杭州市地方标准《城市家具设置管理规范》编制说明.docx

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1、杭州市地方标准城市家具设置管理规范编制说明1 .项目背景为迎接亚运会召开，创建优质的城市公共空间，杭州市组织实施 市容市貌专项整治提升工作。从2021年3月开始，以整治工作实施 方案为指导，坚持条块结合、从严管理、源头管控原则，对城市道路 及两侧公共广场、特色街区等违法违规、重复设置、失管失修、功能 残缺、闲置废弃的城市家具进行整治提升。杭州市“十四五”规划提 出了 “数智杭州宜居天堂”的发展导向，要求以在综合实力、数字 变革、城市治理、文化建设、生态环境、生活品质等方面走在前列为 目标，促进城市综合能级、核心竞争力、国际美誉度大幅提升，城市 治理现代化水平大幅提升。立足“数智杭州宜居天堂”的

2、发展导向， 杭州市城市管理部门开展城市家具设置管理的积极探索。建设社会主 义现代化国际大都市的远景目标，对杭州市城市家具设置管理提出更 高的要求。探索城市家具设置管理的新模式对于实现城市空间的协 调整合与城市形象的国际化提升具有重要意义。通过编制本标准，规范城市家具设置活动，明确城市家具管理要 求，推进城市家具长效管理，提升城市公共空间环境品质，打造具有 杭州韵味的国际化大都市。2 .工作简况2.1 立项计划根据杭州市市场监督管理局杭州市市场监督管理局关于下达 2022年度第三批杭州市标准化建设项目计划的通知（杭市管函2023） 7号），本标准列入2022年杭州市地方标准制定计划项目。立项名

3、称为城市家具设置管理规范。2.2 起草单位本标准主要起草单位：杭州市市容景观发展中心、浙江省长三角 标准技术研究院。2. 3主要工作过程2. 3. 1明确标准起草人员和工作计划2023年1月组建标准起草小组，明确各参与单位或人员职责分 工、研制计划、时间进度安排等情况。2. 3. 2起草标准初稿2023年2月起草小组对杭州市城市家具设置管理规范情况进行 资料收集，确定标准的主要框架及内容。适用范围：本文件适用于杭州市行政区域内城市家具的设置和管 理。城市家具设置管理规范主要内容包括：1 .范围2 .规范性引用文件3 .术语和定义4 .基本要求：分别从设置原则和分类、设置指引、编码管理进行了规范

4、化要求。5 .道路交通设施分别从设置和日常管理对交通标志、人行导向 标识、路名牌、公共管理摄像头、交通设施杆、智能交通控制箱、分 隔设施、中央隔离栏、机非隔离栏、人行护栏、绿化隔离栏、分隔柱、 综合勤务亭进行了规范化要求。6 .公共交通设施分别从设置和日常管理对公交候车亭、站牌、 公共自行车服务点设施进行了规范化要求。7 .城市照明设施分别从设置和日常管理对功能照明和城市照明 进行了规范化要求。8 .文化景观设施分别从设置和日常管理对电话亭、邮筒、邮政 报刊亭、街景小品、公共座椅、志愿服务亭、售货亭进行了规范化要 求。9 .其他公共设施分别从设置和日常管理对果壳箱、强、弱电箱、 警示标识、其他

5、岗亭进行了规范化要求。本标准共进行了 2次大的修改：2023年2月20第日一次修改标准稿，修改文本大纲以及总体要 求的相关规定。2023年4月6日第二次修改标准稿，修改文本格式以及大纲内容, 增加了多箱合一，更新了相关要求的规定规范条例，删去了公共卫生 设置。2. 3. 4意见征求及修改完善；2. 3. 5专家评审及报批；2.4主要起草人及其所做的工作：负责标准编制的框架设计和内容体系构建；：负责标准主要技术指标及标准撰写的指导与把关;:负责标准文本相关章节的撰写工作；:负责标准编制过程中立项、研讨、送审等各个标准制订环节的 统筹工作；:负责标准征求意见的定向征集，收集并反馈各区（县、市）的

6、意见。3.标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据3.1标准编制原则本标准兼顾科学性、客观性、合理性、适用性的原则，严格按照 GB/T L 1-2020给出的规则起草。可操作性：基于GB 5768道路交通标志和标线第2部分:道路 交通标志、GB/T 18833道路交通标志反光膜、GB/T 205OLI 公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第1部分总则、GB/T 20501.6公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第6部分导 向标志、GB/T 24827道路与街路照明灯具性能要求、GB/T 5845. 3城市公共交通标志 第3部分：公共汽电车站牌和路牌、GB 50449城市容貌标准、G

7、B 51038城市道路交通标志和标线设 置规范、CJ/T 107城市公共汽、电车候车亭、CJJ37城市道路 工程设计规范、CJJ45城市道路照明设计、GA/T 1246道 路交叉口发光警示柱、JGJ/T 399城市雕塑工程技术规程、YDT 988 通信光缆交接箱、YZ/T 0067 信筒、DB33/T 1166 城镇生活垃圾分类标准、DB 33/T 1238智慧灯杆技术标准、DB 3301/T 0165城市照明设施养护维修服务标准、DB 3301/T 0186城市公共自行车服务点设置管理规范、DB 3301/T 0232城市道路杆件及标识整合技术规范、DB 3301/T 0235城 市公共厕所

8、设置标准、DB 3301/T 0312西湖景观照明运行维护 管理规范、DBJ33T 1277城市街容标准中的相关规定以及各 类设施的设置与管理方面的上位标准明确规范要求，以及杭州市域范 围内实践基础上的经验总结和做法提炼、优化升级。本标准主要对城 市家具设置管理规范的设置指引、道路交通设施、公共交通设施、城 市照明设施、文化景观设施、环境卫生设施、其他公共设施进行了要 求。使城市家具的设置与管理更具有操作性。适用性原则：本标准通过深入调研，广泛征求各单位意见，尽可 能提出最佳、最优的要求，确保标准的准确与严谨，使标准具有良好 的实用性、实用性和可推广性，从而让技术内容基本能在全市统一推 广实施

9、。3 . 2主要技术要求的依据城市家具设置管理规范从范围、规范性引用文件、术语和定 义、设置要求、管理要求的内容进行规定，主要技术要求的依据如下：（一）范围（二）规范性引用文件（三）术语和定义：本章对重复的术语进行了标准化的定义，规 定了城市家具、机非隔离栏、人行护栏、绿化隔离栏、公共场所、城 市照明、景观照明等术语进行了规范。（四）设置要求：本章对一般要求、设置指引、道路交通设施、 公共交通设施、城市照明设施、文化景观设施、环境卫生设施、其他 公共设施。主要参考GB 5768道路交通标志和标线第2部分:道路交 通标志、GB/T 18833道路交通标志反光膜、GB/T 24827道路 与街路照

10、明灯具性能要求、GB/T 5845.3城市公共交通标志第3 部分：公共汽电车站牌和路牌、GB 50420城市绿地设计规范、 GB 51038城市道路交通标志和标线设置规范、GB 51192公园 设计规范、GA/T 1246道路交叉口发光警示柱、CJ/T 107城 市公共汽、CJJ37城市道路工程设计规范、CJJ45城市道路照 明设计、JGJ/T399城市雕塑工程技术规程、YD/T 988通信 光缆交接箱、YZ/T 0067信筒、DB33/T1166城镇生活垃圾分 类标准、DB33/T 1238 智慧灯杆技术标准、DB 3301/T0232城 市道路杆件及标识整合技术规范、DB 3301/T 0

11、235城市公共厕所 设置标准、DBJ33/T 1277城市街容标准。（五）管理要求：本章对一般要求、设置指引、道路交通设施、 公共交通设施、城市照明设施、文化景观设施、环境卫生设施、其他 公共设施、编码管理。主要参考了GB 50449城市容貌标准、GB/T 20501.1公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第1部分总 则、GB/T20501.6公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求 第6部分导向标志、DB 3301/T0186城市公共自行车服务点设置 管理规范、DB 3301/T 0165城市照明设施养护维修服务标准、 DB 3301/T 0312西湖景观照明运行维护管理规范。4 .国内

12、外现行相关法律、法规和标准情况国内外尚未出台城市家具设置管理的相关标准。本文件的制定与 实施将填补城市家具设置管理工作方面的空白。5 .定量、定性技术要求在本行政区域内的验证情况无6 .重大意见分歧的处理依据和结果无7 .预期的社会、经济、生态效益及贯彻实施标准的要求、措施等建议（一）社会经济效益本标准的编制，旨在提升城市家具的设置规范有序，提升城市整 体形象，实现城市家具的设置与管理的主题功能，有助于消除潜在的 安全隐患，减少安全问题，维护公共安全和城市家具的整体协调性。（二）贯彻实施标准的要求、措施1 .组织标准宣贯会，使相关人员及时了解、熟悉并执行标准；2 .成立标准贯彻实施小组，明确档案收集、平台使用情况，进行 明确的分工合作；3 .由专人负责标准宣贯实施工作，做好标准宣贯记录，并进行长 期的监督检查工作。8 .其他应当说明的事项编制组按照GB/TG 1-2020的有关规定，完成了杭州市地方标准 杭州城市家具设置管理规范（报批稿）的编制工作，现提请报批。标准起草小组2023年4月7日