在招商引资工作会议上的讲话.docx

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1、在招商引资工作会议上的讲话同志们：召开这次高规格的全市招商引资工作会议，目的是认真总结招商引资工作取得的 成绩和经验，查找存在的问题和不足，明确招商引资的任务和重点。我们处在大 有可为的历史时期。纵观全球，经济形势复杂多变，但和平、发展、合作仍然是 时代主题，我国仍然处在可以仅仅依靠且大有作为的战略机遇期，区域经济一体 化进程加快，东部产业加速转移，产业资本流动加速，央企的大规模扩张等，都 有利于我们进一步扩大招商引资成效，借助外力、激活内力，加快发展。可以说, 这是一个塑造英雄的时代,这是一个书写历史的时代,这是一个大有可为的时代, 大环境的总体向好为我市利用好国际国内、省内省外四种资源、四

2、个市场开展招 商引资提供了千载难逢的机遇。思路决定出路。思想上的裹脚布解不开，发展上的裹脚步就迈不开。我市招商引 资工作中，一些县（区）和一些部门还一定程度存在思想观念不新、思想解放不 到位、缺乏长远眼光等问题，解决这些问题的最根本方法就是解放思想。具体到 我市来说，就是要把握好“四个方向”：对外开放。经济全球化时代，任何一个 国家和地区都不可能关起门来搞建设。发达国家和地区的经验告诉我们，开放己 经成为现代经济发展的基本要素之一，开放是一种资源，也是一种生产力，早开 放早得益，快开放快得益，大开放大得益，小开放小得益，不开放不得益，谁 敢于早放快放大放，谁就能抢占吸引外来要素的制高点。开放带

3、来的活力，在一 定意义上将比改革带来的活力还要大。我们无疑在对外开放上更需要有实质性的 突破。我们要全面查找我市在对外开放上存在的问题和不足，以开放的思维、开 放的胸襟、开放的姿态，吸引外来先进观念、人才、资金、技术、管理等要素的 大量进入，走在对外开放的最前沿，争当对外开放的排头兵。对内激活。没有活 力，活水就会变成死水一潭。一个地方的经济发展、招商引资同样是这样。在落 后地区，外资引不来，内资用不上，关键就在于内部的活力没有被激发，没有形 成相互竞争的活跃局面。在座大多数同志都应该到过沿海考察，对沿海发达地区 干部群众思维活跃、观念新颖、经济发达的实际情况应该不陌生，对沿海与西部 的对比落

4、差也应该感受很深刻。要搞好今后的招商引资、经济发展工作，我们必 须要高度重视内部活力的激发，重视甦鱼效应的充分发挥，各县区、各部门、各 单位一定要认真查找问题，采取切实措施，突出在领导层中、在干部队伍中解决 思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够等的问题，坚决冲破 一切影响招商引资的思想壁垒、体制弊端、行为方式、管理方式，清除一切妨碍 招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策 藩篱。对上争取。某某人最大的特点就是善于搞政策创新，善于打政策“擦边 球” O他们在实践中把一些有利发展的经验和做法提炼出来，做好深入全面的论 证，争取国家认可并形成支持政策，

5、他们成功了。现在，我们的向上争取工作还 停留在“等”的阶段、“靠”的阶段、“要”的阶段，被动适应上级的工作安排, 往往是围绕上级通知争项目、争资金，不善主动出击、主动汇报、主动沟通，这 样“等靠要”来的是“菜”而不是“种”，这个观念必须扭转。各县（区）和市 发改、工信、规划、住建、国土、教育、农林等综合管理部门要抓紧与省里甚至 国家相关部门搞好沟通，围绕我们的优势和有利条件做文章，先做基础工作，再 全力以赴争取政策支持。某某人的经验启示我们：只有我们想不到的政策，没有 我们争不来的政策。在跨越发展的关键时候，能争取到政策，就是争取到发展。 对下放开。主要是对县（区、开发区）的政策放开。今年年初

6、，省委省政府出台 了支持县域经济发展的专项文件和扩权强县的有关通知，下一步还要选择有条件 的县（市）进行试点。我们这个时候不能有任何狭隘思想和部门利益考虑，要坚 决贯彻落实上级指示精神，为县域经济发展“让道放行”、“保驾护航”。要全 面放开，“放水养鱼”，特别是领导干部和职能部门，要自觉地为县域经济发展、 为招商引资清障、排险、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的跑道, 适宜各种投资者创业创新的环境，让一切活力竞相进发，让一切创造财富的源泉 充分涌流，让一切生产要素向我市聚集，真正以思想的大解放推动招商引资的大突破。一是明确重点领域。要围绕特色优势资源招商，当前要重点在新型材料、新 能

7、源、精深加工、装备制造、农副产品加工及农业产业化经营等上实现新突破。 要围绕长远发展目标招商，着力在商贸物流、现代服务业、专业（批发）市场等 上加大力度，为我市打造区域性经贸物流中心打好基础。要围绕发展机遇招商， 用好国发X号文件和山片区区域发展和扶贫攻坚规划政策机遇，重点抓好文化旅 游资源、营养健康产业开发、生物制药、扶贫开发招商。要围绕提高自主创新能 力招商，着力优化产业结构，引进创新型项目、基地型项目、补链型项目、终端 型项目，引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。要遵循产业演进规律 招商，围绕优势产业集群和配套产业链的延伸引进一批大项目。二是明确重点区域。我们已经出台了分片区招商

8、引资的专项方案，选择长三 角、珠三角、京津唐地区、成渝经济区、长株潭城市圈等为我市的招商引资重点 区域，并且明确了分片区招商的市级领导及工作团队。经过一年多的实践来看， 效果是十分明显的。在下一步工作中，我们要进一步深化与这些地区政府、商会、 企业和个体客商交流合作,深入分析这些重点区域城市政府的宏观经济政策和产 业投资重点，深入分析这些区域企业的发展方向和投资决策过程，深入分析这 些区域客商的投资偏好和生活习性，找准切入点、结合点、交融点，把我市的优 势资源与这些地区的优势资本有效对接起来，这个问题请有关方面做个专门的市 场调查研究，提出报告供市委、市政府决策参考。三是明确重点对象。要树立国

9、际视野和战略眼光，突出引进战略投资者，重 点加强对世界XXX强、中国XXX强、民企XXX强，“国字号、“央字头、著名跨国 公司、上市公司、行业龙头企业等“大块头的招商引资。当前，重点是围绕省委、 省政府组织的赴港招商、赴京面向世界XXX强、中国XXX强企业招商等重大招商 活动，精心准备高标准、高质量项目，确保我市更多更好的项目在省级层面的重 大招商活动集中签约。这里我强调一下，我们要大力大胆发展总部经济。总部经 济是当前发达国家和地区所热衷的经济形态，它不仅能推动优势产业的迅速聚 合，还能有效吸引资金流、人才流、技术流、信息流等高品位要素的大量聚集， 提升地方知名度、影响力和经济发展实力。我们

10、要本着开放创新、无中生有的思 维观念，坚持高端引领、高位嫁接，实行灵活多样的鼓励政策，争取大企业大集 团到我市注册公司，设立总部、分部，充分发挥总部经济的产业乘数效应、消费 聚集效应、资本膨胀效应，推动我市经济的迅速崛起。X、突出创新方式，进一步提高招商引资实效。一是坚持多元化招商。根据当前我市的实际情况，重点就是要解决好“拿什 么招商、怎样招商的问题。拿什么去招商，就是要拿专业化的工作品质、拿优 质资源（不仅包括矿产资源，而且包括产业、交通、人文、环境资源等）、拿坚 守信誉、拿一流服务去招，用苦心、凭能力、靠感情招商；怎样招商，就是要在 以领导招商、定点招商、活动招商、以商招商、小分队招商为

11、基本方法的同时, 大力开展园区招商、网上招商、代理招商等新途径。招商部门的同志切忌坐在办 公室里守株待兔，等待客商主动上门对接信息，要积极走出去开展招商引资，牢 牢把握招商引资的主动权。高度重视中介机构在招商引资中的桥梁纽带作用，积 极与省内外高等院校、科研机构的专家、学者、高技术人员，商会人士、企业家 沟通联系，建立我市招商引资“信息库、“智囊库和制度化沟通渠道，定期召开 联谊会（联系会），共享投资需求信息，不断扩大招商引资信息来源。要坚持招 商选资，围绕我市主导产业，深入研究上下游关联产业（产品），深化产业链招 商，充分发挥产业配套的滚雪球效应，实现产业集群化发展。要突破传统方式， 重点推

12、进区域性定向招商、龙头企业带动集群化招商等模式，提高招商的目的性 和针对性。要潜下心来研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，延伸 信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，有的放矢，有效对接。二是突出市场主体作用。在招商引资工作的初始阶段，没有政府的推动是不 可能的。但大家要充分认识到，企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体， 项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。政府的主要职责是提供服务、营 造环境，调动企业的积极性。金杯银杯，不如投资者的口碑；千好万好，不如企 业说一句好。因此，我们要充分调动企业招商引资的积极性，努力形成市场化运 作、企业为主体、政府积极推动的招商引资格局。在今

13、后的招商引资工作中，我 们要大胆地突破行政招商的限制，从直接招商引资中解放出来、“抽身出来， 专门从事投资环境的打造，更多的把在我市发展较好的企业、客商推到招商引 资工作的第一线，让他们来为我市的投资环境、资源禀赋、特色优势和发展潜力 摇旗呐喊、奔走相告，吸引更多更好的企业和客商到我市投资。三是树立大招商理念。没有大投入，就没有大产出；没有大招商，就没有 大发展。当前，在招商引资过程中，往往一谈到大，我们很多同志就惯性的认 为仅仅是大企业、大项目、大老板。当然，这没有错，但不全面，特别是在全国 各地招商引资进入白热化竞争阶段，在引进大企业、大集团、大项目落地的同时, 要更多地考虑引入与这些大企

14、业经营发展相适应的先进文化理念、优秀技术人 才、卓越管理经验。只有这些要素配套完备了，大企业的落地乃至带动作用的有 效发挥才可能成为现实。在这一点上，我们务必要认识到位、措施到位、服务到 位。X、突出优化环境，着力打造区域投资新高地。经济要发展，资本须先行。如何截留会飞的资本、逐利的资本，关键在打 造良好的投资环境。去年以来，我们通过“三个建设年和“四帮四促活动的有效 开展，机关工作作风有了很大转变，行政效率有了很大提高，服务水平有了很大 进步，客商满意度和群众满意率大幅提升。但与打造全省投资高地的新要求相比, 还有很大差距。建设好的环境不容易，但破坏起来却不难。今年，在继续扩大投 资优惠的同

15、时，我们一定围绕全省“基层组织建设年活动要求，大力倡导优质服 务理念，用硬措施改善软环境，重点加强政务环境、信用环境、法治环境、城市 环境建设，不断增强投资吸引力。一要树立“亲商理念，优化政务环境。投资者 是我们的衣食父母，是我市经济发展的推动力量。各级各部门要进一步增强“亲 商意识和服务意识，切实把为外商提供全过程服务、全领域服务、全天候服务 融入每一位干部特别是具体办事人员的思维之中,尽心竭力为外商提供优质服 务。要进一步增强大局意识，坚决做到部门利益服从全市利益，眼前利益服从长 远利益，凡是与市招商引资政策不相符、有抵触的部门规定，都要一律废除或取 消，绝不允许顶着不办、自行其是，更不允

16、许用本部门的条条框框来压外商。要 进一步优化行政服务中心职责，减少审批程序，缩短审批时限，提高工作效率。 对重大投资项目，凡涉及到的县区和部门，要根据我们即将出台的关于利用外 资和招商引资项目行政审批代办服务实施办法，建立项目落地全程代办服务制 度，必要时主要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题，开辟重大投 资“快速通道。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理外商和群众的投诉， 对影响和破坏经济发展环境的单位、领导和责任人要严肃查处，绝不姑息。二要 树立“诚信理念，营造信用环境。人无信不立，一个城市、一个地区、一个企业 也是这样。诚信也是一种资源，失去信誉就等于失去了发展空间。招商引资不能 信口开河，要实事求是，诚实守信，凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。要进 一步加强“信用政府建设，各级、各部门尤其是各级领导及决策部门要带头遵守 和维护政府信用，要做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高政府的公信 力。要切实加强企业“重合同，守信用、负责任的宣传、教育，提倡诚信和守法 经