生态环境分区管控管理暂行规定(征求意见稿)》起草说明.docx
《生态环境分区管控管理暂行规定(征求意见稿)》起草说明.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《生态环境分区管控管理暂行规定(征求意见稿)》起草说明.docx(4页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、附件2生态环境分区管控管理暂行规定(征求意见稿)起草说明为贯彻落实中央深改委第三次会议和全国生态环境保护大会精 神,完善全域覆盖的生态环境分区管控体系,规范生态环境分区管 控管理,依据生态环境部2023年工作要点,生态环境部组织起草了 生态环境分区管控管理暂行规定(以下简称暂行规定)。现 将有关情况说明如下:一、起草背景(一)贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措。党中央、 国务院高度重视生态环境分区管控工作。党的十八大以来,习近平 总书记在中央深改组第十四次会议、十八届中央政治局第四十一次 集体学习、2018年全国生态环境保护大会上多次强调要划定并严守 生态保护红线、环境质量底线和资源利用
2、上线;在2023年全国生态 环境保护大会上,进一步强调要完善全域覆盖的生态环境分区管控 体系,为发展“明底线”“划边框”;在中央深改委第三次会议上,进 一步要求要加强顶层设计、完善制度体系,以保障生态功能和改善 环境质量为目标,推动实现生态环境分区域差异化精准管控,为 新时期生态环境分区管控工作提供了根本遵循。(二)规范生态环境分区管控工作管理的迫切需要。2017年,原环境保护部在连云港、济南等4个城市试点开展以“三线一单”为 核心的生态环境分区管控,于2018年在全国推开,全国省市两级生 态环境分区管控方案于2021年全面完成并发布实施。长江保护法、 海南自由贸易港法、黄河保护法、青藏高原生
3、态保护法、海洋环境 保护法以及中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意 见、“十四五”生态环境保护规划等均对生态环境分区管控 提出明确要求。生态环境分区管控实际管理中,在实施要求、更新 调整、跟踪评估及监督管理等方面的管理要求还缺乏系统性,急需 加强制度体系建设,提高实施成效。二 起草过程(一)扎实开展前期研究。围绕中央确定的关于生态环境分区管 控制度的框架、目标和任务,结合目前地方管理中迫切需求,对国 省两级生态环境分区管控方案制定要求、备案发布程序、动态更新 情形、数字化建设要求、跟踪评估机制、监管方式和内容等开展深 入研究,明确暂行规定起草思路和主要内容。(二)广泛开展调研。先后赴北
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 生态环境 分区 管理 暂行规定 征求意见 起草 说明
