2022年XX县人社局工作计划.docx

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1、2022年XX县人社局工作计划2022年，全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委X届X次全会、市委X届X次全会精神，聚焦”作示范、勇争先”目标定位，推进“七个勇争先”“三个求突破“，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量跨越式可持续发展为主攻方向，突出稳就业保就业工作主线，整体推进社会保障制度改革、人才人事体制机制创新、和谐劳动关系构建等工作，深化行风建设，强化信息化支撑，防范化解重大风险挑战，确保“十四五”时期开

2、新局。一、千方百计稳定和扩大就业（一）强化就业优先政策。落实统筹城乡的就业创业政策体系，营造城乡一体化的就业环境。加大稳岗扩岗激励力度，稳定市场主体。用足用好就业补助资金，加大向社会力量购买基本公共就业创业服务成果。完善就业需求调查预测、失业预警监测和重点企业用工监测工作机制。实行更加积极的失业保险政策，扩大失业保险保障范围，加大失业保险稳岗返还力度。（二）保障重点群体就业。坚持把高校毕业生就业作为重中之重，持续推进高校毕业生就业创业促进、基层成长、青年见习、“三支一扶”等计划。畅通农民工就业渠道，加强跨区域劳务协作，积极引导农村劳动力有序外出就业、就近就地就业和返乡入乡创业。加大就业帮扶力度

3、，统筹推进城镇贫困群众、就业困难人员、下岗失业人员等群体就业，确保零就业家庭动态清零。组织开展高校毕业生就业服务行动、困难群众就业援助、“春风行动”等专项活动。（三）推动创业带动就业。全面落实创业担保贷款、一次性创业补贴等扶持政策，努力实现发放数量稳中有增。加强业务监督管理和贷款风险控制。支持建设高质量创业孵化示范基地。加强线上线下创业教育、创业指导和创业服务，实施创业培训1马兰花计划”。持续推动多渠道灵活就业，鼓励弹性用工,支持发展新就业形态。（四）大力提升职业技能。开展职业技能提升行动质量年活动，推进康养职业技能培训计划、“互联网+职业技能培训”计划，培育选树一批职业技能培训品牌。全面推行

4、企业新型学徒制，支持开展新职业技能培训，提高劳动者技能素质和就业质量。优化职业技能培训方向和内容，探索技能人才培养和机构管理的有效模式，尝试在企业开展职业技能培训，加大重点群体免费培训力度。（五）优化公共就业创业服务。构建全方位公共就业服务体系，实现就业管理和服务的信息化、标准化。做好劳动力资源调查工作，配合省厅、市局推进“劳动力地图”建设。建立劳动者和用人单位基础数据库，启用推广就业创业证电子证书。组织开展“10+N”公共就业服务专项活动，实施“迎新春、送温暖，稳岗留工”专项行动。开展高校毕业生就业见习示范单位和充分就业社区建设。二、健全多层次社会保障体系（六）完善社会保险制度体系。按照省市

5、统一部署，做好职工养老保险全国统筹制度改革和对接工作。落实好企业职工养老保险省级统收统支工作。加强与税务部门衔接配合，稳定征收方式，保障参保人权益。强化基金绩效考核激励约束机制。落实城乡居民养老保险丧葬补助金制度，完善被征地农民社会保障审核制度。健全工伤保险工作机制，落实工伤保险省级统筹，实施工伤保险预防五年行动计划。（七）加大扩面征缴力度。继续实施全民参保计划，加强全民参保数据动态管理和分析应用,推动工业区企业参保,推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参保，加快实现社会保险法定人员全覆盖。做好军队文职人员参保、部分退役士兵养老保险参保补缴、退役军人养老保险关系转移接续等工作。做好港澳台居

6、民在我县的参保工作。进一步扩大“助保贷款”范围，完善实施细则，帮助符合条件的个体参保人员续保缴费。开展国家机关公务员和参照公务员法管理工作人员纳入工伤保险工作，实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。推动中小企业、私营企业和农民工参加失业保险。（A）确保各项待遇按时足额发放。按照省市统一部署，同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。做好离退休人员养老金批量切换至社保卡发放后续维稳工作，确保2021年底社保卡发放养老金基本覆盖全县机关事业单位、企业和灵活就业离退休人员，新增退休人员100%使用社保卡发放养老金。落实城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。切实抓好工伤保险、失业保险

7、待遇调整和发放工作。（九）确保基金安全可控。强化基金风险防控，完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系。持续开展打击社保领域欺诈骗保专项治理行动，重点核查违规一次性补缴、重复领取待遇、违规向服刑人员发放养老金等疑点数据。抓好社保基金审计发现问题整改工作。增强基金保值增值能力，配合市局开展城乡居民养老保险基金委托投资运营。（十）提升社保经办服务能力。完善企业养老保险、机关事业单位养老保险、职业年金、工伤保险和城乡居民养老保险经办流程。开展“服务能力提升年”活动，引入经办满意度评价机制，推进“减证便民”行动和告知承诺制服务。优化社保企业网上经办平台和个人网厅系统，积极推广网上服务功能。组织

8、“最美社保人”推荐和宣传工作。常态化开展社会保险业务技能练兵比武，提高经办人员综合素质。三、提升人事人才工作水平（十一）加快专业技术人才发展。继续深化职称制度改革，完善职称评审工作机制。健全职称监督管理体系，加强职称申报推荐和职称评审监督。加大高层次人才引进培养力度，组织园区企业赴临近省份及高校开展高层次人才引进工作，力争引进博士以上高层次人才2人。组织开展博士后创新实践基地申报评审工作，新增建设1个博士后创新实践基地。做好“百千万人才工程”省级及以上人选和“政府特殊津贴”选拔推荐工作。继续推进专家服务基层活动。（十二）促进技能人才快速发展。大力发展技工教育，加强技工学校管理，支持社会力量办学

9、。扩大技工学校招生规模，深化产教融合、校企合作，实施技工就业促进计划。推动技工教育质量提升，开展技工学校办学水平评估，加强专业设置管理和师资队伍建设。强化职业技能评价指导和服务，全面推行职业技能等级认定。推进技能大师工作室项目建设，全年计划新建4-5家市级技能大师工作室。举办各级各类职业技能大赛,选拔优秀选手参加市级以上职业技能大赛。（十三）强化人事和工资管理。深化事业单位人事管理改革,做好事业单位改革中的人事管理衔接工作。推进事业单位管理岗位职员等级晋升工作。做好全县事业单位公开招聘和县直事业单位公开遴选工作。规范完善事业单位绩效工资政策，加大对特殊岗位津贴审批和津贴补贴发放监管力度。统计报

10、送义务教育教师工资待遇保障落实情况，保障义务教育教师工资待遇。（十四）加强人事考试工作。安全平稳做好录聘用类、专业技术类等各项人事考试笔试工作，坚持人防和技防相结合打击高科技作弊行为，着力推进人事考试诚信体系建设。（十五）做好表彰奖励工作。严格执行国家、省表彰奖励有关规定，科学申报县级表彰项目，加强对县级表彰活动方案和实施情况的审核监管。落实功勋荣誉表彰奖励获得者、生活困难表彰奖励获得者和省部级以上表彰奖励获得者规定待遇。做好有关国家级、省部级表彰对象的推荐工作和全市抗疫先进等市级表彰的评选工作。进一步完善县直单位绩效管理工作方案,加强对县直单位绩效的监督考核。做好及时奖励工作，争取将省政府及

11、时奖励获奖情况纳入全县高质量发展考核、县直单位绩效管理考评加分项目。（十六）创建稳定和谐的劳动关系。按照省市统一部署，实施“和谐同行”能力提升三年行动计划。加大劳动用工法律法规政策宣传，做好企业劳动用工指导和服务。做好第二届XX省模范劳动关系和谐单位创评推荐工作。建立劳动关系风险防范化解联动机制，开展劳动关系领域风险矛盾隐患排查。做好劳动关系形势监测分析，完善劳动关系风险隐患预警报告制度。加强劳务派遣、特殊工时、休息休假等劳动标准指导，进一步规范企业裁员行为。（十七）着力加强调解仲裁工作。健全事业单位改革后调解仲裁管理工作机制。加大劳动人事争议预防和基层调解工作力度。完善劳动人事争议多元处理机

12、制，打造金牌劳动人事争议调解组织。加快推进“智慧仲裁”、“互联网+调解”信息系统运用，提升调解仲裁工作“四化”水平，打造星级仲裁机构。强化裁审衔接，推动类案同裁。持续开展劳动人事调解仲裁“双保”行动。（十八）提升劳动监察执法效能。完善改革后劳动保障监察工作机制。贯彻落实国务院保障农民工工资支付条例，开展根治欠薪等执法专项行动，做好保障农民工工资支付考核工作。全面推进劳动保障守法诚信制度建设，及时公布重大劳动保障违法行为，完善欠薪“黑名单”制度。强化劳动保障监察日常巡查和专项检查，加强劳动保障监察队伍建设。配合推进XX市劳动监察应急指挥平台建设应用，提升劳动监察信息化水平。（十九）扎实做好农民工

13、服务工作。强化农民工服务保障能力，落实农民工就业创业政策，鼓励农民工多渠道就业。维护农民工劳动保障权益，推动农民工依法签订劳动合同，落实农民工与城镇职工享受同工同酬的权利。强化农民工工作协调机制。五、做好综合性基础性工作（二十）主动对接乡村振兴战略。巩固人社扶贫工作成果,保持人社扶贫政策总体稳定。建立就业扶贫政策与乡村振兴衔接长效机制，拓宽就业渠道，确保脱贫人口外出务工规模保持总体稳定。继续落实困难群体参加城乡居民养老保险代缴和发放政策。落实并完善对脱贫地区的职称政策倾斜。发挥人力资源服务机构的职能优势和专业优势，为乡村振兴战略提供坚实有力的人力资源服务支撑。（二十一）深入推进公共服务体系建设

14、。推进人社一体化综合信息系统应用，逐步实现人社公共服务事项“一网通办”“省内通办”“跨省通办”。全面推行综合窗口制，实现窗口单位服务事项无差别、全科式“一窗受理”。鼓励支持建设基层代办点。强化系统行风建设，积极推进一件事“打包办、一次办”。优化线下服务模式，充分保障老年人、重度残疾人员等特殊人群顺畅便捷办理各项人社业务。加快推进人社系统网络安全建设，提升网络安全防护能力。进一步强化12333队伍建设，提升咨询服务质量和综合接通率。持续开展人社窗口作风建设，全面落实“好差评”制度。加强监督检查，不定期对窗口单位进行明察暗访，及时通报有关情况并限期整改。（二十二）夯实综合性和基础性工作。深化法治人

15、社建设,推进依法行政。组织编制人社事业发展“十四五”规划。做好人社统计调查工作，加强数据分析运用，提升统计服务质量。按照省市统一部署，做好第三代社会保障卡发行工作，加快推进以社会保障卡和电子社保卡为载体的“一卡通”应用。加强对人社领域疫情防控政策措施的分析和研判。继续加大信息报送和新闻宣传力度，壮大人社宣传队伍。做好信访维稳和综治工作，着力督查督办重点信访事项，确保信访形势稳定。牢固树立过紧日子的思想，压缩一般性开支，严格执行财经制度,提升资金使用效率。（二十三）全面加强党的建设和队伍建设。坚持党的全领导，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强基层党组织建设，全面提高机关党建工作质量。落实党风廉政建设“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强“五型”政府建设，杜绝“怕、慢、假、庸、散”和形