《矿山生态修复工程实施方案编制导则》(报批稿).docx
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1、ICS73. 020CCSD00/09TD中华人民共和国土地管理行业标准TDT XXXXX-XXXX矿山生态修复工程实施方案编制导则Directives for preparation of implementation scheme of mine ecological restorationproject(点击此处添加与国际标准一致性程度的标识)(报批稿)XXXX -XX-XX 实施XXXX -XX-XX 发布目 次前 言II1范围32规范性引用文件33术语和定义34总体要求44.1 一般规定44.2 编制原则45编制程序55.1 编制流程55.2 基础调查65.3 分析评价65.4 工程
2、布局85.5 方案编制105.6 协调论证105.7 公众参与10附录A (资料性)矿山生态问题调查、监测评估、识别与诊断表12附录B (规范性)矿山生态修复工程基本信息与拟治理图斑台账表17附录C (资料性)矿山生态修复工程/子项目绩效目标表19附录D (规范性)矿山生态修复工程/子项目年度绩效目标表21附录E (规范性)矿山生态修复实施区域土地利用现状及修复目标情况表22附录F (规范性)矿山生态修复工程投资估(概)算与投资计划24附录G (规范性)矿山生态修复工程实施方案编制内容与成果要求26参考文献41刖 百本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构
3、和起草规则的规定 起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华人民共和国自然资源部提出。本文件由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会(SAC/TC93)归口。本文件起草单位:自然资源部国土空间生态修复司、中国自然资源经济研究院、自然资源部国土 整治中心、中国地质环境监测院、浙江大学、中国地质大学(武汉)。本文件主要起草人:卢丽华、孙贵尚、刘永兵、王敬、许闯胜、刘向敏、穆泳林、李红举、张德 强、吴次芳、冯春涛、白雪华、白光宇、周建伟。矿山生态修复工程实施方案编制导则1范围本文件规定了矿产资源开采活动结束后的废弃矿山生态修复工程实施方案编制的总
4、体 要求、程序、内容、成果等。本文件适用于政府立项并组织实施的矿山生态修复工程(包括财政出资或引入社会资本投入的工程)实施方案编制,其他矿山生态修复工程实施方案编制可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日 期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包 括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 15776 造林技术规程GB/T 21010土地利用现状分类DZ/T 0223矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范LY/T 2356矿山废弃地植被恢复技术规程TD/T 1031.1 土地复垦方案编制规程 第1
5、部分:通则TD/T 1049 矿山土地复垦基础信息调查规程TD/T 1055第三次全国国土调查技术规程TD/T 1068国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程TD/T 1070.1矿山生态修复技术规范 第1部分:通则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1矿山生态修复工程 mine ecological restoration project在矿产资源开采活动造成破坏的区域及影响区,依靠自然力量或通过人工措施干预, 对矿山地质环境破坏、土地损毁和植被破坏等问题进行系统修复与综合治理,使矿山地质环 境达到稳定、损毁土地得到复垦利用、生态系统功能得到恢复和改善的过程及活动。4总体要求4.
6、1 一般规定4.1.1 实施方案是开展矿山生态修复工程设计、资金管理、工程实施、监测监管、竣工验 收、绩效评价和综合成效评估等的基本依据。4.1.2 实施方案应遵循生态保护红线特别是自然保护地、耕地保护红线特别是永久基本农 田等管控要求,与各级国土空间规划以及国土空间生态保护修复、矿产资源等相关专项规划 充分衔接。实施方案采用的自然资源基础数据应依据最新的自然资源调查、确权登记以及相 关生态状况监测评价等成果;相关图件应符合自然资源“一张图”及国土空间基础信息平台 建设管理和应用要求。数据的传输、共享和应用符合国家安全保密规定。4.1.3 实施方案中充分利用残存的土壤和植物,涉及到土壤剥离利用
7、宜做到“应剥尽剥、 即剥尽用、分层剥离、分层堆放、分层回填”,对剥离、运输、储存、养护和回覆等土壤剥 离利用工程做出时间、空间和经济可行的安排。4.1.4 实施方案不低于可行性研究有关技术要求。对于实施区域和规模较小、实施期限较 短的工程,实施方案已达到工程设计深度的,可不再另行开展工程设计。4.1.5 实施方案按照“谁组织实施、谁负责编制”的原则,由市级或县级政府(或主管部 门)组织编制,实施区域跨行政区域的由上一级政府(或主管部门)组织编制。4.1.6 因国家政策和相关规划的调整,以及适应性管理等需要,实施方案可按规定程序和 要求进行相应调整或重新编制。4.2 编制原则4.2.1 坚持规划
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