在城镇建设推进会上的讲话.docx
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1、在城镇建设推进会上的讲话同志们:今天召开这次会议,主要目的就是要进一步明确今后一 个时期全县城镇建设的努力方向及工作重点,全力推进城镇 项目建设,加快新型城镇化进程,引领全县经济社会又好又 快发展。刚才,X教授就城市建设作了精彩的辅导报告,X 同志就近年来我县城镇建设工作进行了总结回顾,对下步工 作作了具体的安排部署,请大家认真学习领会,抓好贯彻落 实。下面,我再讲三个方面的意见。一正确研判城镇建设形势正确认识和判断形势,是做好各项工作的前提。全面分 析我县城镇建设工作现状和面临的形势,可以用“三个明显” 来概括,即:取得的成效明显,存在的不足明显,加快发展 的优势明显。(一)成效明显近年来,
2、我县始终按照“一主三化三加强”的要求,坚 持把城镇建设作为推进城市化进程的突破口,紧紧抓住灾后 重建、扩大内需等机遇,切实加大资金投入,城镇建设取得 了明显成效。主要体现在“四有”:一是有变化。城镇规模 不断扩大,城镇功能不断完善,房地产市场持续繁荣。二是 有环境。有市场环境。全县建筑市场日益完善,建筑企业、 建筑工人不断增多,建筑设备、建筑材料完整齐备,形成了 较为完整的产业链,为城镇建设打好了基础。有交通环境。随着城市道路升级改造,县乡道路、通村公路建设,我县道 路里程显著增加,通行能力大幅度提升,在便于建筑设备和 材料运输的同时,也极大地增强了城镇发展吸引力。有政策 环境。金融危机后,国
3、家着力扩大内需,实施投资拉动,进 一步加大了对西部地区的投入力度,尤其是灾后重建在土 地、资金上的政策支持,一批城镇建设重点项目得以实施, 我县迎来了城镇建设发展难得的历史机遇。三是有规范。坚 持注重规划。近年来,县委、县政府高度重视规划工作,聘 请国内外知名规划设计公司高标准编制了县城市近期建设 规划县X山城市森林公园规划设计等城市建设规划。 从总体规划、控制性详规、修建性详规,到单体建筑设计都 充分论证,并坚持规委会集体决策重大建设项目制度,确保 规划科学合理。坚持注重程序。项目从规划、设计到落地开 工,再到竣工验收,均按照有关程序要求,严格项目审批, 规范土地使用。坚持注重落实。严格按照
4、城市建设规划要求, 根据不同的功能分区,合理安置项目,合理开发建设。四是 有企业家。目前,全县各类房地产开发企业X家(其中一级 企业1家,二级企业X家,三级企业X家),建筑企业X家 (其中二级企业3家,三级企业X家),物业管理企业X家, 企业家们为全县经济社会发展作出了巨大的贡献。更为难得 的是,现有企业家们具有高度的社会责任感,热心社会公益 事业,积极捐款捐物,支持X发展,支援灾区建设,充分展 示了企业家们的高尚品质和奉献精神。(二)不足明显总的看来,近年来X城镇发展取得了明显进展,城镇化 进程进一步加快,但与周边县、市相比,与“三个提升”(提 升城市现代化水平、提升文化品位、提升环境质量)
5、要求相 比,还有较大差距。主要体现在“五少一多”:一是少特色。 我县城镇建设进程不断加快,城建工程不断增多,但是城镇 建筑基本上还停留在“火柴盒”和“土洋结合”的阶段,高 品质楼盘太少。主要街道的建筑风格雷同,缺乏城市亮点和 X地方特色,地标性建筑极少。二是少功能。虽然实施了一 大批城建工程,但是不少工程自行其是,未全盘考虑功能配 套,农贸市场、停车场、城镇公厕等基础设施仍然偏少,文 化、娱乐、休闲、餐饮、医疗卫生等配套还显不足。尤其是 部分镇乡场镇垃圾处理、污水排放等基础设施严重缺乏,城 镇功能很不完善。三是少带动。新型城镇化是新型工业化和 农业现代化的重要载体。2023年,全国城镇化率为X
6、%,全 省为X%,全市为41.1%,而我县仅为X%,相比之下,我县城 镇化进程太慢。由于城镇化水平较低,导致城市综合效益显 现不充分,对工业化和农业现代化的带动不足。四是少文化。 X是拥有悠久历史的文化古城,清置X县,但现阶段城镇建 设对历史文化资源挖掘不够、传承不足,没有充分体现地区 文化特色和历史文化特征,传统文明与现代文明之间的结 合、互补尚需进一步研究。五是少品质。设计理念陈旧,部 分建筑规划设计、功能布局不科学。在建筑外观上,与许多 10-20年前的建筑极其相似,没有新意,墙体颜色、使用材 质等方面未体现高品质要求,新型材料推广应用进程不快,缺少现代城市气息。六是矛盾纠纷多。征地拆迁
7、中,群众诉 求多、利益分歧大、信访频率高,阻扰施工、越级上访时有 发生。近3年来,县拆迁办共受理和组织调解各类拆迁纠纷 X起。城镇规划区内房屋建设控制不严,个别市民见缝插房, 个别企业追求利益,乱搭乱建屡禁不止;个别工程证照不齐, 产权不分,管理不严。全县城镇建设矛盾纠纷多,导致工作 推进难。存在上述问题的主要原因有四个方面:在理念上, 城市建设发展的理念和构想较为落后陈旧;在规划上,城镇 建设规划与城镇建设发展现状相比显得相对滞后和不完善; 在管理上,城市管理的方式方法和体制机制有待创新和完 善;在经营上,缺乏经营城市的现代理念和市场手段。(三)优势明显我们在正确研判当前城镇建设形势,找准问
8、题和不足的 同时,也要清楚地看到我县城镇建设所具有的优势和面临的 机遇,增强加快城镇建设的信心。一是地理区位优越。二是 历史文化悠久。三是消费市场较大。四是政策机遇良多。五 是工作基础扎实。二、切实加快新型城镇化进程(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终坚 持新发展理念,紧紧抓住西部大开发、灾后重建、产业转移 等有利时机,按照国家省市对城镇建设的部署要求,充分挖 掘资源,调动社会各方力量,坚持高起点规划、高标准建设、 高水平管理,以文化为灵魂,以山水为特色,以项目为抓手, 以品质为保证,全面推进城镇建设,提升城镇的现代化水平、 文化品位和环境质量,展现一流的建设水平、一流
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