学制培训与劳动力市场间缺乏制度保障.docx

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1、学制培训与劳动力市场间缺乏制度保障随着生产力的发展，教育与劳动之间的关系也由过去的合一性, 逐步形成了现在的具有不同目标和动力的不同的子系统。二者间均按 照自己的逻辑进行判断的现实，使得教育与劳动之间的匹配性更加难 以实现。特别是“为工作做准备”本就是教育的一个目标2,虽然 在现代学徒制中更加得到了凸显，但由于学制培训与劳动力市场间缺 乏相应的过渡制度保障，所以，导致现代学徒制并未被劳动力市场所 认可。这是因为在现代学徒制这种教育向劳动力市场的过渡方法中， 对企业和职业院校产生了不同的作用。在职业院校本位教育中，毕业 生在就业前，职业院校都会安排毕业生到企业进行实习，以实现由学 生向员工的过渡

2、。而现代学徒制则是一种企业和职业院校共同培养和 定期交替的平行制度，本身就是与过渡性劳动力市场理论相一致的一 个独立的过渡劳动力市场。这时，从教育转向就业，就需要实现从职 业教育的学生到企业学徒培训的转变，以及从企业学徒培训到正式员 工的转变。可见，在这两种转变中，第二次转变才是重中之重。进一步分析我们会发现，在学制培训与劳动力市场之间，虽然过 渡市场具有一定的协调功能，但其缺陷仍存在着现实性。首先，市场 供需存在着一个互适的空间。在现代学徒制试点中，学徒供需过程虽 然是通过企业与职业院校商定的，但由于通常会将某专业的某些班级 的学生全部编入现代学徒制班中，但其中有多少学生实际参加了该现 代学

3、徒制班、中途有多少学生退出了该现代学徒制班、最终又有多少 学生在学徒毕业后留在了培训企业等信息都是经常变动的，可以说, 不仅参加现代学徒制试点的企业弄不清楚这些信息，即使是职业院校 也未必说得清楚这些学生的真实信息。其次，未必完全清楚学徒标准。 一方面，可能源于培训者没有制定明确的学徒标准，另一方面，即使 制定了明确的学徒标准，也可能因为考核者的识别标准不同而使学徒 标准缺乏统一性和权威性。这既因不同区域对同一技术技能的要求不 同而导致学徒在不同区域流动时不被认可，也因同一职业院校基于职 业院校本位教育和基于工作为基础的标准不同导致了学徒标准的不 同。即在当前的现代学徒制试点中并没有提出框架标准。最后，学制 培训与劳动力市场间缺乏制度保障。以英国现代学徒制与我国现代学 徒制为例，英国制定了框架体系，主导角色也由政府主导转到了企业 主导7,而我国在现代学徒制试点中，一方面国家缺乏明确的框架 标准，另一方面企业与职业院校虽然共同制定了现代学徒制管理办法, 但并未明确学徒培训的质量标准、保障措施和监督者及其肩负的监督 职责。可见，只有建立起相应的治理机制和配套的特定制度，现代学 徒制才能发挥出过渡到劳动力市场的协调功能。