某某乡村级集体“三资”管理制度.docx

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1、某某乡村级集体“三资”管理制度为切实规范村级集体“三资”（资金、资产、资源）管理, 进一步规范和完善村级财务管理工作，提高财务透明度，维 护集体和农民利益，促进农村经济社会和谐稳定持续健康发 展。根据某某省农村集体资产管理条例、某某省农村集 体经济审计办法和某某县关于进一步加强和规范全县村 级财务管理工作的意见等有关规定，结合我乡实际，特制 定本制度。-V资金管理制度集体经济组织的经营、发包、租赁、资产处置等集体收 入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金 等，必须开具“某某省农村集体财务与资产监督管理总站统 一监制”章的收入票据，经监委会主任审核签字后及时入账 核算，做到应收尽收

2、。严禁坐收坐支和公款私存私放、私设 小金库。村报账员收到现金后，须在7个工作日内完成入账。 要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核 对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账 实相符。二、预借款制度当村集体因公支出但暂未取得原始合法报销票据时，在 村集体有结余资金的情况下，可以向乡农经财政服务中心借 款，但最大额度不超过20000元。具体程序为：村级报账员 填制借款单一村监督委员会主任签“同意借款”、委员签名一 村主任签“同意借款”一村书记签“同意借款”并加盖村委 会公章一乡农经财政服务中心主任签审一乡政府主要领导签 审后，专户出纳开具支票予以借款。借款应在30天内归还

3、， 如不按时归还，将暂时冻结该村报账支出。村集体资金不足 报账额度和借款额度时，乡农经财政服务中心不予支付多支 （借）资金，坚决杜绝垫支其他村资金的情况发生。三、重大工程项目预决算和招投标制度村级重大工程项目建设，必须编制预算方案，投资50000 元以下的，由村“三委”会议讨论，50000元以上的，召开 村民代表大会进行讨论。预算方案通过后，50000-100000 元的可由乡农经财政服务中心监督制定公开议价程序，实行 公开议价发包，100000万元以上的必须按程序公开招标，签 订合同。工程竣工后要通过聘请有资质中介机构进行工程决 算。四、债权债务管理制度村委会要健立债权债务台账，加强债权债务

4、监管。村集 体资金任何人无权外借，谁借出谁负责。因生产、公益事业 建设确需举债的，金额20000元以上的必须召开村民代表会 议讨论通过，并报乡政府批准后，可向金融机构贷款，坚决 杜绝非生产性借款和民间高息借款。村级债权核销，须经村 委会提出意见，经村民代表大会同意后，方可办理核销手续。 具体情况参照某某乡村级财务管理制度执行。五、资产资源管理制度第一条村集体所有的资产、资源都必须详实登记，纳入 账内管理。第二条村级组织可依法转包、转让、租赁、入股或以其 他方式交易，在同等条件下，本村成员享有优先权。第三条集体资产资源产权、经营权交易须经村民代表审 议通过，并经乡政府审查同意方可交易。第四条对果

5、园、机动地等资源进行承包租赁时，承包租 赁期不宜过长，一般为3 5年，林地、牧草地、“四荒地” 等资源开发利用承包期可适当延长。第五条集体资产资源产权、经营权交易限额以上的，全 部进入县农村产权交易中心交易。限额以下的交易，通过乡 镇经管站进行。应委托经依法批准设立的资产评估机构对资 产资源价值进行评估，资产资源交易全部签订统一规范的书 面合同，资产资源交易情况、变动情况应及时公开。第六条集体房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和 农业基本建设设施等生产资料，使用年限在一年以上，单位 价值在500元以上的，均应列为固定资产，并设立明细账。第七条要定期对固定资产进行盘点清查，每年至少盘点 一次。

6、对盘盈或盘亏的应查明原因，分清责任进行处理，做 到账实相符。第八条重大固定资产及财产物资的购置、更新、报废、 核销、拍卖、转让、入股，需经村民代表会议审议通过方可 实施。六、集体资产登记和处置申报制度村委会必须建立固定资产明细账，详细登记固定资产增 减变动情况。对新购置资产单位价值5000元以上的，经村上 研究报乡政府审批，办理采购手续后方可购置。处置村组集 体资产，必须先向乡农经财政服务中心申报，账面价值5000 元以下的有村三委会议讨论出售价格；5000-20000元的召 开村民代表会议讨论出售价格公开出售；20000元以上的召 开村民代表大会讨论，并报乡政府审批后，公开竞价出售。 严禁村组不经会议讨论，擅自决定出售方式，造成集体资产 流失的现象。对违反本制度的行为，按照某某省农村集体财产管理 条例、某某乡违反村级财务管理规定行为责任追究办法（试 行）等有关规定进行处理。