七色烟城：日本北九州的大气污染事件.docx

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1、北九州市是日本重要的工业城市，在历史上曾经汇聚了钢 铁、电力、化学等高污染产业，可谓日本近代化与经济高速增 长的领头羊。当时，北九州产业聚集区烟囱林立，天空中飘浮 着七色烟尘，大气污染程度不断刷新日本纪录。从*世纪中叶 开始，北九州市大气污染问题愈发严重，数以千计的居民患上 哮喘，近海鱼虾绝迹，连大肠杆菌都不能存活，北九州也被列 为“公害聚集区”，成为日本大气污染最严重的城市之一，被 称为“七色烟城”。辉煌工业带来严重的大气污染从幕府时代末期到明治时代，日本积极引进西方技术，迅 速走上工业化道路。*日本议会批准了建设自己的钢铁厂的议 案，次年批准了建厂预算，日本国营钢铁厂正式立项。此时， 北九

2、州市是整个九州地区的交通重镇。当地有影响力的人物都 相信引进钢铁厂将为北九州带来无法估量的好处，于是开始了 积极的招揽游说活动。由于有港有煤，交通便利，最终日本第 一座钢铁厂决定选址北九州。*在北九州建成投产的国营八幡制铁所，启用了引进德国 技术建造的第一座近代化高炉，也成为新日本制铁的前身。八 幡制铁所建成投产，开启了北九州近代工业发展的序幕。但是, 北九州在为日本经济高速发展和繁荣立下汗马功劳的同时，也 付出了沉重的大气污染代价。*年开始，北九州的降尘量连续高居日本首位，当时甚至流传着“北九州的麻雀都是黑的”。 据北九州市官方资料记载，*,北九州市日平均降尘量为 *. *gkm2,污染最严

3、重的城山地区达到*gkm2,已经远超当时 大气污染标准的最高值。*年还曾拉响了烟雾警报，成为日本 第一座发布烟雾警报的城市。大气污染引发突出的社会问题日益严重的大气污染不仅给北九州市带来严重的环境问题, 更是给当地居民生存带来严重灾难，使居民的健康生活面临严 重威胁。调查显示，北九州地区的呼吸器官疾病患者人数明显 增多，许多学校被迫迁移，许多学生也被迫转移。面对日益严重的大气污染问题，担心孩子健康的母亲们首 先站了出来。*年北九州地区的妇女协会对此进行了受害调查, 不断向行政机构陈情，要求企业对污染排放进行治理，最终厂 方被迫设置了集尘设施。*年前后，在大学教授的指导下，她 们再次进行了独立调

4、查。最终，基于调查要求企业改善设备的 提案在当地政府的协调下被企业接受。母亲们发起的市民运动获得了公众的广泛支持。市民们自 发组成众多的民间环保组织，以更加专业和更有效率的方式介 入、监督和推动北九州地区的大气污染治理。媒体也很快加入 进来，对北九州市的大气污染事件进行大量报道，一时间北九 州的大气污染事件震惊世界。当时市民运动此起彼伏，持续近 *年之久，严重影响了当地的经济发展和社会稳定。北九州大气污染事件的深刻启示日本北九州市工业化带来的大气污染事件为人类敲响了警 钟。以北九州的大气污染为鉴，我们应该认真吸取这次事件的 教训，采取积极措施来减少大气污染，创造一个更加美好的大 气环境，实现人

5、与自然和谐共生。协同降碳和调整能源结构。中国能源发展报告*显示, *年，我国能源消费总量达到*.*吨标准煤，同比增长2*o因 此，减少大气污染需要在降碳和能源结构调整上着重发力。一 是推行煤炭洗选加工，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。*煤 矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰分含 量达到规定标准。同时，已建成的煤矿，应当限期完成对煤炭 洗选设施的整改。二是加快能源结构调整，持续推进清洁能源 替代。加快以风能、太阳能、潮汐能、核能、地热能、生物质 能等清洁能源替代煤炭能源速度，逐步减少对煤炭能源的依赖。 三是加快各领域新能源配套设施建设。可以加*能源设备使用 的政策补贴、扩建新增充（

6、换）电站、完善清洁能源的储存设 备建设和交通运输网络建设，最大程度地完成新能源储存，提 高新能源使用效率。做好大气污染的多源防控。源头防控是防治大气污染的重 要方法，能够有效降低排放源的排放量，从而减少污染物的释 放量。一是深化开展工业源治理。推进钢铁、建材、有色金属、 石油、化工等企业生产过程中使用清洁能源，采用清洁生产工 艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，减少污染物排放。同 时，采用智能监测技术，利用互联网智慧监测设备，对污染物 排放及时筛查、监测、辨识、整改，有效提升企业的自动监测 能力。二是抓好移动污染源管控。禁止生产、进口或者销售大 气污染物排放超过标准的机动车船、非道路移动机械。

7、一方面, 对机动车进行排放检验，并与环境保护主管部门联网，实现检 验数据实时共享，对未登记备案机械、“冒黑烟”机械依法查 处。另一方面，全面强化工地、道路、露天停车场扬尘管控， 定期开展吸尘和冲洗工作，减少地面扬尘。三是聚焦重污染天 气应对和区域联防联控。强化区域空气质量预测预报，实施重 点行业错时轮产，并深化区域联防联控，联合行政执法和应急 管理等部门进行常态化巡查，对工业、扬尘、煤炭等污染源头 加大巡查频次。动员全社会参与大气污染防治。大气污染防治不仅是政府 和企业的事，更与社会公众利益息息相关，需要全社会民众的 积极参与和支持。一是加强法律法规普及。各级党委、政府和 社会组织要定期宣传普及中华人民*国环境保护法中华 人民*国大气污染防治法等法律法规，提高全社会民众的大 气保护和污染监督意识。二是加*会宣传力度。通过互联网、* 公众号、电视媒体、学校社区等渠道推广“低碳生活” “绿色 出行”等行动，加强对大气污染问题的宣传和教育，营造良好 社会氛围，增强公众大气保护的自觉性。三是发挥社会组织的 作用。可以组织志愿者参与大气污染的监测和防治工作，加强 对城市环境的巡查监测。同时，完善以企业和社会捐赠方式参 与大气保护的制度，成立大气保护绿色基金，发放大气防治 “绿色彩票”，搭建企业和社会公益性捐赠的运行管理平台， 不断拓宽大气污染防治的资金来源渠道。作者：张二进来源：学习时报