某某市司法局局长在市第三次律师代表大会上的讲话.docx

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1、某某市司法局局长在市第三次律师代表大会上的讲话各位代表、同志们：常德市第三次律师代表大会历时两天时间，已圆满完成 各项议程，即将闭幕。这里，我谨代表市司法局党组对此次 大会的顺利召开、圆满闭幕表示热烈的祝贺！向会议选举产 生的新一届市律师协会领导班子表示热烈的祝贺！并向出席 本次大会的各位律师代表致以亲切的问候和崇高的敬意！会议期间，大会主席团、与会律师代表认真履行职责， 严格遵守选举规则，充分行使代表权利，营造了风清气正、 秩序井然的选举氛围，顺利选举产生了新一届市律师协会理 事会及领导班子。应该说，选举的结果既体现了民意，也符 合市司法局党组的预期，必将促进全市律师事业的长效发展。过去的五

2、年，是我市律师事业飞速发展、成绩斐然的五 年。这五年，全市律所机构蓬勃发展，律师队伍日益壮大， 业务领域不断延伸，服务效能显著增强，在维护群众合法权 益，促进社会和谐稳定，推进普法依法治理，助力地方经济 发展等方面发挥了十分重要作用，很好地融入了 “新常德新 创业”及“三大战役”的战斗征程，有效地促进了全市经济 社会持续、稳定、和谐发展。借此机会，我谨代表市司法局 党组向上一届律协领导班子五年多来的辛勤工作表示衷心地 感谢！向全市广大律师的辛勤付出表示衷心地感谢！向一直 以来关心、支持我市律师事业发展的各级领导和有关部门、 各界人士表示衷心地感谢！展望新的五年，将会是我市律师事业涅槃腾飞的五年

3、。 随着党的十八届四中全会全面推进依法治国重大决策深入实 施，中央、省、市更加重视律师工作。全国律师工作会议、 全省律师工作会议先后高标准、高规格召开，中央政法委书 记孟建柱、省委政法委书记李薇薇就律师工作分别作出重要 指示，市委政法委何英平书记去年就曾多次深入全市律师事 务所进行调研，这次更是亲临会场指导换届工作。同时，至 上而下，一系列保障律师执业权利、规范律师执业行为的制 度机制正不断健全完善，一系列加强律师队伍建设、深化律 师制度改革的政策措施正不断推出。可以说，当前我市律师 事业已经迎来了全面发展的春天，驶入了高速发展的快车道, 律师工作将大有可为、大有作为。新一届律协领导班子一定

4、要认真领会和贯彻好中央、省、市的相关精神，落实和执行 好改革任务，并将其作为推动我市律师事业创新发展的原动 力，作为规范律师队伍建设的硬要求，作为检验律师工作成 效的硬指标，更好地履行好服务社会民生、服务经济发展、 服务平安稳定的职责。借今天的机会，我就如何发挥律师协会作用，规范律师 队伍建设提几点希望和要求。一、对于市律师协会就律师协会的性质来说，是律师代表选举产生的行业性 自律组织，主要职能是利用行业手段对律师队伍进行管理， 开展行业自律活动，规范律师执业行为。如果说律师协会是 律师的“娘家”，那么司法行政部门就是律师的“婆家二以 往，市律师协会会长一直由市司法局的领导担任，司法行政 部门

5、既当“爹”又当“妈”，协会管理趋于行政化，协会理事 及广大律师会员参与协会管理的积极性不高，协会作用发挥 不够明显。此次换届，市司法局党组经过慎重考虑，决定市 律师协会会长由律师代表选举专职律师担任。其目的就是要 激发全市广大律师参与协会管理、参与协会工作的积极性， 更好地发挥市律师协会在行业自律方面的作用。但是,“放权” 不代表“放手”，市司法局作为全市各律所机构、律师队伍的 法定管理机构，仍将积极发挥宏观监督和具体指导职能，继 续帮助、指导和协调市律师协会开展工作，促进全市律师工 作的规范化、长效化发展。新一届律师协会领导班子对此也 要有清醒的认识，要找准方向，准确定位，自觉履行工作职 责

6、，自觉接受市司法局的指导与监督。要沉下身子，积极发 挥职能，服务好全市广大律师，当好律师的“娘家人”，以规 范律师队伍管理为着力点，以提升律师执业公信力为出发点， 以提高人民群众满意度为落脚点，全面深化律师制度改革， 积极引导全市广大律师进入“三大战役”的主战场，助力“新常德新创业”取得新成效。二、对于全市律师队伍律师事业是一项正在发展、充满希望的事业，关系全面 依法治国大局，每个律师都应当有责任、有担当、有作为。 孟建柱书记在全国律师工作会议上指出：“实践证明，律师队 伍主流是好的，是一支党和人民可以信赖的队伍。”要打造一 支让党放心、让人民满意的律师队伍，我认为就是要做到“五 个过硬”。一

7、是政治过硬。从律师的定位来看，是一种承担社会法 律服务职能的社会人，这种职能是国家法律授予的，也要接 受司法行政主管部门监督指导。因此，律师并不等同普通的 社会人，是承担了一定社会责任，并受到社会监督管理的群 体，不能随意而为，更不能肆意妄为，必须坚守政治原则和 政治底线。而这个原则和底线，我认为就是高举依法治国旗 帜、听党指挥、忠诚使命，坚持党的事业之上、人民利益至 上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠 于法律的政治本色。二是业务过硬。“工欲善其事，必先利其器”，具有过硬 的法律素质和司法能力，是履行好法律服务职责的必备条件。 具体来讲，既要熟练掌握法的一般理论和基本原理，又

8、要深 刻领会社会主义法治理念的基本内涵和要求，善于用其指导 司法实践，确保办理案件、提供服务不走样、不跑偏；要深 入学习宪法及各部门法的具体内容，理解其立法精神，对各 类法律条款做到耳熟能详，内化于心；要努力提升法律适用 能力，切实把好事实认定关、证据采集关和法律适用关，坚 决防止因法律关系认定不当，证据材料收集不齐，适用法律 错误造成当事人合法权益的损害。三是责任过硬。社会责任基于社会分工，讲律师的社会 责任就不能脱离律师职业的本身要求。对于律师来说，社会 责任就应该是对国家法律的忠诚和对社会公平、正义的信守。 但是，现在有个别律师认为律师业完全是市场化，律师完全 是商人，对这种观点我是不赞

9、成的。如果律师完全成了商人, 那就会把利益最大化作为追求目标和价值取向。说实话，一 场官司背后是当事人的利益、权利，甚至是身家性命的博弈。 案上一点墨，民间千滴血啊！在这里，我要再次奉劝那些不 讲社会责任，不遵守职业道德和法律底线的律师，回头是岸! 对那些不守规矩、打白条吃当事人的律师，我们要坚决依法 查处，决不手软。我始终坚信，有社会责任感的律师才有品 位，有社会责任感的律师才有公信力，有社会责任感的律师 才有生命力，有社会责任感的律师才能受到民众的尊重、受 到社会的尊重。四是纪律过硬。司法人员和律师职业的天然联系，决定 了两者之间既不能搞简单的物理隔离，也不能搞庸俗关系学, 更不能勾肩搭背

10、、不分彼此、违法交易、搞利益输送。孟建 柱书记在去年8月的全国律师工作会议上，就律师和司法人 员的关系做了明确界定，就是二十四个字：“彼此尊重、平等 相待、相互支持、相互监督、正当交往、良性互动”。去年9 月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、 司法部又联合印发关于进一步规范司法人员与当事人、律 师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定，明令 禁止司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的6 种接触交往行为。希望全市广大律师严格遵守相关规定，引 以为戒，讲操守、守规矩，不越底线，不碰红线，自觉做法 律和正义的守护者，自觉维护律师行业、律师队伍的健康形 象五是作风过硬。

11、孟建柱书记全国律师工作会议上提出的 “遵守宪法法律、忠于事实真相、严守执业纪律、坚持谨言 慎行”的律师执业“四条基本要求”，深刻阐明了律师职业的 本质特征，体现了全面推进律师事业健康有序发展的内在要 求，为广大律师执业树立了一个看得见、做得到的基本规矩, 同时也是律师赢得社会理解、认同和尊重的基本标准。全市 广大律师要深入践行“四条基本要求”，做到有戒有畏、令行 禁止，确保执业之路行得正、走得稳，从而在服务社会的同 时实现律师深层次的职业价值、赢得应有的职业尊荣。同志们！律师事业使命光荣，方兴未艾，有大量的工作 等待我们去完成，有广阔的领域等待我们去开拓，有辉煌的 业绩等待我们去创造。希望全市广大律师以此次协会换届选 举为契机，进一步完善工作机制，进一步强化队伍建设，进 一步提升整体形象，以更加有力的措施和更加扎实的工作， 推进律师事业不断创新发展，为维护社会稳定，促进司法公 正，构建平安常德、法治常德作出新的、更大的贡献，为我 市全面实现“一个中心、三个迈进、五个常德”十三五战略 目标提供法治保障。谢谢大家！