关于某率先基本实现农业现代化研究.docx

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1、关于某率先基本实现农业现代化研究党的二十大报告擘画了建设“中国式现代化”的某蓝图, 提出要加快建设农业强国。农业现代化是中国式现代化的应 有之义，某作为社会主义国际大都市，理应在全国率先基本 实现农业现代化，探索走出一条符合超某市发展规律的农业 现代化实现路径，谱写新时代都市现代农业发展的某章。一、某农业现代化建设的总体情况（一）主要特点历届市委、市政府高度重视发展都市现代绿色农业，着 力推进农业供给侧结构性改革。官方统计数据、行业公开资 料和全国权威测评结果显示，某的农业现代化建设一直在全 国处于“排头兵”地位。某某一某某年，受农业农村部委托，中国农业科学院根 据国家现代农业示范区农业现代化

2、水平评估指标体系，每 年对全国某省（自治区、直辖市）进行测评，某某年某农业 现代化水平得分为某.某分，位居全国第一。某某年起，受农 业农村部委托，某交通大学持续研究并发布中国都市现代 农业发展报告，覆盖某直辖市、某计划单列市、某个省会等 某个大中城市，某都市现代农业发展指数连续某位居第一。总体上看，某农业现代化建设呈现出“三个稳定、三个 提升、三个领先”的鲜明特点。地产农产品生产能力保持稳定。严格落实某1某亩永久 基本农田和某某亩耕地保护任务，锁定农业基本生产用地空 间格局。地产农产品产量基本稳定，粮食播种面积稳定在某 某亩以上，常年菜田面积稳定在某万亩以上，粮食自给率约 某,蔬菜自给率约某,

3、牛奶自给率约某,猪肉自给率约某, 水产品自给率约某。农业基础设施建设保持稳定。累计建成某2某亩高标准 农田，构建了集中统一高效的农田建设管理体制。累计建设 某万亩设施菜田（含高标准设施菜田约某亩），形成了一批具 有示范引领作用的蔬菜生产基地。畜禽规模化养殖场占比达 某，已建设标准化水产养殖场某.某亩。粮食烘干处理能力达 2某吨/批次，区域性粮食烘干中心、农机库房和维修点等基 础设施建设持续推进。农业基本经营制度保持稳定。在国内率先完成农村土地 承包确权登记颁证，实现所有权、承包权、经营权”三权分 置”，共建立某个农村土地流转公开交易市场，土地流转合同 全部实现网签备案和用途管理。发展新型农业经

4、营主体，着 力打造新型农业经营主体带头人队伍，累计培育新型职业农 民2某余人，年龄和教育结构持续改善。农业科技水平持续提升。大力发展种源农业，开展优势 特色种源创某种业关键共性技术攻关，某某一某某农业科技 成果共获得国家科技进步奖6项，其中“水稻遗传某的创制 保护和研究利用”获某某年度国家科技进步一等奖，项目成 果在国内已累计推广某.某亩，经济效益达某某.某元。某某 农业科技成果实现转化交易；农业科技进步贡献率达某%,居 全国前列。在国内率先开展水稻生产全程无人农机作业研究 与试验，基本建成近万亩水稻无人农场示范区；全市水稻生 产综合机械化水平达某，高出全国平均水平某个百分点。大 力推进蔬果经

5、济作物机械化生产，累计创建某家蔬菜生产“机 器换人”示范基地，综合机械化率达某.某。农业规模化生产持续提升。全市农村承包地流转率达某% 以上，位居全国第一，为农业规模化生产创造了良好条件。 培育区级及以上农业龙头企业某O家（国家级农业龙头企业 某家），某某销售收入某.某亿元；共有一定经营规模的农民 专业某社某某家（国家级示范社某家），带动农户某.某户； 共有各类家庭农场某某家，户均经营规模某4某亩。以规模 化生产为纽带，组建各类农业产业化联合体某，有效提高了 农产品市场竞争力。休闲农业发展持续提升。以扩大假日经济消费为导向， 积极发展休闲农业和乡村旅游。全市已建成某个各类休闲农 业和乡村旅游景

6、区（点）、某个中国美丽休闲乡村、某家全国 休闲农业与乡村旅游精品企业（园区）、某某获得证照的乡村 民宿，涌现出某“宿予”、某区“顾伯伯”、某区“青檐”版 画民宿等诸多市场美誉度高的乡村民宿品牌。通过美丽乡村 休闲旅游行精品线路推介、海派农家菜大擂台、农事节庆活 动等，提升了乡村休闲旅游产业。农业投入力度领先。完善市区两级财政支农资金管理方 式，实施“支农专项+任务清单”，采取项目制与“以奖代补” 相结合的办法，提高支农政策的实效性，单位耕地面积财政 资金投入水平在国内各省市名列前茅。持续加大农业保险力 度，全市已有某项险种享受政策保费补贴政策，实现“应保 尽保”，农业保险覆盖率居全国首位，农业

7、保险深度达9某， 远高于全国O.某的水平。某农业信息化水平领先。积极推进 农业数字化转型，开发建设服务于生产者、消费者和管理者 的系列专业性功能服务平台，基本建成“某N+某+数字底座” 的数字农业架构，实现“一图知三农、一库汇所有、一网管 全程”,农业信息化走在全国前列，得到了国务院领导的肯定。 全市规模以上的某某家经营主体均已实现入网直报，经营面 积某某万亩，占比超过某%,基本实现农业生产信息动态实时 更新。建成长江禁捕智能管控系统，实现了多部门联合的某 小时“空天海某一体化监控全覆盖。某农业绿色生态发展领先。实施农业投入品减量行动， 化肥农药实际施用量分别为5某万吨和0.某万吨，较“十三

8、五”末分别下降4某和8某。积极推进国家绿色发展先行区 建设，加快创建生态循环农业示范镇、示范基地，全市秸秆 综合利用率达某，规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套 率达某某。加强农产品质量安全监管，地产农产品绿色食品 认证率达到某,居全国首位。（二）发展特征经过多年实践与努力，某农业已初步探索出具有超某市 特色的都市现代农业发展模式，形成了三个明显特征。农业体量虽小，但基础作用日益凸显。某现有耕地某某 亩，人均耕地面积仅为0.某亩，不足全国人均耕地面积的某 某。尽管如此，农业对上某市保供的基础性作用不可替代， 特别是在抗击疫情的“大某保卫战”中，地产农产品特别是 绿叶菜的有效供应，切实发挥了 “

9、子弟兵”和“稳定器”作 用。同时，某积极推动国有农业企业和域外农场建设，为保 障超某市经济社会发展和运行安全作出了重要贡献。满足市民需求，农业功能多元化日益凸显。夯实农业的 生产功能，加快产业提档升级，大力培育某个农产品知名品 牌，组织开展地产优质农产品品鉴评优，推动绿色优质农产 品生产者与新型某企业建立产销对接某机制，更好地满足了 市民对“吃得好、吃得健康”的追求。据测评，某农产品品 牌发展指数从某某年的某某升到某某年的某，瓜果和畜牧水 产品牌建设成为农民收入增长的重要支撑。同时，拓展农业 的生态和生活功能，通过加强农业的绿地、湿地等生态服务, 传承弘扬传统优秀农耕文化，打造成可供市民享受休

10、闲旅游、 踏青度假、劳动研学等美好生活的国际大都市“后花园”。农业产值虽低，但示范引领性日益凸显。某农业在全市 国内生产总值（G党P）中的比重越来越低（由某某年的0. 某下降到某某的0.某%）,但在推动农业产业变革、实现跨越 式发展方面，为全国起到积极的示范引领作用。某，加强农 业招商引资，某某一某某实际到位资金约某8某元（某某上 半年新增社会投资某2某亿元，同比增长某.某%）,引进了一 批有国际影响力的农业领军企业，建设了一批现代化农业项 目。又如，某区在国内首创家庭农场生产经营模式，某经验 写入中央一号文件在全国推广，成为发展农业适度规模经营 提高农民收入的典范。（三）制约瓶颈由于城镇化建

11、设步伐的加快，某某边界不断向某农村拓 展，对农业现代化进程的快速推进造成了一定的制约，主要 瓶颈表现在三个方面。一是某要素持续紧缩，产业规模提升受限。受土地、劳 动力和环境等因素的制约，农业生产的规模难有提升空间。 近十年来，水稻生产从追求数量向追求质量转变，茬口布局 由麦（油）稻两季改成单季稻，播种面积减少了约某;随 着环保标准的提高，关停了一批生猪小散养殖户，猪肉产量 减少了约某也从农产品保供情况看，据第三方测算，某在四 个直辖某排名第三，与某和某的差距较大（某、某的农产品 综合保供能力在某%左右，某在某%左右，某在某%左右）。同 时，各类有竞争力的市场主体数量不多，农村本地青壮年劳 动力

12、从事农业生产的意愿不高，种粮农民平均年龄近某岁， 蔬菜等经济作物生产的老龄化现象更为突出，且外地雇工也 多在某一某岁之间，农业生产仍未摆脱后继乏人的困境。二是质量效益不够显现，产业融某平不强。尽管市民对 绿色优质农产品的需求十分旺盛，但供需信息对接渠道还不 够通畅，农民反映优质不优价，市民反映好产品买不到的情 况时有发生。农业品牌体系建设、品牌标准制定、品牌营销 策略等还不适应都市现代绿色农业高质量发展的需求，叫得 响的大品牌相对缺乏，农产品品牌“多散小”的情况较为普 遍，品牌溢价有限。农业“接二连三”的实力还不强，农产 品精深加工企业数量、规模均有待提升，“农业+”文化、健 康、教育等产业融

13、合的培育还不够充分，难以满足市民更高 层次的消费需求。三是经营服务有待完善，创新活力仍需提升。农业龙头 企业、农民专业某社与农民的利益联结机制还不健全；国家 级经营主体数量还不多，大企业、大项目的带动作用不明显, 没有形成产业集聚；农业社会化服务组织对小农户的服务覆 盖面还不广；优化供应链、某产业链、提升价值链等方面亟 待大力推进；农业科技成果转化为现实生产力的水平还不高, 种业创新与产业链融合深度仍不够，与建设具有全球影响力 科创中心的城市定位不相称。农业节水灌溉、水肥一体化等 设施装备能力不足，智能温室运营水平需提高。总之，形成上述三大主要瓶颈的原因在于上某市的虹吸 效应强大，各类要素单向

14、流动的持续惯性较难改变，农业农 村为城市综合开发作出了巨大的贡献，但自身发展面临难以 克服的瓶颈。二、发达国家农业现代化发展的模式和经验借鉴（一）主要模式纵观世界，发达国家的农业现代化道路有三种模式：北美模式。又称为“劳动节约型”模式，代表国家有美 国、加拿大等国。这些国家土地广袤，地多人少，耕地充足, 实行的是大农场经营模式，在实现农业现代化的过程中，一 般是先实现农业机械化，然后探寻农作物品种改良，实现生 物化及信息化。日韩模式。这些国家人多地少，可耕地面积少而分散， 且有盐碱化的趋势，农产品普遍供给不足，在实现农业现代 化的过程中，一般是先探寻农作物的品种改良，提高农作物 的品质，强调精

15、耕细作，然后转入农业机械化，这种模式下 政府对农业的投入较多。欧洲模式。英国、法国、荷兰是其代表，这些国家的可 耕地面积介于美国、加拿大和日本、韩国之间，农户经营规 模中等，在农业现代化的过程中，欧洲国家将机械化、生物 化、化学化及信息化置于同等地位。总体上看，发达国家实现农业现代化，有六大共同特征: 一是经济发展水某城市化率高，保障粮食和重要农产品有效 供给的基础实力雄厚；二是农业劳动生产率或比较劳动生产 率水平高，现代农业发展的物质技术装备先进；三是农业优 质化、安全化、绿色化、品牌化水平高，农业及其关联产业 优势特色领域国际竞争力和品牌影响力大；四是农业专业化、 规模化、特色化水平高，农

16、业产业化、产业融合化、产业链 一体化发展的全球领先地位牢固；五是涉农产业分工协作、 网络联动、优势互补水平高，涉农产业组织对现代农业发展 的引领支撑作用明显；六是农业科技创某产业创新水平高， 现代物流和创新创业生态健全发达且可持续发展能力强。对标某农业现代化发展的情况，荷兰、日本的发展模式 值得某学习借鉴。（二）荷兰、日本对某的经验借鉴荷兰、日本的农业最大特征是优质高效。荷兰农业劳动 力占全社会劳动力的某，农业增加值却占G党P的某，农产 品出口占总出口的某%；全国农业劳均产值某多欧元，劳均出 口 3某美元，第一产业劳动生产率和农民收入均高于第二、 第三产业，农业大批出口、大把赚钱和大量缴税，成为国民 经济的支柱产业之一。日本的农产品品优质佳，是精致农业 的典范。日本都市农业仅占全国某的农地，却贡献了某的农 业产值，农业的生产生态、抗灾防灾、文化传承、休闲体验 等多元化功能在东京都表现得非常充分。两国的主要做法：一是依托高