在5月份经济运行调度会议上的讲话.docx

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1、在X月份经济运行调度会议上的讲话同志们：这次调度会的主要任务是，对X月份的经济运行情况进 行分析，对X月份的经济工作作出安排，为实现时间过半、 任务过半目标筑牢基础。下面，我讲三点意见。一、X月份经济发展有较大起色一季度的数据出来以后，我们深感压力山大，在X月份 调度会后，我和X同志又分别召开了经济形势分析专题会。 通过大家的共同努力，X月份全市经济出现了一些新的变化， 呈现积极向好的态势。一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值X月份同 比增长X%,增速比X月份高X个百分点；XX月累计增速 由一季度的X%上升到X%o全社会固定资产投资X月份完 成X亿元，同比增长X%,增速比X月份高X个百分点

2、；X X月累计增速由一季度的X%上升到X%o社会消费品零售总 额X月份完成X亿元，同比增长X%,增速比X月份高X个 百分点；XX月累计增速X%、与一季度持平。地方一般公 共预算收入X月份完成X亿元，同比增长X%,增速比X月 份高X个百分点出X月累计增速由一季度的X%上升到X%o二是主要先行指标保持扩张。工业用电量X月份X亿度 同比增长X%,环比增长X%,为X年以来的单月最高值；X X月累计X亿度，同比增长X%。铁路发货量X月份X万吨， 同比增长X%,环比增长X%o反映企业经营效益效益的增 值税、企业所得税、个人所得税XX月全口径分别同比增 长X%、X%和X%。制造业采购经理指数(PMI)X月份

3、为X%, 继续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数(PPI)保 持在X%的高位状态。二、形势依然严峻X月份经济有了新的起色，提振了我们的信心，但困难 和问题依然不少，同时还出现了一些新情况、新问题。一是 主要经济指标仍然欠进度。XX月，主要经济指标只有地方 一般公共预算收入达到了双过半任务的时序进度，规上工 业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱, 欠进度仍然较多。规上工业增加值增速低于目标X个百分点， 上半年要实现X%, X、X月需增长X%左右，但目前新入库 规上企业为零，没有新的增长点。全社会固定资产投资差双 过半目标X亿元，X、X月需月均完成X亿元，高于前X个 月的平均水

4、平，但目前项目总量少、规模小等问题短期内难 以根本解决，且在建项目推进情况很不理想，全市X个重大 项目仍然还有X个没入库、投资欠进度X个百分点。二是下 行压力可能加大。X月份，全国制造业采购经理指数(PMI) 为X%,比X月份低X个百分点；铁矿石、钢材的价格有所 回落，X月以来，西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数分 别下降了 X%、X%。这些趋势性变化，预示我市的投资和工 业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。三、转变作风，狠抓落实，冲刺“双过半”目标X月份是冲刺“双过半目标的关键月。必须坚持目标导 向和问题导向，对标补差，对症下药，以钉钉子精神抓落 实，全力冲刺双过半目标。（一）坚持问题导

5、向，针对问题做“减法。坚持问题导 向，就是要聚焦经济发展中存在的问题，分析原因、提出对 策。目前，全市经济发展最突出的问题是投资乏力，具体表 现在：新项目少、在建项目推进“慢最主要的原因是： 作风还没有真正转变，抓落实的力度不够。X月份，我们抓 落实的效果比X月份有很大改观，但仍然有X项督办工作未 办结、X项未在规定时间内办结。在此，我再次要求大家要 进一步转变作风、狠抓落实，主动作为、主动担当，对安排 的工作和督办的事项，要以“钉钉子精神抓落实。一是市政府领导要坚持“三到一抓抓落实。从今天开始, 从我做起，市政府领导要带头到企业去、到工地去、到基层 去，抓分管部门的工作推进。现场解决资金、产

6、品、销路等 导致企业开工不足的问题，解决制约项目开工不施工、施工 进展慢的困难，解决基层在发展中遇到的问题和困难；要带 头抓分管部门的作风问题，解决工作推进不力，审批慢、办 事拖沓的问题，解决“门好进、脸好看、事不办的问题。二是市级部门要坚持“三找一解推动落实。要找问题、 找原因、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不 了地和项目推进慢、推不动的问题是什么，原因在哪里，解 决的办法和路径有哪些，履职尽责，尽量帮助基层、企业解 决问题和困难。市投促局要改进招商机制，完善小分队招商 和市领导带队招商的制度，实施精准招商，确保招得来、落 得下。要围绕“落得下”做工作，对有意向的企业，要落实专

7、人跟踪，及时解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经 济形势的研判，要联合统计局等相关部门，做到科学分析， 准确提出具有建设性的对策和建议；要加强统筹，对项目实 施精细化管理；要加强协调，在项目推进过程中，做好对上 对下的沟通协调，需要市领导出面的要及时汇报。市经信委 要做好四项具体工作：某某工业发展怎么定位、军民融合怎 么干、地企合作怎么推、民营企业怎么发展，拿出具体方案。 国土、住建、环保、林业等部门部门要做好经济发展的服务 保障工作，在项目落地、加快建设方面主动进位，开辟“绿色 通道；要进一步增强服务意识，对涉及企业的项目审批、征 地拆迁、要素保障等方面的问题，少说不字，多想办法、 多出

8、主意。近期，住建部门要加大规划修编力度，特别是基 础设施的规划编制；国土部门要在土地政策方面做好支持; 环保部门既要坚定不移整治问题，还要研究如何帮助企业创 造条件开工复产。财政局、经信委、国资委、金融办要研究 基金、国企改革，做好融资工作。其他部门也要认真梳理涉 及本部门的政策有哪些没拿到，下次调度会之前，研究提出 对策。三是各县（区）要从三方面抓好落实。要进一步梳理出 签约未开工、开工未施工、施工进展慢的项目及其原因，提 出需要哪些市级部门解决，报市发改委汇总后再报分管市领 导；县（区）长要带头走出去抓项目、抓政策、抓资金，要 注重实效，提前做足准备工作，弄清某某有什么？某某要什 么？对方

9、有什么？对方做过什么？要从资金、人才、技术等 方面考察企业的实力，考察企业近期的业绩；要强化措施保 障。（二）坚持目标导向，围绕增量做“加法。坚持目标导 向，就是要认真对照“时间过半、任务过半的目标，分析接 下来X天的工作任务，在抓项目、抓政策、抓资金上精准发 力，努力做大增量。一要扎实开展招商引资。国务院出台了关于进一步激 发社会领域投资活力的意见，我市也制定了关于进一步 加强投资促进工作的意见，各县（区）、各相关部门要认真 研究，抓好落实。要尽快研究制定驻点招商管理考核办法 招商引资项目评估办法等配套制度和办法。要坚持招大 引强，集中力量对接央企、三个X强（世界X强、中国企 业X强、民营企

10、业X强）和行业龙头企业，力争引进更多带 动力强的产业化项目。要抓好“康养+产业专题投资促进活 动，尽快邀请意向企业来攀考察洽谈。市投促局对市、县（区） 领导带头抓招商的情况进行“一月一通报。二要加快推进项目建设。对X个签约未开工、X个开工 未施工、X个已施工进展慢的项目，及时梳理问题、原因， 提出相应的对策措施，加大协调推进力度，每月督办、报告。 对某某市生活垃圾焚烧发电工程项目、某某成都外国语学校 等推进顺利的项目，要督促施工企业加快进度，争取早建成、 早投用；对恩威集团印象葡萄庄园、常青国际百花禅修及康 养旅游度假基地等X个X亿元以上的签约项目，实行清单管 理，重点跟进，主动服务，确保项目

11、尽快落地建设。要积极 筹备组织好重大招商引资项目集中开工暨二季度重大项目 集中开工活动。三要加强项目统计入库工作。市统计局、市发改委要会 同各行业部门，做好项目入库工作，推动中世钛业年产X万 吨钛合金管、昆钢VX月R炉及粉末冶金、GX线宁南至某某、 市政务服务中心、易地扶贫搬迁项目等X个市领导联系的重 点项目尽快入库。四要加大政策争取力度。前段时间，我请大家梳理政策, 大家下去对对表，中央、省里出台的政策有哪些我们还不知 道？有哪些没有争取到？甚至有哪些没有去争取？原因是 什么？今后，各部门要进一步加强与上级主管部门的沟通, 畅通获取政策信息的渠道，并积极主动争取。如果发现争取 政策的条件不够

12、或者比较优势不强，要及时向市领导汇报, 积极研究对策，尽最大努力争取。X月X日，省政府办公厅 印发了某某省贯彻全国“两会政府工作报告、计划报告、 预算报告任务分解方案，各县（区）、各部门要认真研究, 积极对接争取某某可以利用的政策。X月份以来，省政府陆 续出台了农业农村经济发展、工业、服务业、旅游业、生态 保护与建设的“十四五发展规划和X年推进供给侧结构性 改革工作方案，各对口部门要加强研究，抓紧制定对接方 案和配套政策，推动政策尽快落地。要加强“抓政策督查， 市目标办尽快研究抓政策的督查机制，抓好督查考核。五要抓好资金争取。X月X日，国家财政部、发改委等 六部门印发了关于进一步规范地方政府举

13、债融资行为的通 知，明确指出，除国务院另有规定外，地方政府及其所属 部门参与PPP项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得 以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方 式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会 资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政 策的同时，立即着手研究如何既不突破国家政策底线，又能 有效吸引社会资金的办法措施。市金融办起草的关于加快 金融发展的意见金融机构支持地方经济发展考核奖励办 法推进直接融资工作方案，要加大宣传力度，做好政策 解读，指导县（区）、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对 接，要认真学习某某等其他市州关于应收账款抵押贷款先进 经验，研究出台我市的操作方案。市金融办要抓好直接融资, 推进安宁铁钛上市工作。市经信委要进一步推广园保贷融 资模式，增加企业融资途径；帮助有订单、有市场、符合条 件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政 局要加快工作进度，力争钢钛、康养两支产业基金X月份签 订协议，同时提前安排资金使用，争取基金成立时就能发挥 作用；要继续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资 金检查工作。最后，要全力做好社会稳定、安全生产、食品药品安全、 生态环境保护、防汛抗旱和地质灾害防治工作，牢牢守住“四 条底线，全面排查问题、下力气抓好整改，为全县高质量发 展营造安全可靠的社会环境。