村党支部书记、村委会主任“一肩挑”情况的调研报告九篇.docx

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1、村党支部书记、村委会主任“一肩挑”情况的调研报告九篇第1篇：本人是长江村书记兼村委会主任，自担任此职务以来，在 街道党工委、办事处领导下带领全村广大党员干部群众，壮大 集体经济，改变村容村貌，实施旧村改造，提高村民生活质量， 使全村经济快速发展。现总结如下：作为村一把手，全面负责村里的一切事务，积极带领村委 会开展村里的各项工作，服务于班子集体工作的目标，团结带 领村委会一班人在的领导下管理村务。在长江村旧村改造拆迁 期间，我们本着公平、公开、透明的原则，耐心做好拆迁户的 思想动员工作，对拆迁户做了合理的安置，这项工作得到了村 民的一致肯定。严格执行“两公开、一监督”制度。我们始终以保障村民

2、的利益为目标，每年3月15日和7月15日进行村务公开，接 受党员群众的监督。村里小事由两委班子商量后说了算，大事 都要通过两议会决策，实施。20_年，我村是新农村省级重点推进村，又被市政府列为 城中村。回顾过去一年的工作，在街道办事处党工委的正确领 导下，在两委班子的共同努力和广大党员代表的大力支持下, 我们顺利的完成了街道下达的各项任务，并做了以下工作。如: 如3月19日，为整治高速路两侧环境，50米以内建筑拆迁。 共计拆迁面积16000多平米。5月1日拆迁硅厂，为办事处解 决了多年以来的难题。7月份，高速路两侧5米内拆迁，共拆 迁3000多平米。这3件事，引起了一些不稳定因素，我们做 了大

3、量深入细致的工作，稳定了村民情绪。拆迁资金正在积极 落实当中，尽量使村民的利益损失最小化。根据新农村建设的要求，“四化四改”是新农村建设必须 完成的任务。硬化大街小巷L 2公里，总投资50余万元，告 别了雨后泥泞不堪、坑洼不平的土路。绿化栽树2500株，总 投资近4万元。改建小学公厕，基础工程已基本完成，预计08 年可以投入正常使用。改造饮用水工程，总投资120余万元， 通过省、市、区验收，并通过权威部门检测，水质达标。使村 民告别了高氟水对人体的危害，为老百姓办了一些实事。3月份，我村被划入城中村以后，在建工程全部暂停。我 们遵照市政府的指示，积极办理各项手续。控制性规划正待市 长会通过，详

4、规也在同步进行。长盛苑小区建的3栋回迁楼, 在城中村叫停的形势下，耽误了工期。但是在街道有关部门的 大力支持下，手续基本已完善，主体完工，08年可以入住，解 决了村民居住环境差的问题。我们村注重精神文明建设，每年春节、元宵节汇演都积极 参加。而且组建的锣鼓队，远近闻名。在三八、五四、七一、 八一等节日都踊跃参加，受到了街道办事处领导的好评。回顾过去一年的工作，是全体党员代表共同努力的结果。 在未来的工作中，我们坚信在区、乡两级政府的正确领导下， 我们会做的更好。明年我村将加大旧村改造力度，彻底改变村 容、村貌。完成空八库到村委会道路的改造工程。响应区政府 号召，在我村范围内打造“白领住宅区”建

5、设工程，团结好一 班人，在党员代表的大力支持下，努力工作，开拓进取，完成 好街道交给的各项任务。本届任职期间，向全体村民交一份满 意的答卷。第2篇：村党支部书记、村委会主任“一肩挑”情 况的调研报告天津市蓟州区先行先试，破立并举，在全面推行“一肩挑” 上进行了大胆创新和大量实践，全区949个村全部高标准实现 了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。一、全面推行“一肩挑”的主要经验启示1 .全面实现书记、主任“一肩挑”，必须进一步提高政治 站位。在思想摆位上，坚决看齐，坚决贯彻落实市委决策，从 强化政权意识、打牢党的执政基础、提升基层党组织的组织力 和领导力、加快实施乡村振兴战略四个维度去认识和把

6、握本次 换届工作，提前在区镇村三个层面做到了认识态度上统一、宣 传口径上统一、行动步调上统一。在组织体系上，所有区级领 导全员上手，大兵团作战、战区制负责，形成了 “区委统筹、 乡镇主责、换届办主牵、区领导包镇、督导组下片、部门策应“ 的统分结合、运转高效的组织体系。在过程把握上，坚决坚持 和加强党的全面领导，每个环节、每个阶段都旗帜鲜明地体现 党组织的意图和主张，确保了换届工作的正确政治方向。2 .全面实现书记、主任“一肩挑”，必须保证决定权在党 组织手中。全国组织工作会议要求，要强化政治引领，构建党 组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层 治理体系，而构建这一体系的前提就是

7、要求领导权掌握在党组 织手中。区委研究提出了 “混编混岗明推明选”的换届工作思 路，制定了 “1+15”配套性措施，明确了 7个换届程序、4个 换届阶段，使整个选举工作始终在党的领导下，于法有据、有 章可循，确保了 “一肩挑”的全面实现，从根本上纠正了农村 无序民主的惯性，从体制上理顺了党组织对村委会和其他村级 组织的领导关系。同时，村委会成员中党员比例达到67.8%、 村民代表中党员比例达到54. 3%,让农村工作领导权实实在在 掌握在党组织手中。3 .全面实现书记、主任“一肩挑”，必须让党员群众从思 想上认同。一方面，注重筑牢党员“四个意识”，通过党员政 治学习日、党性锻炼活动周，引导广大

8、党员、干部牢记革命理 想，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。另 一方面，注重对群众的思想引领。区委书记宣布全面推进村书 记、主任“一肩挑”，区级领导全部包村深入到户，镇机关干 部走进万家宣传政策，并通过电视上放、喇叭里播、墙壁上贴、 手机里发，让坚持党的领导、全面推行“一肩挑”等换届政策 成为党员群众的共识。这次换届中，全区500多名非党员村委 会主任卸任正职岗位，都表示坚决拥护“一肩挑”政策。4 .全面实现书记、主任“一肩挑”，建设忠诚干净担当的 高素质干部队伍是关键。在这次换届中，区委坚决执行市委“九 不能”政治标准，并根据基层群众意愿，将不交承包费、不交 村级财务账目、不听

9、从党委领导等问题列入重点审查内容，提 出“五不宜”规定，全区20个部门联查326名报名人，排 除“九不能”和“五不宜” 392人。拓宽选人视野，打通政策 通道，选出“一肩挑”党员大学生10名、退休老同志1名、 退伍转业军人5名、在职机关干部60名，彻底解决没有合适 人选的村“锂子里面拔将军”问题，确保了新一届村“两委” 干部队伍纯洁干净。5 .全面实现书记、主任“一肩挑”，要把净化农村政治生 态作为出发点和落脚点。区委将村级组织换届工作与扫黑除恶 治乱专项斗争紧密结合，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的 问题。组织、纪检、政法三支力量扑下去，推行参选、履职、 离职三个承诺制度，公布村级干部“小微

10、权力”清单，逐村开 展村干部离任经济责任审计，最大限度动员群众全程监督；借 助扫黑除恶治乱专项斗争之势，对干扰破坏换届选举的行为“零容忍”，较好地消除了党群干群矛盾，破除了宗族派性纷 争，扫除了黑恶势力影响，群众情绪得到有效疏导，农村开启 稳定发展新时代。二、全面实现“一肩挑”的初步成效1 .实现了最大的核心价值，书记、主任“一肩挑”，让党 的领导回归正位。村党组织是党在农村全部工作和战斗力的坚 实基础，是团结带领广大党员和群众奋力全面建成小康社会、 实现乡村振兴的战斗堡垒。“一肩挑”的全面实现，意味着党 组织可以直接行使对村务的管理职能，实现了党的领导和村民 自治的有机统一，从根本上解决了党

11、政分设容易引起的“一山 二虎”“分庭抗礼”问题，从体制上理顺了党组织对村委会的 领导关系。同时，村委会成员中党员比例和村民代表中党员比 例均超过50%,使村“两委”班子能够团结一心、协调一致、 共谋振兴。2 .实现了最大的目标价值，选出了一批农村红色带头人， 让村民自治回归正轨。在党的直接领导下，这次村级组织换届 有力防止和打击了宗族宗派势力、涉黑涉恶人员对村民民主权 利的干扰和践踏，保障了民主选举权利的真正落实，实现了群 众意图与党委意图的有机融合和高度统一。新当选村“两委” 干部4465人，其中党组织干部2960人，村委会干部3351人， 交叉任职干部1846人；平均年龄45岁，其中35岁

12、及以下干 部49人，占25. 7%；女干部1221人，占27. 3%,其中女性 “一肩挑”83人；高中及中专以上学历干部2367人，占53%, 大专及以上学历干部845人,大学本科及以上学历干部255人。 村“两委”班子结构、人员素质均较上届有大幅提升，党员群 众满意率达到历史最好水平。3 .实现了最大的过程价值，一批信访矛盾得到有效化解， 让农村秩序回归正常。在党的直接领导下，这次村级组织换届 坚持将扫黑除恶治乱专项斗争贯穿始终，坚持有黑扫黑、无黑 除恶、无恶治乱、无乱强基，严厉打击拉票贿选和干扰破坏换 届选举行为，为村级组织换届营造了风清气正的换届环境。同 时，通过党的领导、依法选举、村民

13、自治的有机结合，一些历 史遗留问题、信访矛盾也得到有效化解，一批不作为、慢作为、 乱作为的干部被清除出“两委”班子，农村社会环境回归稳定。三、全面实现“一肩挑后亟待解决的问题1 .“一肩挑”干部监督措施少。“一肩挑”的实现，改变 了村组织书记、村委会主任互相监督的格局。缺乏制约的权力 容易产生腐败和专权。一旦监督作用发挥不充分，很容易产生 “一肩挑”独揽大权、滥用职权的现象，甚至出现“一言堂” 的问题，为滋生腐败提供新的条件。2 .“一肩挑”干部问责处置难。“一肩挑”干部犯了错, 上级党委可以直接免去其书记职务，但不能免去其村委会主任 职务，而罢免村委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数 投

14、票，并经投票的村民过半数通过。从历史情况看，罢免在实 际操作中执行难度较大，群众碍于情面，不愿投票伤人。因此， 一旦出现“一肩挑”干部犯错误又不主动辞职的情况，乡镇党 委要做大量的群众工作，一旦罢免不成功，将严重影响乡镇党 委在农村党员群众中的权威。3 .“一肩挑”干部工作任务重。实行“一肩挑”后，村“两 委”正职干部由之前的两个人变成一个人，主职干部职数大幅 减少，但村级事务没有减少，村级各项工作的处理和落实都压 在一个人身上，大事小事都要“一肩挑”统筹协调和安排落实， 特别是人口数量、村级事务、矛盾纠纷较多的村，很多工作需 要“一肩挑”干部亲自上手，很容易出现顾此失彼的局面。4 . “一肩

15、挑”干部生活压力大。“一肩挑”干部是全职化 干部，需要全天候在岗服务党员群众，家庭生计全靠干部工资。 本次新当选的“一肩挑”干部中，45岁以下的年轻干部占到 1/3左右，这些干部不仅是村里的“一把手”，更是家庭里的 顶梁柱。随着物价水平上涨，现行“一肩挑”干部的报酬待遇 已经不能满足整个家庭的正常支出，影响到他们不能把全部精 力投入到为群众服务、带领群众致富上来。四、规范“一肩挑”运行的对策建议1 .强化教育管理，提升“一肩挑”干部整体水平。通过理 想信念教育、宗旨教育、法纪教育，增强“一肩挑”干部艰苦 奋斗的创业精神、真抓实干的工作作风、勇于开拓的进取意识、 乐于奉献的思想品质和依法办事的执

16、政水平。引导“一肩挑” 干部把主要精力放在发展壮大村集体经济和带领群众致富上， 加强对农村实用技术的学习，促进本村经济快速发展。通过对 相关业务知识的学习培训，进一步熟悉党务，精通村务，提升 开展党建工作和村民自治工作的能力。2 .明确职责分工，理清“一肩挑”干部工作任务。科学设 置“一肩挑”干部和其他“两委”干部职责范围，充分发挥“两 委”班子作用。涉及落实惠民政策等共性工作的共同抓，涉及 产业结构调整等经济发展特色工作的分头抓，合理分解“一肩 挑”干部的权力。定期召开村“两委”班子工作会议，多交流 工作、沟通感情，心往一处想、劲往一处使，团结协作开展工 作。“一肩挑”干部要摆正位置，带头执行民主集中制，广泛 听取群众意见，敢于担当作为，带领群众干事创业。3 .健全监管机制，规范“一肩挑”干部权力运行。规范落 实民主决策机制，凡涉及村集体和群众切身利益的重大事项都 要严格落实“六步三要”工作机制，坚决杜绝“一言堂”。充 分发挥村务监督委员会监督职能，