2024年三农工作务虚会强调要求.docx

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1、2024年三农工作务虚会强调要求今天，市委、市政府在这里召开全市“三农”工作务虚会, 主要目的是：全面贯彻落实党的*大和*届二中全会精神，深入学 习贯彻落实关于“三农”工作的重要论述、中央经济工作会议精 神、全国农村工作会议精神和*市“三农”工作务虚会精神，谋 划和部署全市“三农”工作。下面，我强调七点意见。一、要以“主要目标”为统揽，坚持不懈抓农业经济运行稳 定向好中央农村工作会议提出要把推进乡村全面振兴作为新时代 新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因 地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一 批群众可感可及的实事。*年，力争农林牧渔业可比价总产值增 速*

2、%左右，一产增加值增速*%左右，农村居民人均可支配收入 增速*%左右（省级预期目标*%左右，*市级预期目标*%左右）。 一是抓增量培育。从单产提升、市场主体培育、争资争项三个方 面抓好增量培育工作。二是抓生产调度。抓专班调度，以月保季、以季保年，农业 重点抓蔬菜、水果、中药材、食用菌和粮油种植，特色产业管护； 林业重点抓营造林建设；牧业重点抓项目建设和生猪、牛、羊出 栏补栏，巩固禽蛋、渔业产业优势。三是抓生产指导。市农业农村局每月要对大中小型保供养殖 场进行指导，确保适时采收、出栏，及时补栏。四是抓数据支撑。 畜禽、粮食、大豆带状符合种植是调查队负责，由村级起报，村 民小组要有台账，数据不好，

3、对指标高低有影响。五是抓业务提 升。开展基层统计人员培训，依法依规统计，尊重自然规律、经 济规律、统计规律，提升数据质量。二、要以“稳粮、提升”为抓手，确保粮食等主要农产品有 效供给保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事。中央农村工作会议提出既要全方位夯实粮食安全根 基，增强农业产业链供应链韧性和稳定性，确保任何时候都依靠 自己力量端牢坂碗；又要大力推进农业高质量发展，更好满足人 民日益增长的美好生活需要，提高农业综合效益和市场竞争力。 从国家粮食安全战略和我市实际而言，全市务必把粮食安全这一 “国之大者”扛在肩上，我们“三农”战线的同志，更要时刻紧 绷这根弦，自觉以抓

4、紧抓好粮食和重要农产品生产供给的实际行 动。一是稳定粮食种植面积。抓农业农村工作首先要抓好粮食生 产，保障好粮食和重要农产品稳定安全供给。全市无论耕地多少、 产量多少，都要积极承担责任，全力保面积、保产量，确保粮油 增产、农业增效、农民增收。*年，要确保粮食播种面积*万亩以 上，产量*万吨以上；全年油料播种面积*万亩以上、产量*万吨 以上。二是提升重要农产品生产能力。启动实施分拣包装、保鲜 仓储及农产品初加工工程，推动初加工、精深加工、综合利用加 工协调发展，实现农产品多层次、多环节转化增值。*年，力争 食用农产品承诺达标合格证生产经营主体名录企业合格证开具 率达*%;计划培育新增规模以上农产

5、品加工企业*家以上，农产 品加工产值预计达*亿元，实现年产值翻一番目标，力争农产品 加工转化率达*%。三是提升粮食单产水平。持续推进党政领导 领办粮油单产提升示范田，大力推广农业技术和良种良法，调整 优化粮食种植结构，努力在推动大面积提高主要粮油作物单产上 见到更大实效。*年，力争单产达*公斤以上。三、要以“主导产业”为优势，加快发展乡村特色农业产业 结构化持续优化农业产业结构，巩固提升特色主导产业。引导投融 资公司、龙头企业加快推进产品研发、精深加工、仓储物流体系 建设，提升产业现代化水平。在产品销售端发力，及时增加销售 投入，采取重点包装推广、引进优强营销公司合作、建设网络直 播带货基地等

6、方式，加速占领市场重地，打通市场销售渠道，推 动全市农业特色产业建设得到总体提升。一是抓主导产业。推动主导产业、特色产业提质增效。开展 基地管护技术培训，抓好冬季修枝整形、施肥除杂、病虫害防治 技术指导，推动加工业发展，提升产业价值。*年，新增农产品 提质增效面积*万亩、巩固提升*万亩，充分发挥协会指导、协调、 服务职能，以市场为导向，调优产品结构，整合农产品品牌资源， 扩大外宣，推动产业“抱团式”发展。*年，新增“万元田”* 万亩、巩固提升*万亩。蔬菜：*年，蔬菜面积稳定在*万亩（含 鲜食玉米）左右，产量*万吨，同比增长*%左右。水果：实施果 树冬季管护提质增效行动，组织开展好修剪、拉枝、施

7、肥等管护 工作，为增加投产面积，提高座果率、商品果产出率奠定基础。 引导农村经纪人参与水果市场建设，拓宽销售渠道。*年，投产 面积*万亩，产量*万吨左右，增长*%。食用菌：稳定盘关镇向 阳村、两河街道岩脚村、胜境街道沙淤村等成熟基地种植规模。 通过拓展林下空间、盘活闲置资产等方式扩大种植面积。通过高 产出、高价值适应性品种换茬，平菇小棒（*斤）改大棒（*斤） 等技改措施，提升单产水平。*年，种植规模稳定在*亿棒左右, 产量*万吨左右，增长*%左右。中药材：以着力推动中药材产业 高质量发展为重点，持续优化区域布局及品种结构、提高产业效 益。*年，中药材种植基地面积稳定在*万亩，产量*万吨以上，

8、增长*%左右。二是抓畜牧渔业发展。依托良好资源优势狠抓生态畜牧业产 业结构调整，以市场为导向，加快推进规模化、集团化、产业化 发展。合理规划养殖布局，确保畜牧渔业总体增长*%左右。围 绕做大做强重要项目，加快发展生猪现代化集中养殖。充分利用 大型场具有的市场优势，采用“代养模式”与中小型场、散户搭 建利益共同体，不断释放新希望等大型场产能，实现满产达产； 引导中小型养殖场适时出栏补栏，充分挖掘中小型养殖场生产潜 力。抢抓全省“把肉牛产业作为一个重点来抓”的政策机遇，积 极引导养殖企业扩大规模，合理安排生产结构和出栏节奏。有序 发展大水面增养殖渔业提升渔业发展水平。着力推进兽医社会化 服务改革，

9、强化检疫监管机制，不断提升动物疫病防控及调运监 管能力，保障畜牧业生产安全，完善畜牧业监测预警体系，保障 畜牧产业经济效益。四、要以“四个不摘”为方向，坚决守牢不发生规模性返贫 的底线疾病、灾害、事故等突发性因素是脱贫人口返贫的主要原因, 必须用监测帮扶工作的实效性和确定性来应对返贫风险的不确 定性。*年，全市将坚持“四个不摘”，进一步完善落实防止返贫 动态监测和帮扶工作机制，切实做到精准监测、应纳尽纳、精准 帮扶、规范消除，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是开展 预警监测和动态管理工作常态化。按照各级防返贫监测和帮扶工 作要求，根据“农户自主申报、基层干部走访排查、各级预警线 索推送”等开

10、展风险排查，落实“一月一筛查、一月一研判、一 月一整改、一月一报告”的监测预警“四个一”防返贫致贫监测 预警工作机制，强化精准到户风险研判，切实做到精准监测、应 纳尽纳、精准帮扶、规范消除，坚决守住不发生规模性返贫的底 线。按照“有进有出、动态管理”原则，开展常态化动态筛查排 查工作，按月建立动态变更台账，按月常态化开展监测对象和脱 贫人口自然增减工作。每月按时向市乡村振兴领导小组上报当月 拟新增监测对象（含风险消除对象）和脱贫人口及“三类人员” 自然增减名单，常态化做好动态管理工作。二是聚焦“*”提升认可度。以业务培训、数据质量清洗、 干部入户走访排查为抓手，提升入户率、数据准确率。继续加大

11、 对各级领导干部、驻村第一书记、驻村工作队、村“两委”干部、 网格员、帮扶联系人等培训力度，提升数据质量清洗、常态化开 展走访入户排查，确保信息数据“四个一致”。帮助脱贫户算好 收入账，提升群众认可度。三是千方百计增加脱贫人口收入。把脱贫群众增收摆在突出 位置，多措并举，狠抓脱贫人口和监测人口增收，提高外出务工 组织化程度和稳岗力度，做实脱贫人口和搬迁人口就业工作，多 渠道做好岗位储备，多措并举增加农民收入，确保实现今年全市 脱贫人口人均纯收入增长*%以上。四是持续抓好“*+*”保障成果。严格落实“四个不摘”要 求，紧盯“*+*”保障、易扶搬迁后续扶持等薄弱环节，常态化 开展大排查和补短板工作

12、。继续落实家庭经济困难学生资助政策, 确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段适 龄儿童不失学辍学。推广“防贫保”模式，落实大病专项救治政 策，持续开展慢性病家庭医生签约服务，消除因病返贫致贫风险。 建立健全县、乡、村三级联动机制，对新增、返危住房建立动态 清零。进一步强化农村安全饮水排查和管护，防止进入枯水季节 农户饮水得不到保障或水质不达标问题。五是有序推进东西部协作和定点帮扶各项工作。对照工作要 点，目标任务和时间节点，扎实推进东西部协作和定点帮扶各项 工作。加强与*和驻*工作组沟通对接，积极争取*财政帮扶资金 助推我市乡村振兴建设。不断完善工作机制，加强两地各部门联 动，重

13、点从组织领导、干部人才交流、教育医疗帮扶、劳务就业、 消费协作、产业合作、园区共建、资金项目建设等方面深入推进 东西部协作。扎实抓好定点帮扶，争取更多资金投入我市乡村建 设中来。五、要以“六大工程”为引领，大力实施农业工程发展方式 开局好一要实施高标准农田建设工程。深入贯彻落实党的*大关于 “逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的重要部署，以“粮 食生产功能区和重要农产品保护区”为核心，以“地平整、路相 通、旱能灌、涝能排、电保障、有配套、宜机化、高效益”为标 准，高质量推进高标准农田建设。在建好*万亩中央转移支付高 标准农田项目的基础上，申报*年高标准农田任务*万亩以上。二 要实施油料产能

14、提升工程。深入推进大豆和油料产能提升工程， 进一步加大农业产业结构调整力度，积极发展豆类和油料作物。 充分利用好耕地轮作补贴和产油大县奖励资金，推广玉米大豆带 状复合种植方式扩种豆类作物，利用冬季闲田时机扩种油菜作物, 着力提升粮油生产能力。三要实施粮食单产提升工程。以大豆、 玉米为重点，实施粮油作物单产提升工程，促进粮食面积、单产 和产量同步提升，确保*年粮食播种面积达*万亩以上，产量*万 吨以上。四要实施粮油生产机械化社会化服务提升工程。结合区 域实际，建设一批粮油生产全程机械化示范基地和特色产业机械 化示范基地。积极引进适应特色农业、畜禽养殖、设施农业、畜 禽粪污处理等高效专用农业机械，

15、推广小型智能化、多功能、组 合式农机装备。加快补齐烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代 农业物资装备短板。用好农机购置补贴政策，积极争取政策、资 金支持，扶持壮大农机社会化服务组织发展。*年，力争全市主 要农作物耕种收综合机械化率达*%。五要深入实施种子种苗提 升工程。着力推进种子种苗工程建设，加快推进*省主要农作物 区试基地建设项目，为全市建成一个长期固定、功能完善的省级 农作物新品种区试基地。六要实施新型农业经营主体培育提升工 程。加大培育力度，充分发挥新型农业经营主体在粮油生产中的 示范带动作用。实施农业产业化龙头企业“领头羊”工程、家庭 农场培育工程和示范创建行动，开展农民合作社质量提升

16、行动。*年，确保全市农业产业化重点龙头企业稳定在*家以上，农民专 业合作社示范社稳定在*家以上，新增省级示范家庭农场*家以上。 坚持外引内培，遴选*家竞争力强的龙头企业进行重点培育。六、要以“三个比率”为突破，强化重点农业板块的短板和 弱项一是提升农产品加工率。力争*年农产品加工转化率达*%, 全省排位靠前。要抓原料基地。大力推进“一园一田”建设，带 动全市特色产业产量和品质双提升。稳定生态畜牧、小黄姜、食 用菌、芋头、苦养等常规产业加工原料基地面积。要抓全产业链 条。特色产业方面，支持企业升级加工工艺，开展产品研发。生 态畜牧方面，支持肉制品生产企业从简单的分割售卖向*全产业 链、预制菜、腊味品、冷鲜分割等方向发展。渔业方面，鼓励企 业建设预制菜、鱼罐头等加工生产线。要抓优化布局。引导农民 合作社、家庭农场等经营主体，在乡村和生产基地周边开展延时 类初加工和食品类初加工。引导农产品加工企业在园区开展农产 品精深加工。要抓加工项目。加快推进*提质升级改造项目、制 品生产线建设项目、精深加工项目、