玉华镇土地利用总体规划2016-2020年.docx

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1、玉华镇土地利用总体规划（2016-2020年）玉华镇人民政府二。一七年七月开发整理复垦补充耕地124.24公顷，规划修改后补充耕地任务量比修改前增 加5.38公顷。（二）建设用地规模控制目标1、建设用地总规模修改后，至2020年，全镇建设用地总规模控制在452.53公顷以内，规划修改后建设用地总规模比修改前多86.87公顷。2、城乡建设用地规模修改后，至2020年，全镇城乡建设用地规模控制在317.32公顷以内，规划修改后城乡建设用地规模比修改前多26.66公顷。3、城镇工矿用地规模修改后，至2020年，全镇城镇工矿用地规模控制在12.69公顷以内，规 划修改后城镇工矿用地规模比修改前少8.9

2、7公顷。4、新增建设用地规模修改后，至2020年，全镇新增建设用地规模控制在173.95公顷以内，规划修改后新增建设用地规模比修改前多86.87公顷。5、新增建设占用农用地规模修改后，至2020年，全镇新增建设占用农用地规模控制在134.90公顷 以内，规划修改后新增建设占用农用地规模比修改前多86.37公顷。6、新增建设占用耕地规模一、基本情况（一）镇域概况玉华镇位于湘阴县东南部，2015年由玉华乡更名为玉华镇，集镇距县城 16公里，东临汨罗市，西、北面均与文星镇毗邻，南与金龙镇接壤。境内交 通通畅，土壤肥沃，盛产木材、楠竹、粉葛、药材、茶叶、水果、优质稻米 等。玉华镇发展定位为农贸旅游型特

3、色乡镇，积极支持农副产品生产、加工 业和旅游业发展。（二）土地利用现状2014年，玉华镇土地总面积4591.61公顷，其中农用地4025.84公顷， 占87.68%；建设用地433.35公顷,占9.44%；其他土地132.42公顷，占2.88%o 二、规划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目 标年。规划范围为玉华镇区域内的所有土地，土地总面积4591.61公顷。三、土地利用规划目标调整情况（一）耕地与基本农田保护目标修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于1220.00公顷，规划修改后 耕地保有量比修改前减少258.79公顷；基本农田保护面

4、积不低于62.00公 顷，规划修改后基本农田保护目标比修改前增加325.36公顷；全镇通过土地 五、建设用地布局调整（一）城镇工矿用地布局调整本次规划修改，由于集镇建设等调入城镇工矿用地3.35公顷，分布于槐 溪村和文桥村。调出城镇工矿用地0.75公顷，位于来龙村和文桥村，该区域近期不在发 展方向范围，现状地类全部为耕地，本次划为基本农田。（二）农村居民点用地布局调整本次规划修改，由于玉华镇村级公共设施建设、农民建房需求、教育和 卫生等基础设施建设，调入农村居民点用地55.95公顷，主要分布在长湖村、 凤形村、华光村、前进村、团山村、文桥村和玉石村等村。调出农村居民点用地16.52公顷，位于长

5、湖村、凤形村、华光村、开福 村、来龙村、团山村、文桥村和玉石村等村，调出区域近期不在发展方向范 围，且现状地类主要为耕地，本次划定为基本农田保护区。（三）交通水利用地布局调整本次规划修改，玉华镇调入交通水利用地18.74公顷，分布在华光村、 来龙村和槐溪村等村。调出交通水利用地7.36公顷，位于槐溪村、来龙村和文桥村，是今后未 安排项目的地块。（四）其他建设用地布局调整修改后，至2020年，全镇新增建设占用耕地规模控制在32.77公顷以内, 规划修改后新增建设用地占用耕地规模比修改前少4.45公顷。7、有条件建设区修改后，玉华镇未划定有条件建设区，较修改前减少1.20公顷。8、人均城镇工矿用地

6、规模修改后，至2020年，全镇人均城镇工矿用地规模控制在61.08平方米以 内，规划修改后较修改前减少43.17平方米。四、永久基本农田划定情况1、调出情况调出基本农田30.58公顷，主要分布在长湖村、东坪村、凤形村、华光 村、华中村、开福村、来龙村、团山村和玉石村等村。调出原因为建设用地 调入、现状为非耕地、耕地质量较差等原因。2、补划情况本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在长湖村、东坪村、凤 形村、华光村、华中村、槐溪村、开福村、来龙村、前进村、团山村、文桥 村和玉石村等村，此次补划基本农田349.55公顷。划定后，永久基本农田面积为62.67公顷，落实了基本农田保护任务, 基本农

7、田各村均有布局，以长湖村、东坪村、来龙村、华光村和开福村等村 居多。220.93公顷，限制建设区较修改前减少217.13公顷；按基本农田保护条例 要求，本次修改未划定有条件建设区；本次修改未划定禁止建设区。管制分区面积及数量变化具体见附表。1、玉华镇土地利用现状表；2、玉华镇土地利用结构调整表；3、玉华镇土地利用规划目标调整表；4、玉华镇落实上一级土地利用规划指标情况表；5、玉华镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表；6、玉华镇调入区域规划调整前后对比表；7、玉华镇调出区域规划调整前后对比表；8、玉华镇土地用途分区修改情况表；9、玉华镇建设用地空间管制分区修改情况表；10、玉华镇2006-202

8、0年重点建设项目用地规划表;11、玉华镇土地开发、整理、复垦重点项目表。农小计4025.8487.68耕地用 地1328.7628.94园地116.382.53本次规划修改，由于2015-2020年期间玉华镇急需落地的重点项目有湘 阴烈士陵园建设项目等，玉华镇调入其他建设用地48.93公顷，分布在开福 村。六、生态保护用地调整情况玉华镇境内鹅形山森林公园于2008年经湖南省人民政府批准晋级为省 级森林公园，总面积为2040.81公顷，本次修改将其大部分面积划为林业用 地区。七、土地利用分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全镇土地划分为基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、 城镇建设用

9、地区、村镇建设用地区、独立工矿区和风景旅游用地区七个用途 区，其中：一般农地区变化较大，规划修改后较修改前减少784.79公顷；基 本农田保护区规划修改后较修改前增加384.35公顷。土地用途分区面积及数量变化具体见附表。（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分 为允许建设区和限制建设区两个管制区，其中：允许建设区较修改前增加表1玉华镇土地利用现状结构表（2014年）单位：公顷、%地类面积比重土地面积4591.61100.00单位：公顷%地类2005 年2014 年规划目标年 （修改前）规划目标年 （修改后）修改后- 修改前面积比重面积比重面积比

10、重面积比重土地面积4591.61100.004591.61100.004591.61100.004591.61100.000.00农用地小计4068.2888.604025.8487.684099.6789.294013.3087.41-86.37耕地1332.1929.011328.7628.941478.7932.211483.2432.304.45园地121.632.65116.382.53103.262.25103.292.250.03林地2152.0746.872122.8646.232089.4945.512042.2844.48-47.21其他农用地462.3910.07457.

11、849.97428.139.32384.498.37-43.64建设用地小计392.658.55433.359.44365.667.96452.539.8686.87城乡建设用地小计327.127.12340.997.43290.666.33317.326.9126.66建制镇7.980.1710.740.2312.880.288.970.20-3.91农村居民 点用地316.106.88327.217.13269.005.86304.636.6335.63采矿及其 他独立建 设用地3.040.073.040.078.780.193.720.08-5.06交通水利用地65.121.4291.9

12、52.0072.171.5783.451.8211.28其他建设用地0.410.010.410.012.830.0651.761.1348.93其他土地小计130.682.85132.422.88126.282.75125.782.74-0.50水域9.660.219.600.219.640.219.640.210.00自然保留地121.022.64122.822.67116.642.54116.142.53-0.50林地2122.8646.23其他农用地457.849.97建设用地小计433.359.44城乡建设用地小计340.997.43建制镇10.740.23农村居民点用地327.217

13、.13采矿及其他独立建设用地3.040.07交通水利用地91.952.00其他建设用地0.410.01其他土地 一小计132.422.88水域9.600.21自然保留地122.822.67指标名称上级规划下达 数(1)本镇规划数(2)本镇落实数(3)(3)-耕地保有量1220.001220.001483.24263.24基本农田保护面积1162.001162.001162.670.67建设用地总规模452.53452.53452.530.00城乡建设用地规模317.32317.32317.320.00城镇管控用地规模12.6912.6912.690.00指标名称修改前2020 年修改后2020 年指标 变化情况指标属性总量 目标耕地保有量1478.791220.00-258.79约束性基本农田保护面积836.641162.00325.36约束性建设用地总规模365.66452.5386.87预期性城乡建设用地规模290.66317.3226.66约束性城镇工矿用地规模21.6612.69-8.97预期性增量 目标新增建设用地总规模87.08173.9586.87预期性新增建设占用农用地规模48.53134.9086.37预期性新增建设占用耕地规模37.2232.77-4.45约束性补充耕地任务量118.86124.245.38约束性调整前耕地园地林