成立XX水生态建设工程设计研究院可行性研究报告（专业完整模板）.docx

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1、成立XXXXXX水生态建设工程设计研究院可行性研究报告XXXXXXXX有限公司20XX年XX月L成立水生态建设工程设计研究院背景分析1.1 符合国家水生态环保发展形势要求十三届全国人大四次会议通过的中华人民共和国国民经济和 社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确提出，深 入打好污染防治攻坚战，建立健全环境治理体系，推进精准、科 学、依法、系统治污，协同推进减污降碳，不断改善水环境质量。做好水生态环境保护工作，必须准确把握新发展阶段内涵，找 准工作定位，科学谋划“十四五”目标任务。总体看来，对比“十 三五”，“十四五”水生态环境持续改善的总体目标不变，内涵更 加丰富和亲民。“十三五

2、”关注的重要河湖水体不变，“十四五” 任务更加艰巨。水环境治理力度不变，重点工程更注重生态修复。新发展阶段是实现人与自然和谐共生的重要阶段。2018年全国 生态环境保护工作会议强调，以改善生态环境质量为核心，为人民 群众提供更多优质生态产品。正在开展的重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作，从群众最关心、最期盼的事情做起，着 力构建水资源、水生态、水环境“三水”统筹的规划指标体系。水资源方面，以生态流量的保障为重点，力争在“有河有水” 方面实现突破。确定了达到生态流量（水位）底线要求的河湖数 量、恢复“有水”的河流数量两项指标。水生态方面，以维护河湖生态功能需要为重点，力争在“有鱼有草”

3、方面实现突破。确定了水生生物完整性指数、河湖生态缓冲 带修复长度、湿地恢复（建设）面积、重现土著鱼类或水生植物的 水体数量等4项指标。水环境方面，有针对性地改善水环境质量，努力在“人水和 谐”上实现突破。确定了地表水优良（达到或优于III类）比例、劣 V类水体比例、水功能达标率、城市集中式饮用水水源达到或优于 III类比例、城市建成区黑臭水体控制比例等5项指标。其中恢复 “有水”的河流数量、重现土著鱼类或水生植物的水体数量和城市 建成区黑臭水体控制比例等3项亲民指标是老百姓能切实感受到 的。进入新发展阶段，需要构建流域统筹、区域协同的水生态环境 治理体系。“十三五”污染防治力度加大，生态环境明

4、显改善，水 生态环境保护工作取得了新的历史性成就，全面建成小康社会生态 环境目标任务高质量完成，“十三五”规划确定的地表水优良水质 比例、劣V类水体比例两项水生态环境约束性指标均超额完成。尽 管“十三五”水环境质量明显改善，但与建设美丽中国的目标相 比，水生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本 缓解，改善成效并不稳固，水生态环境保护形势依然严峻。“十四 五”时期，要着力构建起河湖统领、“三水”统筹、四个“在哪里 抓落实”的水生态环境保护工作体系，统筹水资源、水生态、水环 境治理，实现“一河一策”，精准治污。“十三五”时期，围绕促进实现流域水环境综合治理目标，重 点实施城镇污水处理

5、设施建设、城镇垃圾处理及配套等水污染防治 工程，实现了水环境大幅改善。随着绿色发展理念深入落实，“十 四五”时期水生态环境保护工作将在水环境治理的同时，更加注重 水生态修复。水环境方面，补齐污水治理基础设施短板，重点实施城镇污水 处理设施改造、配套管网建设等工程。水资源方面，坚持节水优 先，提升水源涵养和水土保持能力，推进河系连通，合理利用引调 水，强化再生水循环利用，保障重点河湖生态水量。重点实施水系 连通、人工湿地水质净化等工程。水生态方面，坚持保护优先、自 然恢复为主，修复受损河湖水生态系统，增强水生态系统韧性，重 点实施河湖生态缓冲带建设、河湖水生植被恢复等工程。近年来水生态治理政策概

6、览时间发文机构文件2021年3月中共中央国务院中华人民共和国国民经济和社会发展第十四 个五年规划和2035年远景目标纲要2018年6月中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见2017年04月环保部国家环境保护标准“十三五”发展规划2017年03月住建部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见2017年02月中共中央国务院关于印发全国国土规划纲要(2016-2030年)的 通知2017年01月中共中央国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案 的通知2016年12月发改委、佳建部“十三五”全国域镇污水处理及再生利用设 施建设规划2016年12月中共中央国务院关于印发“

7、十三五”生态环境保护规划的通 知2016年12月中共中央国务院关于全面推行河长制的意见2016年工工月国务院办公厅关于印发控制污染物排放评可制实施方案的 通知2016年03月中共中央国务院“十三五”规划钢要2016年01月水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见2015年10月国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见2015年08月住建部、环保部城市黑臭水体整治工作指南2015年04月中共中央国务院水污染防治行动计划1.2 符合粤港澳大湾区发展规划要求粤港澳大湾区包括香港、澳门、广州、深圳、珠海、佛山、惠州、 东莞、中山、江门、肇庆共九个城市和两个特别行政区，总面积5.6 万平方公里，总人

8、口 7000万，是我国开放程度最高、经济活力最强 的区域之一。2019年2月18日，中共中央、国务院印发粤港澳大湾区发展规 划纲要中，提出大力推进生态文明建设，树立绿色发展理念，强 化水资源安全保障，并提出了一系列的措施。一、完善水利基础设施。坚持节水优先，大力推进雨洪资源利 用等节约水、涵养水的工程建设。加快推进珠三角水资源配置工程 和对澳门第四供水管道建设，加强饮用水水源地和备用水源安全保 障达标建设及环境风险防控工程建设，保障珠三角以及港澳供水安 全。加强粤港澳水科技、水资源合作交流。二、完善水利防灾减灾体系。加强海堤达标加固、珠江干支流 河道崩岸治理等重点工程建设，着力完善防汛防台风综

9、合防灾减灾 体系。加强珠江河口综合治理与保护，推进珠江三角洲河湖系统治 理。强化城市内部排水系统和蓄水能力建设，建设和完善澳门、珠 海、中山等防洪（潮）排涝体系，有效解决城市内涝问题。推进病 险水库和病险水闸除险加固，全面消除安全隐患。加强珠江河口水文水资源监测，共同建设灾害监测预警、联防联控和应急调度系统，提高防洪防潮减灾应急能力。第二节加强环境保护和治理三、开展珠江河口区域水资源、水环境及涉水项目管理合作，重 点整治珠江东西两岸污染，规范入河（海）排污口设置，强化陆源污 染排放项目、涉水项目和岸线、滩涂管理。加强海洋资源环境保护， 更加重视以海定陆，加快建立入海污染物总量控制制度和海洋环境

10、实 时在线监控系统。实施东江、西江及珠三角河网区污染物排放总量控 制，保障水功能区水质达标。加强东江、西江、北江等重要江河水环 境保护和水生生物资源养护，强化深圳河等重污染河流系统治理，推 进城市黑臭水体环境综合整治，贯通珠江三角洲水网，构建全区域绿 色生态水网。1.3 符合股份公司发展战略规划当今经济社会已经进入大企业时代，必须高度重视并发挥大企业 的导向、引领作用。体量巨大的中央企业应当在我国产业发展中坚定 发挥战略导向作用，应主动承担国家推动重点产业、新兴产业发展的 具体实施责任，为其他企业指明产业结构调整与发展方向、发展目标。股份公司积极探索新材料、新能源、水资源水生态水环境治理、 垃

11、圾处理等新业务领域，主动承担起国家发展战略性新兴产业的探路 者、领军人、急先锋职责。XXXXXX股份有限公司20XX-2OXX年企业 发展战略与规划中提到，要大力发展水生态工程建设业务，积极参 与国家水运、水利、环保产业。参与“长江经济带”和“一带一路” 国家战略和倡议下内河和沿海航道、港口升级、维护的水工业务；关 注国家扩大水利投资的政策导向，努力实现全专业领域的提升，积极 进军大型枢纽、大型水坝、大型地下厂房、大型引调水和供水、水资 源水生态、水环境、江河湖泊治理市场；进入工业废水处理、城镇污 水处理、水环境综合治理等细分领域。20XX年XX月，股份公司印发关于加快培育和发展新兴产业的 指

12、导意见的通知，提出发展目标：充分发挥股份公司的资源优势、 资金优势和技术优势，积极布局新兴产业。到20XX年，新兴产业技 术体系建设取得成效。到20XX年，各重点业务逐步实现产业化，建 立数个产业技术创新平台，产业创新能力全面提升，在若干重要领域 形成先发优势，打造数家具有较强竞争力和品牌美誉度的排头兵企业。 其中，生态环保新兴产业位列为第一批新兴产业重点鼓励发展类业务。股份公司XX届XX次职代会暨20XX年工作会议上，股份公司总 裁XXX指出：在转型升级方面，新兴产业与新兴业务发展成为企业新 的动力源和增长极。显然，作为基础设施建设领域的佼佼者，股份公 司在运营维管、生态治理、水务环保、工程

13、设计等业务领域驾轻就熟、 优势明显。2 .成立水生态建设工程设计研究院的必要性分析2.1 水生态环境发展需要一、满足国家水生态环保政策需求随着国家对水生态环保的重视程度不断提高，相关政策举措不断 推进，成立水生态建设工程设计研究院有助于更好地响应国家政策, 为水生态环保事业提供技术支持和解决方案。二、解决水环境污染问题水环境污染问题日益严重，成立水生态建设工程设计研究院，可 以针对不同地区的水环境特点，提供科学合理的水污染防治方案，帮 助改善水环境质量，减少污染物排放。三、保护和修复水生态系统水生态系统是地球生态系统的重要组成部分，成立水生态建设工 程设计研究院，可以加强对水生生物多样性的保护

14、，实施水生态保护 和修复工程，维护水生态系统的稳定和健康。四、提高水资源利用效率水资源短缺问题日益突出，成立水生态建设工程设计研究院，可 以帮助提高水资源利用效率，优化水资源配置，实现水资源的可持续 利用。五、推动水生态文明建设成立水生态建设工程设计研究院，可以为水生态文明建设提供技 术支持，推动节水型社会的建设，提高全社会水生态文明意识。六、促进相关产业发展成立水生态建设工程设计研究院，可以推动水生态环保产业的发 展，带动相关产业的技术创新和市场拓展，为经济社会发展贡献力量。2.2 粤港澳大湾区发展需要粤港澳大湾区作为中国经济发展的重要引擎，其水生态环保事业 的发展对于全国乃至全球具有重要意

15、义。成立水生态建设工程设计研 究院，对于粤港澳大湾区的发展需要主要体现在以下几个方面：一、解决大湾区水环境污染问题粤港澳大湾区人口密集、产业发达，水环境污染问题较为严重。 成立水生态建设工程设计研究院，可以针对大湾区的水环境特点，提 供科学合理的水污染防治方案，帮助改善水环境质量，减少污染物排 放。二、保障大湾区水资源安全粤港澳大湾区水资源相对短缺，成立水生态建设工程设计研究院, 可以帮助提高水资源利用效率，优化水资源配置，实现水资源的可持 续利用，保障大湾区的水资源安全。三、促进大湾区水生态文明建设成立水生态建设工程设计研究院，可以为粤港澳大湾区的水生态 文明建设提供技术支持，推动节水型社会的建设，提高全社会水生态 文明意识，助力大湾区绿色发展。四、推动大湾区水生态环保产业发展成立水生态建设工程设计研究院，可以推动粤港澳大湾区水生态 环保产业的发展，带动相关产业的技术创新和市场拓展，为大湾区经 济社会发展贡献力量。五、加强大湾区水生态保护与修复粤港澳大湾区拥有丰富的水生态资源，成立水生态建设工程设计 研究院，可以加强对水生生物多样性的保护，实施水生态保护和修复 工程，维护水生态系统的稳定和健康，为大湾区生态环境保护提供有 力支持。2.3 股份公司发展新兴产业的需要股份公司发展新兴产业的需要，主要体现在以下几个方面：一、拓展业务领域