某农村人居环境整治的成效、问题及对策.docx

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1、某农村人居环境整治的成效、问题及对策农村既是我国农业发展的主战场，也是亿万农民长期生 活的故土家园。改善农村人居环境关系广大农民群众的健康 福祉，是实施乡村某战略和建设美丽中国的重要任务。党的 十八大以来，习近平总书记高度重视农村人居环境整治，提 出了一系列重大战略思路。某某年某月某日，习近平总书记 在中央农村工作会议上讲话指出，良好人居环境，是广大农 民的殷切期盼，一些农村“脏乱差”的面貌必须加快改变。 某某年某月某日，习近平总书记在中央农村工作会议上讲话 指出，“十四五”时期，要接续推进农村人居环境整治提升行 动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，健全生活垃圾处理长 效机制某。某某年某5日，习

2、近平总书记在参加十四届全国 人大一次会议某代表团审议时讲话指出，要优化镇村布局规 划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村 人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业某乡村某。近年 来，某深入贯彻习近平生态文明思想及关于乡村建设重要论 述精神，全面落实党中央、国务院相关战略部署，接续推进 农村人居环境整治三年行动和农村人居环境整治提升五年行 动，取得了初步成效。总结某近年推进农村人居环境整治的 好做法、好经验，梳理发现存在的短板与不足，提出有针对 性的政策优化建议，对于某进一步提升农村人居环境整治成 效、如期实现农村人居环境整治提升五年行动目标具有重要 意义。目前，学术界对某农村人居环

3、境整治问题的研究以局 部、微观、个案研究为主，全域、宏观层面的研究较为薄弱。 如陈金龙某、沈立宏某、苟小玲某、陈政翰某、沈某某、 冉建某、王永生某、周俊吉某、杨靖逸某主要从特定 区县、典型乡镇视角对某农村人居环境整治问题进行了分析; 刘峻成某、高立洪等某则分别从生活垃圾治理、厕所革 命等维度研究了某农村人居环境整治突出问题；王成等某、 韦秀丽等某、皮俊锋某、王成某虽对某全市层面的农 村人居环境整治问题进行了研究，但侧重于理论剖析、机理 分析和基于典型调查数据的实证分析，缺乏基于全域统计数 据的现状问题分析。基于此，本文拟以某农村人居环境整治 的两个重要行动方案为基础，从宏观、整体层面梳理近年某

4、 在农村人居环境整治方面的政策举措，从权威报告中解析、 整理反映某农村人居环境情况的事实材料和统计数据，总结 近年某农村人居环境整治取得的成效和存在的问题，并在吸收借鉴某“千村示范、万村整治”工程某经验做法 基础上提出针对性的对策建议。文章可能的创新与贡献主要 体现在两方面：一是对某农村人居环境整治方面的统计数据 进行了系统梳理总结，有助于全社会更准确把握某农村人居 环境整治现状。二是针对短板弱项提出了一些有针对性和创 新性的对策建议，有助于决策部门优化完善相关政策举措，提升某农村人居环境整治成效。某农村人居环境整治进展根据某农村人居环境整治提升两个行动方案的部署，近 年来某人居环境整治进展大

5、体可以某某年为界划分为两个阶 段。某某一某某年间某农村人居环境整治的进展某某年某，中共某市委、市政府印发某市农村人居环 境整治三年行动实施方案（某某一某某年）（以下简称“三 年行动方案”），标志着某开始全面推进农村人居环境整治。 “三年行动方案”部署了农村垃圾治理、“厕所革命”、生活 污水治理等重点任务，确定了某重点项目，提出的主要政策 举措是：将农村人居环境整治所需资金纳入预算，支持收益 较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和 债权融资，鼓励农民投工投劳参与建设管护，鼓励社会资本 参与农村人居环境整治项目建设运营，把制定村规划作为改 善农村人居环境的第一道工序，建立财政补助、村

6、集体补贴、 农户付费与投工相结合的管护经费分担和保障制度，吸引社 会资本参与农村垃圾污水处理设施投、建、管、运，支持村 级组织通过“一事一议”等方式和农村“工匠”带头人等承 接农村人居环境小型工程项目。这一时期，全市以农村饮用水水源地保护、农村生活垃 圾和污水处理、畜禽养殖废弃物某化利用和污染治理“一保 三治”为重点内容，累计完成某某个行政村的农村环境整治, 完成某某农村非正规生活垃圾堆放点整治，全市某某行政村 生活垃圾得到有效治理。按照“农户分类、村组收集、乡镇 转运、区域处理”模式，扎实推进农村生活垃圾分类示某（区）、 示范村建设，共有某某个行政村开展生活垃圾分类示范，占 比某.某。某等某

7、国家级、某区等某市级农村生活垃圾分类示 某（区）的分类工作有序推进。全市累计建成农村生活污水 集中处理设施某某座，日处理能力某.某吨某。在区县，某 某区制定出台了某区关于加强农村人居环境整治标准化建 设的指导意见（试行），统筹各级财政资金1某亿元，采取 “农户自筹+政府配套”模式集中开展“四改三提升”行动， 通过评选“最美院落”“清洁农户”推进农村生活垃圾清理、 生活污水治理、“厕所革命”。某某区围绕建成“山某秀美丽 之地”的目标，投入农村人居环境整治资金近某元，以“村 为单位、户为单元”开展危旧房及农房风貌改造，共完成农 房改造某某余栋，建成鱼嘴镇井池村、复盛镇华山村、五宝 镇陈家湾、王家湾

8、农村人居环境整治示范片，基本实现全区 所有农村房屋应改尽改、愿改尽改、能改尽改。某某以来某农村人居环境整治进展某某某月，某市农村人居环境整治工作领导小组印发某 市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（某某某某年） （以下简称“五年行动方案”），标志着某农村人居环境整治 进入新阶段。“五年行动方案”明确提出了 “以村为单位分类 推进农村人居环境整治，着力打造小组团、微景观、生态化、 有特色的农村人居环境”的总体思路，差异化制定了一类村、 二类村、三类村的人居环境整治提升目标，部署了扎实推进 农村厕所革命、加快推进农村生活污水治理、全面提升农村 生活垃圾治理水平、推动村容村貌整体提升等四大重点任务

9、， 提出了开展“村庄清洁行动”、“五清理一活动”、“千村宜居” 创建活动、农村人居环境成片整治活动等四大重点举措。与 “三年行动方案”相比较，某的“五年行动方案”更加强调 分类推进、数量服务质量、进度服从实效，更重视农民的参 与和评判。某某，某共落实中央农村环境整治资金某某元，以农村 生活污水、黑臭水体和农村饮用水水源地保护为重点，新增 完成某某建制村环境整治，完成某座农村生活污水处理设施 及某某里配套管网建设、某座农村污水处理设施技术改造、 某条农村黑臭水体整治某L某某年，某相关部门组织编印 了某市农业农村污染治理攻坚战行动方案（某某某某）， 落实中央农村环境整治资金某某万元，某申报国家农村

10、黑臭 水体治理定额奖补资金某元，完成某某行政村农村环境整治， 完成某某农村生活污水处理设施及某某里配套建设，完成某 座设施技改和某农村黑臭水体年度整治任务某。在区县，某 某区按照“农村厕改为农民，农村厕改靠农民”的建设导向， 动员周边群众、本土工匠、村社干部、乡贤、党员等共同参 与到厕所改造工作中，提高群众对于厕所革命的参与度和认 可度。试点“志愿者服务+公益性岗位+社会化服务”的办法, 实现农村户厕常态化维护管理。某某区以开展“美丽庭院” “卫生清洁户”评比为切入点，“以评促改，表彰先进，鞭策 后进”，倡导健康、文明、卫生的行为习惯。推广“积分制”, 常晒“红黑板”，通过让“先进户”发发光、

11、出出名，“落后 户”红红脸、出出汗等方式，调动村民参与积极性。某农村人居环境整治成效某某一某某年间某农村人居环境整治成效某某年，某完成农村人居环境整治三年行动任务，累计 建成“四好农村路” 6某万公里、改造农村危房近某万户， 编制某某实用性村规划，农村卫生厕所普及率、行政村生活 垃圾有效治理率分别达到某、某.某某L完成农村非正规垃 圾堆放点整治某某，累计清理垃圾某.某吨、沟渠某万公里、 农业生产废弃物某.某吨某L主要农作物化肥利用率某.某, 畜禽粪污综合利用率达到某以上，农作物秸秆综合利用率稳 定在某以上。与之相比较，截至某某年底，全国农村卫生厕所普及率 为某%,农村生活污水治理率为某.某，某

12、的村庄开展了清洁 行动某。全国农村生活垃圾收运处理行政村比例为某%,全 国排查出2某个非正规垃圾堆放点已整治完成某.某。全国 水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为某.某，农药利 用率为某.某，畜禽粪污综合利用率为某，秸秆综合利用率为 某.某，农膜回收率为某%。某的行政村生活垃圾有效治理率、农村卫生厕所普及率、 畜禽粪污综合利用率明显高于全国总体水平，某的主要农作 物化肥利用率、农作物秸秆综合利用率与全国总体水平基本 持平。据此可以看出，某某一某某年间，某农村人居环境整 治取得了较好成效，某农村人居环境质量优于全国总体水平。某2某某以来某农村人居环境整治成效某某，全市新改建“四好农村路”某某

13、公里、新完成农 村公路安防工程某某公里，改造农村危房某某，农村卫生厕 所普及率、生活垃圾分类示范村占比分别达到某、某.某某, 农村卫生厕所普及率比上年提高某百分点。畜禽粪污综合利 用率达到某%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在某以上 某。修建生活污水管网某某公里，累计创建美丽宜居乡村 某某个某L全市共评选最美庭院7某户，带动清理积存或 散落垃圾某.某吨，清理沟渠9某公里，建立起“户集、村收、 乡镇清运、区域处理”四级农村垃圾收运处理体系某。全 市某某多个行政村生活垃圾得到有效治理，有效治理率达 某%,某农村公厕某某座。某某年，全市整治农村危房某某，新改建农村厕所某户， 完成某个小城镇环境提升示范

14、项目某,农村生活污水治理 率某.某，农作物秸秆综合利用率稳定在某以上某，比上年 提升约某百分点。全市行政村生活垃圾有效治理实现全覆盖， 新创建美丽宜居乡村某某某,累计评选出美丽宜居乡村某 某。新改建“四好农村路”某某公里，县乡村三级“路长制” 实现全覆盖，具备条件的村民小组通达率、通畅率分别达到 某某、某。与之相比较，截至某某底，全国农村卫生厕所普及率为 某虬 农村生活污水治理率为某%左右，农村生活垃圾收运处 理的自然村比例稳定保持在某%以上，某以上的村庄开展了清 洁行动，打造了某多个美丽宜居典型示范村庄。某某年，全国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用 率为某.某，畜禽粪污综合利用率为某%,秸秆综合利用率超 过某%,农膜回收率稳定在某以上。某农村卫生厕所普及率、农村生活污水处理率明显高于 全国总体水平，畜禽粪污综合利用率、农作物秸秆综合利用 率略高于全国总体水平。据此可以看出，某某以来某农村人 居环境整治提升成效明显，某当前的农村人居环境质量优于 全国总体水平。