在全市2024年“政银企”座谈会上的讲话提纲.docx

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1、在全市2024年“政银企”座谈会上的讲话提纲各位银行家、企业家朋友们，同志们：今天，我们将国有公司、化工、煤炭、纺织服装、农副 产品精深加工等23家本地企业、10家招商引资新企业和15 家金融保险机构以及工业园区、发改、财政、商务工信等9 个部门单位负责同志召集到一起，组织召开市2024年“政银 企”座谈会，主要目的是充分发挥政府职能作用，积极搭建 银企对接交流合作平台，推动资金供需双方更深入的了解、 更直接的交流和更广泛的合作，实现地方经济、金融普惠、 企业发展互利共赢，推动我市经济社会高质量发展。回首即将过去的一年，受国际环境复杂形势、国内发展 多重压力和关键领域的不确定性风险影响，在座的

2、各位都经 历了经济下行等超预期因素影响，过得都不容易，特别感谢 各位企业家、银行家朋友们齐心协力、克难攻坚，有效应对 各类风险挑战，为我市经济社会高质量发展作出的积极贡献。 可以说，我市的经济社会发展，与各金融保险机构长期以来 的大力支持是分不开的，与各位民营企业家的苦心经营是分 不开的。在此，我谨代表四套班子，向长期以来支持市改革 发展稳定、为经济社会高质量发展作出贡献的各位企业家、 银行家朋友们表示衷心的感谢和诚挚的问候。刚才，市委副书记通报了 2023年经济运行情况及2024 年重点项目；市委常委某同志通报了 2023年优化营商环境工 作进展情况及2024年工作计划；10家企业代表和金融

3、机构 代表分别作了很好的交流发言，并签订了合作协议；通过座 谈交流，大家相互之间沟通了信息、加强了对接。下来以后， 请发改委牵头，财政、税务、商务工信等部门配合，逐一梳 理国家和省市最新出台的涉企扶持政策，把其中的“干货” 罗列出来，汇总形成政策清单，印发给各企业，让更多的企 业了解知晓上级政策，更好提升服务实体经济质效，助力我 市经济转型升级和高质量发展。党的二十大报告明确指出。要坚持把发展经济的着力点 放在实体经济上。三年新冠疫情防控转段后，经济正在逐步 回暖，各级党委、政府都将工作重心放到了发展实体经济上， 可以看到，市委、政府推动经济社会高质量发展的信心、决 心是坚定不移的。近年来，全

4、市上下坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书 记关于经济工作的系列重要讲话重要指示批示精神，依法科 学精准抓好改革发展稳定各项工作，坚持“点、线、网、面” 一体发力，社会大局和谐稳定，经济社会发展态势良好，人 民福祉不断增强，为银企深化合作奠定了坚实基础。2023年， 预计实现地区生产总值某亿元，同比增长某; 一般公共预 算收入某亿元，增长某%;固定资产投资某亿元，增长某; 社会消费品零售总额某亿元，增长某。特别是我们按照高 质量发展项目建设三年行动计划要求，紧扣“点、线、网、 面” 一体发力的方法路径，大力实施“工业提效强链、农业 提档转型、服务业提量升级

5、、基础设施提标筑网、民生保障 提质扩面”五大行动，坚持全局观念、系统思维，认真谋划 梳理2024年重点项目153个，计划总投资363. 24亿元，计 划完成投资71.22亿元。与此同时，全市各金融机构认真贯 彻国家金融政策，积极融通资金，支持重点项目建设，加大 企业贷款投放力度，为全市经济社会高质量发展特别是实体 经济发展作出了积极贡献。截至2023年末，辖区各项存款余 额某亿元，较上年同比增长某%;贷款余额某亿元，较上年 同比增长某%;存贷比某,较上月增加某。在刚刚结束 的2023年招商引资项目集中签约仪式上，我们同13家企业 签订了 14个招商引资重大项目，总投资250.62亿元，涵盖 新

6、基建、新能源、节能环保、农产品加工、资源再生利用等 诸多行业领域，必将掀起全市项目建设新一轮热潮。应当看 到，我市的发展基础越来越实、发展态势越来越好、发展前 景越来越广。应该说，政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作这 种形式，对于促进银企交流合作，增进银企沟通了解，推动 金融和地方经济共同发展具有非常重要的现实意义，特别是 今天银企双方合作协议的签订也开了个好头，会后，希望银 企双方要以此次合作协议签署为契机，进一步深化全方位、 多层次、宽领域合作，实现银企双方互利共赢。就目前来看, 银企合作还存在一些亟待解决的突出问题：一是银行与企业 之间沟通还不够。企业对金融政策及融资方式了解还不透彻

7、, 银行对企业尤其是生产经营状况、发展前景等方面的了解还 不全面；二是个别企业内部管理还不规范，诚信意识有待加 强。有的企业还没有建立较为完善的法人治理结构，财务制 度不够健全，造成信息不对称、采信度不高，影响银行对企 业的放贷信心；三是企业抵押能力不足，担保体系尚未有效 建立。一些中小企业能够抵押的土地、厂房、设备等有效资 产不足，寻找符合银行条件的担保人比较困难，等等。这些 现实存在的问题需要我们尽快寻找办法、认真制定措施加以 解决。下面，我就汇集银行、企业和政府三方力量，助推实体 经济高质量发展，再讲三方面意见：一、政府各有关部门要敢于担当，在提升服务质效上下 功夫就政府层面来讲，最重要

8、的就是优化好融资环境，不断 加强和改进融资服务，这是政府的首要任务，如果没有良好 的金融生态环境，地方的金融业很难发展壮大，经济高质量 发展也就无从谈起。银企合作是一项系统工程，也是一个长 期过程，不可能通过一、两次的银企对接活动就能解决企业 资金需求的问题，需要各有关部门通力合作、密切配合。发 改、财政、税务等相关部门要推动银企在互信互利的基础上, 本着平等、自愿、公平和诚信的原则，进行深入广泛的合作, 主动帮助金融机构清债维权，坚决打击金融犯罪和恶意逃废 金融债务的行为，依法维护金融机构的合法权益，努力创造 良好和谐的金融安全环境。一是要做到有问必答、有答必果。 各有关部门要把支持金融工作

9、、助力企业发展放在更加突出、 更加重要的位置，对企业提出的问题和诉求，要第一时间了 解掌握、梳理汇总，“点对点”研究解决路径，“一对一”开 展解疑释惑，切实把“零距离”“保姆式”服务做实做细做到 位，为企业融资创造积极条件。二是要做到有事必应、无事 不扰。发改委（优化营商环境服务中心）、商务工信局要及时 掌握企业流动资金需求和项目建设资金需求，会同财政局（金 融办）不定期将资金需求情况传递给有关金融机构，进一步 为金融部门提供可靠的投放信息，及时为企业提供资金支持。 同时，各行业监管部门要按照abed四类实行分级监管，按照 a类5%、b类10%, C类50%、d类100%的比例精准抽取 检查对

10、象，实现守信企业“无事不扰”、失信企业“重点监管”。 三是要做到有忙必帮、有难必解。财政局（金融办）、发改委 牵头，税务、商务工信等相关部门配合，建立健全金融机构 与企业常态“热线”联系制度，不定期深入企业开展走访， 认真调研掌握企业生产经营状况，聚焦企业“痛点、堵点、 难点、焦点、盲点”，切实帮助企业纾困解难。下一步，金融 办要发挥好统筹协调推动作用，牵头制定银企信息双向通报 机制，利用银企对接座谈会、实地走访等多种形式，定期向 金融机构推介企业融资项目，向企业通报金融政策、金融产 品。同时，会同有关部门组织企业通过网络平台发布融资信 息，积极打造“线上”“线下”相结合的银企对接模式。四是

11、要做到招得进来、留得下来。今年像我们新招引的10家企业, 实施的项目发展前景好、带动能力强，特别是有的企业实施 的项目填补了我们产业发展的“空白”，有的项目已经顺利竣 工，这些都是目前我们培育的新的经济增长点。各有关部门 要把优化营商环境摆上重要位置，转变服务观念，落实工作 责任，大抓招商引资，加强宣传引导，强化督查考核，以实 实在在的行动、扎扎实实的成效，不断营造尊商亲商安商的 浓厚氛围，确保企业引得来、留得住、发展好。二、金融机构要创优服务，在金融信贷支持上下功夫金融与实体经济本身就是一种共生共融、相互依存、同 舟共济的关系，离开了实体经济，金融就成了无源之水、无 本之木；离开了金融支持，

12、实体经济也就没有了血脉，难以 长久生存和发展。当前，我市正处在爬坡过坎、滚石上山的 关键时期，多重机遇叠加汇集，发展潜能持续增强，迫切需 要金融血脉滋养，希望各金融机构要提高站位、抢抓机遇， 切实加大金融服务实体经济发展力度。一是要增强发展信心。 现阶段，受后疫情冲击和宏观形势影响，企业面临着融资难、 融资贵等诸多发展困难，需要我们金融机构讲情怀、顾大局, 从推动地方经济社会高质量发展的高度，解放思想、担当作 为，坚决克服“零风险”信贷意识，跳出“硬抵押”和“硬 质押”，正确处理“活”和“稳”的关系，调节好金融之水的 “流量”“流向”和“流速”，把更多金融资源配置到经济社 会发展的重点领域和薄

13、弱环节，找准风险与收益的切入点， 在发展中稳增长、求安全，不断满足实体经济多样化金融需 求。二是要转变经营理念。当前，部分金融机构放贷意愿不 强，不是因为缺乏资金，而是苦于找不到合适的项目。金融 机构寻找好项目也要转变观念、拓宽视野，要在支持地方重 点项目和重点企业中去寻找，即便有些重点企业和项目还没 有完全符合贷款条件，但金融机构要看到这些企业和项目的 长远效益，提早介入、长远谋划，主动指导帮助企业、项目 完成各类贷款要件，帮助企业积极争取上级银行资金支持。 同时，各金融机构要积极参与地方经济发展，及时了解和掌 握上级银行投资动态，主动为地方经济发展出谋划策，不断 拓宽金融服务领域，更加紧密

14、地融入到全市经济社会高质量 发展中来。三是要加大放贷力度。各金融机构要用足用活金 融政策，优化服务、敢于创新，研究制定出台符合企业发展 资金需求特点的“一企一策”金融方案和金融产品，进一步 优化企业贷款审批流程，清理不必要的通道和环节，提高审 批效率，把更多金融资源配置到民营企业、重点行业、专精 特新企业上来，打好敢贷、愿贷、能贷、会贷的政策”组合 拳”，解决好企业融资难融资贵的问题。对主业经济良好、暂 时出现资金短缺的企业，做到不抽贷、不压贷、不缓贷，让 更多中小微企业、实体经济有实实在在的获得感，促使金融 更好服务全市经济社会高质量发展。三、广大企业要主动作为，在做强做优做大上下功夫当前，

15、我市正处在发展的关键时期，对于企业而言，蕴 藏着很多机遇，就目前来看，我们的一些企业规模还不够大, 产品品牌还不够响亮，抵御市场风险能力还够强，特别是一 些企业普遍反映银行“贷款难”或“门槛高”的问题，企业 自身也要认真研究，从内部多找原因，多举措提升信用等级, 切实增强金融机构对企业投放信贷资金的信心。一是要树立 诚信良好形象。银行不是扶贫机构，是追求资金投放安全和 回报的，从企业层面来讲，要赢得金融机构的支持，就要自 觉做到诚实守信、守法经营。要重视自身信用建设，在融资 过程中积极主动地接受信用调查和评估，真实反映自身经营 情况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时向金融 机构还本付息

16、，构筑信任、合作、共赢的银企关系；遇到重 大经营事项要及时与金融机构对接沟通、反馈信息，定期反 映生产经营情况、存在的问题及企业发展策略等，用诚信架 起企业与金融机构紧密合作的桥梁。二是要提升完善治理水 平。广大企业要按照市场经济发展要求，完善法人治理结构, 建立健全企业内部规章制度和融资管理机制，切实用好金融 机构的每一分钱，增强金融机构资金投放信心；企业负责人 要主动学习金融知识，了解金融业务，研究国家金融政策， 把握国家产业政策和货币政策导向，掌握金融机构信贷投放 动向，积极主动沟通对接，向金融机构推介企业经营和项目 建设情况，为进一步扩大融资创造有利条件。三是要敢于做 强做优做大。今天的投入就是明天的产出，今天的大项目就 是明天的大发展。广大企业作为生产经营的市场主体，要在 谋划项目上进一步提升层次，认真研究行业发展方向、企业 的发展战略、规划以及市场需求和自身实际，筛选出一批符 合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目，及时上 报行业主管部门，为金融机构向上级银行推荐争取贷款创造 条件，争取获得金融支持。同