部署大会，传达宣传区三方治理工作方案和各项工作考评要求，做到立即启动，全面部署。同时，积极邀请人大代表、政协委员和居民代表召开座谈会，广泛征求三方治理工作意见，广纳民智。街道集中力量重点推进，探索打造两到三个示范小区，总结先进做法和有效措施进行全面推广，实现辖区三方治理工作的全面提升。