关于XX市2023年度污染防治攻坚战工作开展情况的报告.docx

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1、关于XX市2023年度污染防治攻坚战工作开展情况的报告2023年，XX市高度重视生态环境保护工作，深入贯彻落实党的 XX大精神，坚持以XXX生态文明思想为指导，全面贯彻落实全国、 全省生态环境保护大会精神，推进生态环境质量一直不间断提升。依 据工作安排，现在将开展情况报告如下：一、2023年度工作总结一加强组织领导，坚持高位推进第一个是强化思想认识。市委、市政府深入学习贯彻党的XX大 精神，贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，深入打好污染防 治攻坚战，坚持高位推进、以上率下，强化组织协调，市领导高频次 深入整改现场20余次，市委常委会、市政府常务会、市生态环境保 护委员会14次研究生态环境

2、保护议题，安排推进生态文明建设和生 态环境保护重大工作。第二个是完善制度建设。出台XX市突出生 态环境问题整改防反弹管理办法，进一步巩固整治成效，不间断增 强每一项工作的系统性、整体性、协同性。落地实施突出生态环境问 题技防工程，全市79家重点企业均已安装在线监控。刊载印发全省生态环境保护大会安排的涉及XX重点任务分工 清单，明确任务分工，协力推进解决突出生态环境问题。三是深化 联动机制。生态环境部门与气象部门建立大气环境污染预报预警联合 会商和发布机制，制作发布全市72小时霾、空气污染气象条件落区 预报和站点预报，形成每日一会商、大气污染指数加重加密会商频次 的会商业务流程。二聚焦“双碳”目

3、标，加快绿色转型第一个是完善绿色制造体系建设。制定落实XX市节能诊断绿 色技改落地实施方案，重点支持绿色技改项目6个，补助资金521.25 万元。落地实施或具体落地实施计划落地实施绿色技改项目共计4 个，具体落地实施计划总投资额41.92亿元，已完成投资额20.09亿 元，项目建成后，年节约能耗19.61万吨标煤，年节约成本4.14亿元。 创建省级绿色工厂10家、国家级绿色工厂7家、绿色供应链管理企 业2家。第二个是发挥科技项目引领作用。优化市级科技项目类别，“基 于高镁+硅碳材料应用的大圆柱电池”等4个污染防治相关领域项目 获得省科技项目立项，财政支持资金5800万。“污染防治”“碳达峰 碳

4、中和” “垃圾分类整治管理”等污染防治相关领域纳入到市级科技 项目申报指南中予以支持，“汽车用废弃回收碳纤维热塑性复合材料 成型工艺研究”等9个污染防治相关领域项目获得市级科技项目立项, 财政支持资金124.66万元。三是绿色生活方式加快形成。开展2023年全市公共机构节能宣 传周启动暨千人签名倡议活动，发放宣传手册2000余份，发起签名 1200余人次。深入开展农村环境整治提升行动，组织“清洁城乡、美 化家园”暨“贴近群众六走进”环境整治督查暗访9次，投入以奖代 补资金1050万元。2023年1 10月，全市民用建筑竣工面积296.23 万平米，绿色建筑竣工面积296.23万平米，占比达10

5、0%。完成既有 公共建筑节能改造6.69万平米，既有居住建筑节能改造82.54万平 米。三坚持问题导向，狠抓整改落实第一个是深入开展突出生态环境问题排查整治。坚持将污染防治 攻坚战任务落实情况作为督查检查重点，严格督查整改。开展了突出 生态环境问题“大起底”“回头看”排查行动，组织十二个市级部门深 入开展重点区域、重点领域、重点行业排查。为落实全省突出生态环 境问题整改质量提升行动要求，组织开展了突出环境问题整改提升专 项行动暨迎接中央生态环境保护督察预督查工作，对中央和省级层面 交办问题进行复核，重点排查全要素全行业、全区域全领域突出环境 问题，逐个制定“四清单”，明确责任划分情况和整改时限

6、。强化日常 自查排查，市县两级共计上报“1 + 1+N”突出生态问题整改调度系统1697项问题。第二个是畅通信访渠道切实解决群众身边环境问题。“信、访、 网”等途径反映的环境信访诉求录入“全国生态环境信访投诉举报管 理平台，落实环境信访受理、转办、办理、反馈闭环管理机制，信访 件及时受理率和按期办结率均达100%。落实“带案下访”“绿桌恳谈 会议”制度，落地实施“一线工作”法，开展“带案”下访26次、绿 桌恳谈5次。进一步拓宽信访投诉渠道，解决群众“家门口”突出生 态环境问题。三是完善突出生态环境问题闭环管理机制。坚持落实问题发现、 交办、暗访、排查、公开曝光等工作机制，认真严格执行验收销号程

7、 序，推进突出生态环境问题整改形成闭环管理。每季度制作突出生态 环境问题暗访片，向各县市区、开发区和市有关单位发出提醒单、督 办单43份，解决具体问题，督办整改落实。截至月底，我市“1 + 1+N”突出生态环境问题整改完成率达99%,达到序时进度，2个 中央层面问题、5个省级层面问题按序时进度推进。四一直不间断攻坚发力，改善环境质量第一个是守护蓝天不松懈。截至月底，我市PM2.5平均浓度 为31.3微克/立方米，同比下降2.8%,优良天数比例为83.6%,同 比上升3.4个百分点，空气质量一直不间断改善。坚持落地实施秋冬 季大气污染综合整治管理。对5538家企业开展核查并制定相关减排 措施。开

8、展重污染天气应急减排清单措施执行情况现场检查，共计出 动执法人员1099人次，检查企业564家。积极开展臭氧前体物整治 管理。全市19条在产水泥熟料生产线全部达到或严于省地标，14个 VOCS年度整治管理项目已基本完成整治管理。一直不间断强抓柴油 货车污染整治管理。在全省率先出台关于加快推进XX市老旧营运 柴油货车淘汰更新落地实施方案XX市老旧营运柴油货车提前淘 汰补助办法，提前淘汰老旧营运车5辆，共计完成14983辆非道 路移动机械的编码记录工作，共计查处超标机动车200起，安装1606 台柴油货车远程在线监控，将1652辆机动车列入监管黑名单，公开 曝光324辆本地籍逾期未维修机动。第二个

9、是保卫碧水不松劲。水环境质量稳定向好，1 10月，全 市10个国考断面优良比例、达标率均为100%； 1 n月，12个省考 断面优良比例、达标率均为100%。县级及以上集中式饮用水水源水 质达到或好于In类比例稳定保持100%。强力推进饮用水水源地保护。 完成饮用水源保护区界标、警示牌、隔离网等设置工作，新建水质自 动监测微站4个、移用站点4个、利用现有站点8个，实现县级以上 饮用水水源地水质自动监测全覆盖和监测预警分析。撤销县级以上饮 用水水源地3个，整并乡镇农村饮用水水源地44个，优化调整 饮用水水源地格局。推进长江干流入河排污口分类整治。出台XX 市长江入河排污口整治行动落地实施方案，深

10、入推进长江XX段及 其各级支流入河排污口 “查、测、溯、治、管”每一项任务。月底 完成长江干流80%左右的入河排污口整治，长江干流树牌276个，对 965个长江干流排污口进行监测，完成1533个长江干流排污口 “一口 一策”整治方案编制，整治排污口 1421个。三是坚守净土不松手。强化土壤污染风险管控，完善建设用地土 壤污染调查、管控和修复工作机制，共开展148个地块土壤污染情况 调查，力保疑似地块应查必查。一直不间断推进农村环境整治，加快 农村环境整治管理进度，加强污水设施运维督查督办力度，新增排查 20套集中式农村生活污水设施，11月底完成87个行政村生活污水整 治管理任务，农村生活污水整

11、治管理率达38.7%。刊载印发XX市 农村净水攻坚行动方案，制定县域农村黑臭水体整治管理攻坚行动 具体落地实施计划，完成31条农村黑臭水体整治管理任务，农村黑 臭水体消除率达75%。平稳推进畜禽养殖污染防治，编制XX市畜 禽粪污资源化利用工作手册，申报26家养殖场，奖补资金130万元。 一直不间断开展有机肥补贴试点，每个县市区有2个以上示范点。全 面安排开展粪污资源化利用“大起底、大排查”工作，全市畜禽粪污 资源化利用率达90.65%,规模场粪污装备配套率100%。坚持强抓固 体污染防治，举办2023年度XX市医疗废物规范化环境管理培训、 危险废物规范化环境管理培训，共计530余人参加培训，有

12、效提升各 医疗机构的环境管理能力水平，进一步加强我市危险废物安全管理能 力。刊载印发2023年度全市危险废物规范化环境管理评估工作方 案，检查企业95家，排查发现问题318个，已交办整改。四是扎实推进“十年禁渔”。建立“人防+技防”互补机制，全市 从事渔政执法工作人员157人，市、县、镇三级护鱼队伍共计291人， 落实县、镇、村三级网格责任人728人，明确包保责任。构建XX市 聪明才智长江和省渔政信息平台，在长江干流等重点水域共布设点位 47个、安装光电设备89套、共享海事雷达7部、加装小目标雷达5 台。开展“四清四无”回头看专项行动，今年19月份取缔残留废 弃网具532顶张，清理“三无”笔宝

13、舶69艘，规范管理禁捕水域 344艘乡镇自用备笔宝舶。开展禁捕联合执法巡检500余次，出 动执法巡检人员5万余人次、车辆1.3万余辆次、笔宝艇2000余艘 次，水上巡检5万余公里。查办行政案件560余起80%以上为违规 垂钓案件，处罚金额32万余元，查办刑事案件53起，一直不间断 保持高压严打态势，坚决遏制偷捕势头。深入开展宣传引导疏通，今 年以来在市级以上新闻媒体宣传36次，在各级政务平台宣传53次。 在重点区域、向重点对象实行长江禁渔短信提醒，各县市区共计发送 提醒短信180万余条。组织开展禁捕专项宣传活动进学校、进机关等, 发放宣传手册、一封信等宣传材料5万余份，发布公益广告1千余 次。

14、五加强应急能力，筑牢安全防线第一个是强化联合监管执法。多部门联合开展“严厉打击危险废 物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专 项行动”“第三方环保服务机构弄虚作假问题专项行动” “长江沿线污 染环境犯罪大排查大整治专项行动”等一系列专项行动，侦破省级挂 牌案件1起，抓获犯罪嫌疑人36人。开展深入打击危险废物环境违 法犯罪行动，查办涉危险废物环境违法案件2起。刊载印发XX市 生态环境局突发水污染事件风险隐患专项排查整治工作方案，在全 市范围内组织开展突发水污染事件风险隙患专项排查整治，排查企业 286家次，发现问题隐患104个，已整改68个，立案查处6起，夯实 企业环境安全主

15、体责任。第二个是全面推进“南阳实践”落地实施。充分发挥“以空间换 时间”的“南阳实践”经验作用，全面推进长江干流XX段“一河一 策一图”环境应急响应方案编制工作，着力提升我市流域突发水污染 事件应急准备和响应能力。三是深化落地实施生态环境损害赔偿制度。坚持生态环境损害赔 偿线索筛查常态化，建立“执法+损害赔偿”工作模式，开展“一案 双查”，将行政处罚与损害赔偿无缝对接。对标学习先进地区，探索 小型生态环境损害案件简易鉴定评估与赔偿程序。启动损害赔偿案件 9件，完成7件，涉及损害赔偿金额215余万元。六健全整治管理体系，补齐设施不足第一个是加强法律监督力度。依法严惩生态环境刑事犯罪，坚持 全链条

16、、全环节、全流程打击非法转移、处置、倾倒固体废物产业链 犯罪，2023年检察机关受理批捕破坏环境资源保护罪19件52人， 批捕10件32人。受理起诉破坏环境资源保护罪173件307人，起诉 71件140人。公安部门侦办污染环境犯罪8起，采用刑事强制措施 47人，同比上升123%。第二个是织密长江干流水域监控网。完成聪明才智长江XX综 合管理平台升级改造，建立长江干流、青弋江、漳河等重要支流及饮 用水源地周边水面污染源监测体系，重点监测尾矿库环境污染问题, 接入长江主要支流物联感知体系、接入相关部门现有业务平台数据, 增加支流非法捕捞、非法采砂、非法停泊等的智能监管等，进一步织 密长江干流水域监控网，提升长江内河支流执法效率。三是补齐环境基础设施不足。以XX市城市污水专项规划修编 2021 2035年为龙头，推行“厂一网一河” 一体化整治管理模 式，全面排查城