在深化农村改革工作推进会议上的讲话发言.docx
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1、在深化农村改革工作推进会议上的讲话发言(仅供学习)同志们:今天的会议非常重要,主要任务是贯彻落实全省农村改革工作推 进暨农业供给侧结构性改革专题培训会精神,安排部署当前和今后一 个时期农业农村改革工作。刚才,我们听取了 5个县市区的发言,各 位县委书记对抓好农村改革信心十足、准备充分,希望大家一诺千金、 抓好落实。会上,市委、市政府与各县市区签订了 2024年农村改革 目标责任书,这是各县市区向市委、市政府立下的“军令状,希望大 家以时不我待、只争朝夕的精神推动落实,确保全面完成年度目标 任务,为深入推进农村改革、加快建设现代农业强市作出新的更大贡 献。这里,我讲三点意见。一、肯定成绩,正视问
2、题,进一步增强抓好农村改革的责任感和 紧迫感农村改革是破解三农问题的“金钥匙,不仅为推进脱贫攻坚、 助农致富奔康带来强大动力,也为加快发展现代农业、促进农村繁荣 和谐带来内在活力。一直以来,市委、市政府都高度重视该项工作, 坚持围绕中心大局抓改革,抓好中心大局工作的同时又倒逼改革、促 进改革,两者在相融互动中得到了很好的深化提升。坚持运用创新思 维抓改革,积极创新方式方法,工作机制日趋健全,工作抓手日益增 多。坚持把深化农村改革作为破解三农难题、激发农业农村发展新 动能的关键举措,充分发挥各地各部门在推进农村改革中的首创精神 和主力军作用,有力有序推动农村改革取得了阶段性成效。在农村产 权多权
3、同确方面,全市农村集体土地、宅基地、集体建设用地使用 权和农村土地承包经营权确权登记基本完成,除高新区外,9个县市 区和2个园区农村土地承包经营权确权登记工作已通过省确权登记 专家组检查验收。*作为全国首批50个农村土地承包经营权确权登记 试点县,探索出三段九步确权登记模式,在全国土地确权工作会上 作了交流发言。在新型农业经营主体培育方面,去年全市市级以上龙 头企业达到445家、实现销售收入416亿元,农民专业合作社达到 2960个,家庭农场总数达到1960个,新型农业经营主体带动面达到 67%o新型职业农民培育整市推进全国示范市建设成效明显,已培育 新型职业农民8676人。在土地经营权流转方
4、面,全市农村土地承包 经营权流转总面积达到142万亩,全市土地流转率达34.2%;林地流 转235.9万亩,占集体林的24%。市探索的集体所有权+新型经济组 织+现代企业经营管理经营模式获XX常委肯定;盐亭县土地托管省 级试点取得突破,在全国供销合作社农资企业创新经营服务推进会上 作为参观现场。在农村金融创新方面,全市完成林权抵押贷款62.4 万亩、U.8亿元,市农村承包土地保证收益贷款完成放贷5849万元; 县、市开展农村产权抵押贷款省级试点,已实现放贷2220万元。积 极开展小额贷款,截止今年1月底已实现累计放贷28.4185亿元。去 年,在农村改革有力带动下,全年实现农业增加值280.2
5、9亿元、增 长3.9%;全市实现农民人均可支配收入13504元、增长9.3%。这些 成效的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,也是三农战线同志 们集体努力的结果,不仅为我们抓好农村改革工作积累了宝贵经验, 也为我们进一步推进这项工作打下了坚实基础。在充分肯定成绩的同时,我们也要正视当前工作中存在的问题: 一是一些基层干部对深化农村改革的重要性、必要性认识不到位,存 在怕难、怕乱、怕失权的情形,缺乏改革的主动性和积极性,导致一 些改革试点工作群众的支持参与度不高、推进效果不好。二是相当一 部分改革还处于夯实发展基础阶段,离优化产品产业结构、推进农业 提质增效、拓展农业产业链价值链、增强农业可持续
6、发展能力等要求 还有较大差距,部分改革试点政策不配套、有法制障碍,导致试点难 以取得突破和实效。三是改革的推进机制还有待进一步健全完善,改 革在不同地方进展不平衡,缺乏有效的考核评估机制和容错纠错机制 等。受以上这些因素影响,我市农村改革从全省范围来看没有走在前 列,与做得好的市(州)相比还有较大差距,部分改革推进比较滞后, 还有很大的提升空间。这些问题,有待于我们在今后的工作中切实加 以解决。深化农村改革是一场触及体制机制和既得利益的深刻革命,对* 而言,既是提高农业劳动生产率和农业现代化水平的必然选择,也是 促进农业增效、农民增收、农村增绿,加快建设现代农业强市的核心 抓手。全市上下要进一
7、步凝聚抓好农村改革的共识,切实增强推动农 村改革的责任感和使命感,在以往已经奠定的良好工作基础上,聚焦 聚力重点难点,加快补齐工作短板,努力开创*农村改革新局面,奋 力推动全市农村改革工作走在全省前列。二、聚焦4个3,聚力5+1,进一步推动农村改革在重点领域 和关键环节取得重大突破今天会议印发的2024年工作要点、台账及挂牌推进项目,是 我们今年抓好农村改革工作的总遵循、总纲领。今年全市农村改革的 总体要求是:紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线,突出全 面激活市场、激活要素、激活主体,培育农业农村发展新动能。具体 来讲,就是要聚焦“4个3、聚力“5+1(“4个3是指三类人:新型职 业农民
8、、农业科技人员、返乡创业人员;三块地:承包地、农村建设 用地、宅基地;三个钱:财政的钱、金融的钱、社会的钱;三类农村 市场主体:新型农业经营主体和服务主体、农村集体经济组织、供销 合作社。“5+1是指五项重大改革任务和一批县市区委书记及市级部 门一把手挂牌推进项目)。今年1月17日,全省农村改革工作推进暨 农业供给侧结构性改革专题培训会明确要围绕“4个3做好农业供给 侧结构性改革这篇大文章,对*而言,我们的抓手就是5+1,5项重 点改革任务是按照省上要求必须完成的规定动作,共细化为43项 台账任务,45项挂牌项目是我市的自选动作,是我们争取要在全省 乃至全国出亮点、出特色的工作。大家在工作中一
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- 深化 农村 改革 工作 推进 会议 讲话 发言