莲都区现代服务业发展“十四五”规划发布稿.docx

《莲都区现代服务业发展“十四五”规划发布稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《莲都区现代服务业发展“十四五”规划发布稿.docx（37页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、莲都区现代服务业发展“十四五”规划（发布稿）莲都区发展和改革局二O二二年二月目录一、现状基础和发展环境1（-）发展基础1（二）发展环境4二 指导思想和主要目标6（-）指导思想6（二）基本原则7（三）发展目标7（四）空间布局9三、发展重点12（-）聚力打造五大支柱行业121 .生态旅游业122 .现代金融业143 .房地产业174 .现代商贸流通业185 .文化创意产业20（二）大力发展四大新兴行业231 .科技服务业232 .健康服务业253 .商务会展业284 .居民服务业29（三）积极培育三大经济形态301 .总部经济302 .共享经济313 .飞地经济324 重点工程33（一）数字赋能工

2、程33（二）平台集聚工程35（三）主体培育工程35（四）融合促进工程37（五）品牌打造工程38（六）消费升级工程39五实施保障40（-）加强组织领导40（二）加大要素保障41（三）强化督查考核41（四）优化营商环境41附表：莲都区现代服务业“十四五”发展规划项目表为推动莲都区现代服务业加快跨越式高质量发展，根 据丽水市现代服务业发展“十四五”规划莲都区国 民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目 标纲要，特制定本规划。一、现状基础和发展环境（-）现状基础“十三五”以来，莲都区服务规模不断扩大、特色日趋 明显、贡献日益突出，为全区经济结构调整、民生改善作 出了重要贡献，也为“十四五”

3、时期进一步发展奠定了扎 实基础。1 .规模总量不断扩大“十三五”时期，全区服务业增加值从2016年的 178.71亿元增长至2020年的266.45亿元，名义年均增长 10.4%,高出地区生产总值增幅2.9个百分点，总量位居全 市第一。服务业增加值占地区生产总值比重从2016年的 58.6%提高到2020年的65.5%,提高了 6.9个百分点,比重 仅次于杭州市区（67.5%）,位居全省第二。图1-1： 2015-2020年莲都区服务业及占比变化图2 .发展水平明显提升全区批发和零售业、金融业、房地产业、营利性服务 业、非营利性服务业等支柱行业发展迅速，分别年均增长 9.4%、 12.39%、

4、 23.92%、 11.64%、 4.79%o 金融机构本夕卜币 存贷款余额2397.48亿元，是2015年的2.05倍，总量和增速 均为全市第一。社会消费品零售总额、限额以上消费品零 售总额、快递业务量分别达204.34亿元、69.65亿元、 4012.52万件,分别占全市比重的27.8%、53.9%、26.2%, 均居位全市第一。网络零售额达104.3亿元，占全市比重的 21.7%,位居全市第二。表1-12015、2016、2020年服务业行业增加值数据来源：丽水市统计局服务业细分行业增加值（亿元）占服务业全行业 比重（2020年，%）“十三五”年均增速（%）2015 年2016 年202

5、0 年批发和零售业32.2133. 9750. 5018. 959. 41交通运输仓储和邮政业11.0611.319. 063. 40-4. 02住宿和餐饮业6. 927. 648. 793. 304. 90金融业25. 5225. 1345. 7717.1812. 39房地产业16. 0317. 1146. 8417. 5823. 92营利性服务业20. 5235. 5813. 3511.64 (2017-2020 年)非营利性服务业57. 7569. 6426.144. 79 (2017-2020 年)3 .贡献作用日益突出“十三五”时期，服务业固定资产投资占全区固定资 产投资比重均保持在

6、70%以上，灵康-杏福康旅项目、郎奇- 白桥康旅项目等一批大花园旗帜性项目顺利推进，欢 庭下南山、百兴菇业魔幻菇林、鱼跃文化产业园等一批 精品“旅游+”项目建成运营。2020年，服务业税收收入占 全区税收收入比重提高到53%,已成为财政收入的重要来 源，对扩大有效投资，吸纳新增就业，抵御疫情影响，促 进经济稳进提质起了关键作用。4 .平台集聚效应显著丽水银泰、碧兴园商业综合体加快推进，市区形成百 货大楼、万地广场、MT新嬉里、西城广场商圈和生活圈， 白云街道入选省首批商贸特色镇，碧湖镇入选“淘宝 镇”，城西村、大港头村等被评为省电子商务示范村，商 贸活力不断增强。古堰画乡获评省文化创意街区、省

7、级特 色小镇；创成省级乡村旅游集聚区，创成全国休闲农业与 乡村旅游示范县、省级全域旅游示范区、省农业绿色发展 先行县、省电子商务创新发展试点区、全国健康促进区， 入围省级文化和旅游消费试点城市，获评长三角最具魅力 私家旅游目的地，古堰画乡小镇艺术节、丽水“巴比松” 国际研讨会、“莲都IO0”越野赛等品牌影响持续扩大。5 .科创赋能逐步显现启动实施浙西南科创中心建设，与省农科院共建农业 技术创新中心，与义乌市共建科技创新研究院。深化与浙 江清华长三角研究院合作，签约落地“帮邦行”专项基金 平台、网约出行服务平台等2个项目。“国家水稻分子育种 中心丽水示范基地”项目落户碧湖镇。丽水莲都电子商 务创

8、业创新综合体成功入选省电子商务产业基地，招引入 驻54家企业。6 .市场活力持续增强受益于区位优势和良好的创业环境，截至2020年底累 计培育规上服务业企业61家，涌现出了纳爱斯、富来森、 华润九众、九安居等超亿元企业，“安派科生物科技” “梦翔教育”等企业先后在美国纳斯达克上市；吸引全国 近300家高等院校在古堰画乡建立艺术教育实践基地，年接 待写生创作人员15万人次以上；共有省级农家乐特色村、 点10个，市级农家乐特色村、点28个，共评定“丽水山 居”农家乐综合体示范项目13家，“丽水山居”精品农家 乐民宿示范项目29家；生活服务业经营主体6000余家入驻 线上平台，瓯宝安防、绿盒电子商务

9、被评为省新零售示范 企业。（-）发展环境“十四五”时期，我区所处的外部环境发生复杂而深 刻的重大变化，现代服务业发展面临诸多新机遇他有不少 新挑战。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科 技革命和产业变革引发服务经济创新升级，全球服务经济 网络化、智慧化、平台化趋势催生了大量服务业新产业、 新业态和新模式，全球服务贸易发展加速，服务数字化时 代来临。同时，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量， 大国博弈带来的贸易摩擦、技术封锁和单边主义加剧，全 球供应链、产业链、价值链的重构风险加大，不确定性增 多，对莲都发展现代服务业带来诸多挑战。从国内看，进入新发展阶段后，推动高质量发展、畅 通双循

10、环格局成为主旋律，我国将形成全球最大规模的中 等收入群体，超大规模市场优势和内需潜力将被充分激 发，城乡居民消费结构向发展型消费、服务型消费、个性 化和多样化消费升级，服务业将迎来新一轮快速发展机遇 期；浙江被列为高质量发展建设共同富裕示范区，“ 一带 一路”、长三角一体化等战略红利加快转化为新动能，为 服务经济持续快速发展创造巨大空间；丽水“ 一带三区” 建设开创新格局，迎来了革命老区、山区26县跨越式高质 量发展、建设共同富裕示范区等史上力度最大的政策叠加 利好，为我市服务业跨越式高质量注入强大动力。立足自身，“十四五”及今后一个时期，莲都区率先 在全市迎来“铁公水空” 一体化综合交通时代

11、，处于中心 城区赋能扩容、全面乡村振兴向都市区服务经济相向一体 迈进，服务业规模总量进入扩张黄金期；处于人均地区生 产总值L2万美元向1.7万美元迈进，服务业结构进入加速 优化期；处于发展路径从传统路径赋能向创新、数字蹊径 赋能迈进，服务业发展跃入跨越式高质量发展窗口期，是 大有可为而且必须大有作为的重要战略机遇期。同时，也存在不少问题和挑战，主要表现在：发展规 模不大，2020年服务业总量占全省、全市比重分别为 0.74%. 30.26%,五年内占全省比重几乎没有变化，而占全 市比重下降约1个百分点。发展结构不优。非营利性服务 业、批发和零售业、房地产业等三大传统服务业占比超过 60%,高端

12、化专业化的生产性服务业发展明显滞后，高品质 多样化的生活性服务业供给不足，服务贸易占整体贸易比 重仍偏低。市场主体不强，规上(限上)企业数偏少，缺 乏具有带动作用的重点领域龙头企业，现代服务业急需的 国际化、高层次、复合型人才队伍不足，国际化程度需要 进一步提升。平台能级偏弱，具有莲都辨识度的服务业重 大项目支撑力不足，能够引领未来发展的高能级服务业平 台培育任重道远。此外，制约服务业发展的要素性、结构 性障碍仍然较多，重大平台建设亟待创新赋能。总之，面对外部环境和自身条件的变化，我区现代服 务业发展迫切需要抓住机遇，主动迎接挑战,自我加压、打 破常规，以世界眼光、莲都踏板“用尽全力跳起来摘桃

13、 子”，全面跃阶提升服务业的整体质量和能级水平。二、指导思想和主要目标(-)指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜， 深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以“莲都作 为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，围绕勇当共同 富裕丽水“领头雁”和山区县“排头兵”的决策部署，以 推动服务业加快跨越式高质量发展为主题，深化供给侧结 构性改革和需求侧管理，加快推进服务业高端化、数字 化、融合化、品牌化、国际化，着力构建支撑莲都区经济 社会高质量发展的“ 5+4+3”现代服务业体系，推动“服务 业强区”跃阶进位，为高水平全面建设社会主义现代化提供有力支撑。(-)基本原则坚持优势推动。充分发挥

14、区位、生态和基础优势，积极 培育服务业新业态新模式，努力提升现代服务业竞争新优 势，全面增强莲都区现代服务业在浙西南的辐射带动力， 建设浙西南现代服务业发展“首善之区”。坚持创新驱动。深化服务业数字化和市场化改革，强化 数字、生态、市场等多元赋能，促进技术、模式、产品、 业态等各类创新，形成与现代化生态经济体系匹配的服务 业体系，推动产业链和价值链向高端攀升。坚持融合联动。主动顺应现代产业融合发展趋势，大力 推动服务业与制造业、农业融合发展，推动服务业内部交 叉渗透、跨界融合，加快线上线下双向深度融合，壮大若 干标志性产业链，提升综合竟争力。坚持开放带动。发挥在“ 一带三区”中的开放领头雁 作

15、用，坚持在更高起点上实施城市国际化战略，主动融入 双循环，有序扩大服务业对内对外开放水平，不断提升高 端要素在莲都集聚、协同能力，高水平发展开放型服务经 济。()发展目标至十四五”期末，服务业对莲都区经济社会发展的 支撑作用进一步加大，服务于人民品质生活和产业转型升 级能力进一步增强，数字赋能、业态高端、特色鲜明、辐 射力强的“ 5+4+3”现代服务业体系基本构建，在浙江省服 务业强县（市、区）综合评价跃阶提升3位以上，初步建成 山水型、浪漫型、国际型的浙西南现代服务业发展中心。专栏1 “5+4+3”现代服务业体系“5” ：聚力打造生态旅游业、现代金融业、房地产业、现代商贸流通业、 文化服务业等五大支柱行业。“4”：大力发展科技服务业、健康服务业、商务会展业、居民服务业等四 大重点行业。“3” ：积极培育总部经济、共享经济、飞地经济等三大新兴经济形态。规模更有实力。到2025年，全区服务业增加值达到390 亿元以上，规模以上服务业企业数达到80家，助推建成浙 西南消费中心城市、浙西南物流枢纽和浙西南科创中心。结构更加优化。建成一批具有鲜明莲都辨