【《白酒饮料企业洋河酒的企业行政成本管理问题研究》论文】.docx

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1、绵柔型酒企 1/江苏洋河股份的企行政成本管理问题研究目录引言2一、行政成本的基本理论概述2（一）行政成本概述2（二）行政成本控制的概念3二、江苏洋河股份行政成本控制存在的问题3（-）业务人员成本意识薄弱3（二）行政成本约束和管理与制度体系和流程脱节4（三）行政成本经常出现超预算的情况4（四）行政成本财务预算控制存在缺陷4（五）行政成本执行稽查力度不够4（六）企业行政管理人员缺乏行政对成本控制意识淡薄5（七）基础行政成本采购缺乏监督管理5（A）对基础行政成本管控的绩效考核不严5三、江苏洋河股份行政成本控制存在问题的原因5（-）公司成本支出计划管理混乱，未按照公司规定执行6（二）公司成本费用标准制

2、定不够准确，费用支出缺乏有效监督6（三）公司管理者行政成本管控意识淡薄，行政成本管控能力不足.6（四）公司行政组织机构运转不够顺畅，行政管理效率低下7（五）公司行政成本管控的理念、方法和机制还不够健全7四、降低江苏洋河股份行政成本的对策8（-）按照精简、统一、高效的原则进行体制改革8（二）减少垂直管理层级，下放行政权力8（三）提高人员素质和管理水平9（四）加强财务管理和监督9L细化行政成本支出核算92 .制定企业行政成本支出限额93 .规范财务开支强化预算约束10（五）通过定员、定编、结构调整进行人员优化W五、结论10参考文献11引言经过40多年的改革开放，我国市场经济的综合实力大大憎强，在国

3、际经济影 响中的地位不断提升。经过40年的快速经济增长，中国的经济优势进一步下降， 环境成本也在不断上升，因此面临着巨大的挑战和巨大的影响。然而，由于环境 条件的不稳定和国际市场经济的成本，经济增长的下降速度进一步加快，随着世 界经济增长的放缓，销售成本和利润的增加变得越来越困难，为了在国际市场上 保持利润和成本的平衡，甚至实现利润的持续增长，实际解决办法是进一步降低 销售成本（陈宇轩，李嘉祺，张琪,2022）。在我国，无论是组织还是企业都没有在行政成本专业领域对行政成本控制给 予足够的重视。从研究现状和实际情况来看，对行政管理中行政成本控制的研究 既是理论发展的需要，也是客观现实的需要。本文

4、通过对江苏洋河股份在成本管 理控制方面存在的问题进行分析，并提出了提高洋河酒公司成本管理水平的有效 措施，以期为我国上市绵柔型酒公司建立科学有效的成本管理体系提供思路，以 达到控制行政成本，降低行政成本的目的。一、行政成本的基本理论概述（-）行政成本概述行政成本管理是一个复杂多变的社会成本概念，有效控制行政成本管理是许 多中小企业一直追求的目标和理想（王子航，刘心怡,2021）。企业是当今我国经济社 会的重要组织和职能部门，也是当今世界经济发展和社会变革过程中最早建立起 来的经济组织和社会组织。与所有中小企业相比，中小企业可以成功转型，实现 有效管理。这与中小企业管理成本的控制密切相关，不可否

5、认，目前我国一些大 企业的管理成本并没有引起足够的重视（赵阳卓，黄鑫璐，周天,2021）。特别是在一 些中小企业中，行政成本管理不仅是中小企业职能部门的一个基本问题，而且是 企业中一个简单的职能部门。要有效地建立中小企业行政成本管理控制体系，减 少企业不必要的行政成本管理费用，减少企业行政管理人员的配置，即它具有低 消耗、高效率的特点，发挥企业法定额的最大行政管理价值（吴韵宁，徐晓宸）。（二）行政成本控制的概念成本管理控制方法是应用于现代企业成本控制和管理的主要成本控制方法， 对直接影响企业成本的主要风险因素，采取一整套事前风险防范和一级成本控制 的方法.经营，最终控制成本，达到现代企业成本控

6、制和管理的目的（朱婉茹，林泽 洋，梁欣,2019）。二、江苏洋河股份行政成本控制存在的问题江苏洋河股份公司是我国绵柔型酒行业的代表性企业，深耕绵柔型酒领域多 年，江苏洋河股份在曾经在2018-2020年三年连续获得我国“国家绵柔型酒企业荣 誉金奖”、“国家优质纳税企业”以及入围了华润排行榜排出的“全球优质绵柔型 酒企业500强”。江苏洋河股份的发展是我国绵柔型酒企业改革创新的缩影，因此 能够在很大程度上代表着我国绵柔型酒企业的发展状况。（-）业务人员成本意识薄弱洋河酒公司对开发绩效的关注较多，对成本管理和控制的关注较少，特别是 江苏洋河股份的项目经理没有从企业成本控制的角度进行活动；在每项行政

7、成本 支出之前，成本的水平和数量、具体成本的数量、成功的管理和控制水平以及具 体负责人和谈判者的能力都是没有达到标准的（许皓天，郑瑜珂）。（二）行政成本约束和管理与制度体系和流程脱节江苏洋河股份未按审计报告编制年度预算行政部门的财政负担也相应增加， 由于洋河酒行政部门的预算管理属于权力下放的管理职能，因此，行政部门的预 算管理也存在着一些问题（谢睿轩，龙一阳，曾伟,2019）。江苏洋河股份的预算控制 体系的建立和管理与预算软约束脱节，预算管理部门在组织各行政部门的审计工 作中缺乏清晰有力的审计手段和有效的审计依据。（）行政成本经常出现超预算的情况江苏洋河股份没有按照审计报告编制年度预算的行政部

8、门的财政负担也相应 增加。由于行政部门的预算管理属于权力下放的管理职能行政部门预算管理也存 在一些问题，洋河酒的预算控制体系的建立和管理脱离了软预算约束预算管理部 门在组织行政部门的审计工作时，缺乏明确有效的审计手段和有效的审计依据（崔 雅静，陆奕帆,卢佳）。（四）行政成本财务预算控制存在缺陷江苏洋河股份的基本行政成本预算控制服从于行政需求而非预算。虽然成本 估计是在年初和月初准备的，但是，江苏洋河股份由于没有对决算与预算进行比 较分析，有些明细账不能有效地反映企业管理过程中的实际需要，导致成本预算 失控。（五）行政成本执行稽查力度不够江苏洋河股份制定了行政费用管理规定、行政费用报销管理规定，

9、建立 了合规部定期检查运行机制。但是，江苏洋河股份企业在管理和控制年初超出预 算范围的招待费等行政性支出方面仍存在较大差距，但往往只有在支出发生后才 发现没有审批机制（蔡文轩，孙欣雨,2017）。（六）企业行政管理人员缺乏行政对成本控制意识淡薄江苏洋河股份管理者管理水平不高，管理者成本控制意识和能力不强，管理 决策对成本的有效控制起到了负面作用（薛雪琪，邹锦辉，喻雨）。它没有严格遵循 目标、数量与社会经济相平衡的成本控制原则，江苏洋河股份忽视了对人力资源、 财力、时间、成本等的管理。没有充分发挥行政管理资源的潜力和优势，降低行 政成本，特别是一些部门在追求员工福利的同时，会考虑和满足自己的利益

10、，但 他们会忽视对洋河酒绵柔型酒公司成本的总体影响。（七）基础行政成本采购缺乏监督管理江苏洋河股份公司采办管理部门采取集中采办与采办相结合的方式，从各部 门的运行机制来看，缺乏统一的企业管理模式、采办工作规范和流程采购是随机 的，江苏洋河股份缺乏必要的监督和管理在很大程度上受人为因素的影响，因此, 洋河酒绵柔型酒企业采购的内部控制必须着眼于管理部门自身的风险，如损失、 浪费、寻租、黑箱交易、供应商风险等（何星宇，熊梓殂,2018）。（八）对基础行政成本管控的绩效考核不严基本行政费用管理任务不能完成的，应当定期进行绩效考核，并根据考核结 果及时给予奖惩。在江苏洋河股份行政管理部门的绩效考核中，更

11、加注重员工的 工作量和工作质量对行政部门开展的行政执法活动的成本控制没有纳入考绩制 度，没有一个公开有效的奖惩评价制度，江苏洋河股份的管理层在履行职责时缺 乏成本意识，在实现决策目标的同时，毫不犹豫地投入大量资金（宋清扬，秦晓宇, 许宛）：尽管盈余需要保持，执行部门将毫不费力地支付这些费用，而不考虑成本 消耗和利润相等。三、江苏洋河股份行政成本控制存在问题的原因（-）公司成本支出计划管理混乱，未按照公司规定执行江苏洋河股份财务部提出了一套完整的年度财务预算总支出计划，主要是根 据公司财务费用管理计划和公司年度预算的规定，但尚未完全制度化实施。或者 未按照江苏洋河股份公司补充预算和减少行政管理费

12、用的规定全面执行，或者财 务部门不能及时增减预算，江苏洋河股份公司行政管理费用管理混乱，不够明确， 不能充分发挥企业财务预算的作用（关佳妍，姚泽宇，魏雨馨）。特别是行政成本管 理在经营成本管理、提高管理质量和效益方面发挥着重要作用。这使得洋河酒的 各级财务部门和全体员工无法有效地监督企业的财务管理和行政成本管理，更为 严重的是，没有找到一个好的办法来建立和完善江苏洋河股份与财务和行政费用 有关的管理和预算制度，认真维护洋河酒公司及其部门职工的合法权益。（二）公司成本费用标准制定不够准确，费用支出缺乏有效监督江苏洋河股份行政成本核算不够详细和具体，行政成本的来源和支出项目的 类型较为广泛，企业虽

13、然制定了不同的管理成本标准，但没有充分考虑市场经济 因素和价格指数等其他因素，因此，江苏洋河股份企业管理成本的核算也存在一 定的偏差。导致行政成本公司制定的成本会计准则缺乏明确的合理性。同时，如 果对行政成本的监督管理缺乏健全的规章制度，洋河酒绵柔型酒企业的发展就会 遭受一定的社会经济损失（钟宇航，蓝佳,2017）。这对江苏洋河股份现行行政支出监 督机制的构建提出了新的挑战，加大了行政支出监督管理的难度和力度。行政管 理费用支出数额巨大，如果不能准确把握行政管理费用支出的数额，很容易造成 一些虚假情况，缺乏全面的监督机制，会给洋河酒企业造成损失。（）公司管理者行政成本管控意识淡薄，行政成本管控

14、能力不 足江苏洋河股份行政管理制度滞后是因为管理者意识虚涨浅薄，行政管理都有 管理意识不到位的情况，即江苏洋河股份的行政管理人员对所在公司业务不够了 解、不够熟悉，行政方面的管理脱离实际情况，造成管理方法不能够有效实行， 各部门之间缺乏必要的充分沟通和交流，导致江苏洋河股份管理部门之间的互相 排斥，行政管理体系建设泛化缺失（戴婉如，宋杰昊，王梓洋）。江苏洋河股份公司 行政管理焦点依然集中在行政活动中的具体事务工作上，就像办公室管理、文书 档案管理、后勤保障管理等。关于行政管理的有效机制建设,缺乏科学性、创新激 励性办法,影响行政管理的先进性（程雨晴，温鸿,2022）。企业虽有明确的制度，但由

15、于江苏洋河股份现实条件的种种限制，导致行政管理工作不能按照流程和制度办 事，虽有努力尽人事，却由于存在不可协调的矛盾而无果。（四）公司行政组织机构运转不够顺畅，行政管理效率低下江苏洋河股份也存在行政组织运转不灵、效率低下的现象，因为过程复杂， 造成行政组织某些部位与环节运转不灵活，重点表现为:因局部问题和少数人反对, 而长期不能解决处理，比如做出了正式、正确的决策，仅仅触及到局部利益，洋 河酒企业和个人就找借口拒不执行（贺瑞婷，林振宇，于晓）。具体操作中就合同实 行分级、分类、划片管理，众多业务部门与所属各单位作为合同二级管理单位， 主要负责本部门、本单位合同的签订与履行，同时向法务部门定期汇

16、报有关合同 执行过程。各部门、各单位对合同的管理做到组织、人员、制度三落实，组成完 善的合同管理机制:江苏洋河股份而对于行政管理人员的选拔、录用、培训、考核、 奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度还不够健全，缺乏必要的竞争、激励机制。 江苏洋河股份的行政人员思想政治素质不高，素质意识不强，怕发生事故得罪人, 不负责任，会给自己带来利益，不会给自己带来利益直接导致行政效率的下降（田 舒涵,郭莉）。（五）公句行政成本管控的理念、方法和机制还不够健全江苏洋河股份究其原因，行政管理的理念和方法是不够的，因为企业由于生 存问题，一直在追求企业经济效益的最大化。公司的一切决策和行动都是为了实 现公司的经济效益和利润。虽然江苏洋河股份企业的行政