《上海市野生动物保护行政处罚裁量基准》修订稿.docx

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1、附件1上海市野生动物保护行政处罚裁量基准（修订稿）序号违法行为处罚依据裁量标准备注适用情形处罚幅度1以收容救护为名 买卖野生动物及 其制品中华人民共和国野生动物保护法第四十七条：违反本法第十五条第 四款规定，以收容救护为名买卖野生动物及其制品的，由县级以上人民 政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品、违法所得，并处野 生动物及其制品价值二倍以上二十倍以下罚款，将有关违法信息记入社 会信用记录，并向社会公布；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以收容救护为名买卖本市重点及 “三有”保护野生动物及其制品 的。没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其 制品价值二倍以上四倍以下罚款；具有从重处

2、罚情形的， 并处野生动物及其制品价值四倍以上六倍以下罚款。以收容救护为名买卖国家二级保 护野生动物及其制品的。没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其 制品价值六倍以上十倍以下罚款；具有从重处罚情形的， 并处野生动物及其制品价值十倍以上十五倍以下罚款。以收容救护为名买卖国家一级保 护野生动物及其制品的。没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其 制品价值十五倍以上十八倍以下罚款；具有从重处罚情 形的，并处野生动物及其制品价值十八倍以上二十倍以 下罚款。2违法猎捕国家重 点保护野生动物中华人民共和国野生动物保护法第四十八条第一款：违反本法第二 十条、第二十一条、第二十三条第一款、第

3、二十四条第一款规定，有下 列行为之一的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海警机构 和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法 所得，吊销特许猎捕证，并处猎获物价值二倍以上二十倍以下罚款；没 有猎获物或者猎获物价值不足五千元的，并处一万元以上十万元以下罚 款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在自然保护地、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕国家重点 保护野生动物；（二）未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家 重点保护野生动物；（三）使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物。没有猎获物或者猎获物价值不满 五千元的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许

4、猎捕证， 并处一万元以上五万元以下的罚款；具有从重处罚情形 的，并处五万元以上十万元以下罚款。违反中华 人民共和 国野生动 物保护法 第三十一 条第二款 规定的，从 重处罚。猎获物价值在五千元以上不满二 万元的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证， 并处猎获物价值二倍以上六倍以下罚款；具有从重处罚 情形的，并处猎获物价值六倍以上十倍以下罚款。猎获物价值在二万元以上的；或 者达到刑事立案标准，但经司法 机关决定不予立案、不予起诉、 不予刑事处罚转为行政处罚的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证， 并处猎获物价值六倍以上十倍以下罚款；具有从重处罚 情形的，并处猎获物价值十倍

5、以上二十倍以下罚款。3未将猎捕情况向 野生动物保护主 管部门备案中华人民共和国野生动物保护法第四十八条第二款：违反本法第二 十三条第一款规定，未将猎捕情况向野生动物保护主管部门备案的，由 核发特许猎捕证、狩猎证的野生动物保护主管部门责令限期改正；逾期 不改正的，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销特许猎捕 证、狩猎证。持狩猎证猎捕的。逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款；情节严 重的，吊销特许猎捕证、狩猎证。存在从重 处罚情形 的，属情节 严重。违反 中华人 民共和国 野生动物 保护法第 三H 条 第二款规 定的，从重 处罚。持特许猎捕证且由专业机构和人 员猎捕的。逾期不改正的，处

6、三万元以上六万元以下罚款；情节严 重的，吊销特许猎捕证、狩猎证。持特许猎捕证未由专业机构和人 员猎捕的。逾期不改正的，处六万元以上十万元以下罚款；情节严 重的，吊销特许猎捕证、狩猎证。序号违法行为处罚依据裁量标准备注适用情形处罚幅度4违法猎捕有重要生态、 科学、社会价值的陆生 野生动物或者地方重 点保护野生动物中华人民共和国野生动物保护法第四十九条第一款：违反本法 第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规 定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主 管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕 工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值一倍以上十

7、倍以下 罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足二千元的，并处二千元以上 二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在自然保护地、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕有重 要生态、科学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动 物；（二）未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕有重要生态、科 学、社会价值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物；（三）使用禁用的工具、方法猎捕有重要生态、科学、社会价 值的陆生野生动物或者地方重点保护野生动物。没有猎获物或者猎获物价值不满 二千元的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处 二千元以上一万元以下罚款；具有从重处罚情形的，并 处一万元以上二万元以

8、下罚款。违反中华 人民共和国 野生动物保 护法第三 十一条第二 款规定的， 从重处罚。猎获物价值在二千元以上不满一 万元的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处 猎获物价值一倍以上三倍以下罚款;具有从重处罚情形 的，并处猎获物价值三倍以上六倍以下罚款。猎获物价值在一万元以上的；或 者达到刑事立案标准，但经司法 机关决定不予立案、不予起诉、 不予刑事处罚转为行政处罚的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处 猎获物价值三倍以上六倍以下罚款;具有从重处罚情形 的，并处猎获物价值六倍以上十倍以下罚款。5在自然保护地、禁猎 区、禁猎期或者使用禁 用的工具、方法猎捕其 他陆生野生动

9、物，破坏 生态中华人民共和国野生动物保护法第四十九条第二款：违反本法 第二十条、第二十四条第一款规定，在自然保护地、禁猎区、禁猎 期或者使用禁用的工具、方法猎捕其他陆生野生动物，破坏生态的， 由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门和有关自然保护地 管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎 获物价值一倍以上三倍以下罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足 一千元的，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。没有猎获物或者猎获物价值不满 一千元的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处一千元以上二 千元以下罚款；具有从重处罚情形的，并处二千元以上 三千元以下罚款。

10、违反中华 人民共和国 野生动物保 护法第三 十一条第二 款规定的， 从重处罚。猎获物价值在一千元以上不满五 万元的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值一 倍以上二倍以下罚款；具有从重处罚情形的，并处猎获 物价值二倍以上三倍以下罚款。猎获物价值在五万元以上的；或 者达到刑事立案标准，但经司法 机关决定不予立案、不予起诉、 不予刑事处罚转为行政处罚的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值二 倍以上三倍以下罚款。6以食用为目的违法猎 捕在野外环境自然生 长繁殖的其他陆生野 生动物中华人民共和国野生动物保护法第五十条第二款：违反本法第 三十一条第一款规定，以食用为目的猎捕在野外环

11、境自然生长繁殖 的其他陆生野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主 管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕 工具和违法所得；情节严重的，并处猎获物价值一倍以上五倍以下 罚款，没有猎获物或者猎获物价值不足二千元的，并处二千元以上 一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。没有猎获物或者猎获物价值不满 二千元的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得；情节严重的，并处 二千元以上八千元以下罚款；具有从重处罚情形的，并 处八千元以上一万元以下罚款。存在从重处 罚情形的， 属情节严 重。违反中 华人民共和 国野生动物 保护法第 三十一条第 二款规定 的，从重处 罚。猎获物价值在

12、二千元以上不满五 万元的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得；情节严重的，并处 猎获物价值一倍以上三倍以下罚款;具有从重处罚情形 的，并处猎获物价值三倍以上四倍以下罚款。猎获物价值在五万元以上的；或 者达到刑事立案标准，但经司法 机关决定不予立案、不予起诉、 不予刑事处罚转为行政处罚的。没收猎获物、猎捕工具和违法所得；情节严重的，并处 猎获物价值三倍以上四倍以下罚款;具有从重处罚情形 的，并处猎获物价值四倍以上五倍以下罚款。序号违法行为处罚依据裁量标准备注适用情形处罚幅度7以食用为目的交易、运 输在野外环境自然生 长繁殖的其他陆生野 生动物中华人民共和国野生动物保护法第五十条第三款：违反本法第 三

13、十一条第二款规定，以食用为目的交易、运输在野外环境自然生 长繁殖的其他陆生野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物 保护主管部门和市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物；情 节严重的，并处野生动物价值一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。野生动物价值不满二千元的。没收野生动物；情节严重的，并处野生动物价值一倍以 上二倍以下罚款。存在从重处 罚情形的， 属情节严 重。违反中 华人民共和 国野生动物 保护法第 三十一条第 二款规定 的，从重处 罚。野生动物价值在二千元以上不满 五万元的。没收野生动物；情节严重的，并处野生动物价值二倍以 上三倍以下的罚款。野生动物价值在五万元以上

14、的； 或者达到刑事立案标准，但经司 法机关决定不予立案、不予起诉、 不予刑事处罚转为行政处罚的。没收野生动物；情节严重的，并处野生动物价值三倍以 上五倍以下的罚款。8未取得人工繁育许可 证繁育国家重点保护 野生动物或者依法调 出国家重点保护野生 动物名录的野生动物中华人民共和国野生动物保护法第五十一条第一款：违反本法 第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证，繁育国家重点保 护野生动物或者依照本法第二十九条第二款规定调出国家重点保护 野生动物名录的野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主 管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以 上十倍以下罚款。未取得人工繁育许可证擅自

15、饲养 国家二级保护野生动物不满二种 的。没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一 倍以上三倍以下的罚款；具有从重处罚情形的，并处野 生动物及其制品价值三倍以上六倍以下罚款。未取得人工繁育许可证擅自饲养 国家一级保护野生动物，或者国 家二级保护野生动物二种以上 的。没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值三 倍以上六倍以下的罚款；具有从重处罚情形的，并处野 生动物及其制品价值六倍以上十倍以下罚款。9人工繁育有重要生态、 科学、社会价值的陆生 野生动物或者依法调 出有重要生态、科学、 社会价值的陆生野生 动物名录的野生动物 未备案中华人民共和国野生动物保护法第五十一条第二款：违反本法 第二十五条第三款规定，人工繁育有重要生态、科学、社会价值的 陆生野生动物或者依照本法第二十九条第二款规定调出有重要生 态、科学、社会价值的陆生野生动物名录的野生动物未备案的，由 县级人民政府野生动物保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的， 处五百元以上二千元以下罚款。擅自人工繁育“三有”野生动物 不满二种的。责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上一千元以 下罚款。擅自人工繁育“三有”野生动物 二种以上的，或者擅自人工繁育 “三有”野生动物二种以下且具有从重处罚情形的