新兴县2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案.docx

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1、新兴县2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案为进一步实施好农业机械购置补贴政策，推进我县农业 机械化又好又快发展，根据省农业厅、省财政厅关于印发 广东省2015-2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案的 通知（粤农（2015） 35号）及关于做好2017年中央财政 农机购置补贴工作的通知（粤农函2017232号）的精神， 结合我县上一年度农机购置补贴工作实际，制定本实施方 案。一、实施范围、资金计划及资金兑付方式农机购置补贴政策继续覆盖全县所有乡镇。2017年，我 县可使用中央财政农机购置补贴资金为199. 3355万元。财 政补贴资金采取“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到 卡”的

2、兑付方式。即符合条件的购机者，全价购买补贴农机 具后，按照程序办理补贴，经核准后由县财政局将中央补贴 资金直接拨付给购机者。二、补贴范围及补贴标准（一）根据农业部、财政部的相关规定，结合我省实际， 确定大类32个小类80个品目作为我省中央财政资金补 贴机具种类范围（见附件1）。2017年，扩大了敞开补贴范 围，对水稻插秧机、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、 半喂入联合收割机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机、甘蔗 种植机、甘蔗收获机、花生收获机、薯类收获机、动力（喷 杆式、风送式）喷雾机、深松机、旋耕机、微耕机、起垄机、 增氧机实行敞开补贴。为引导和鼓励农机生产企业加强研发创新，我省拟开展 农

3、机新产品中央财政资金购置补贴试点（所需资金在中央财 政农机购置补贴资金内一并安排），具体办法另行公布。鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务， 多渠道、多形式支持农民购机、用机。（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额 补贴，即同一种类、同一档次农业机械在本省域内实行统一 的补贴标准。由农业部统一进行分类分档并确定最高补贴额 的补贴机具种类，参照农业部的分类分档及最高补贴额执 行，其它补贴机具由省农业厅按照农业部的相关要求进行分 类分档及确定补贴额。补贴额按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测 算，单机补贴额不超过5万元；挤奶机、烘干机单机补贴额 不超过12万元；100马力

4、以上大型拖拉机、大型联合收割机 单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额 不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴不超过40万元。 具体按照由省农业厅按农业部规定的程序制定并向社会公 布补贴机具补贴额一览表执行。（三）补贴机具产品资质。补贴机具必须是中华人民共 和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外，补贴机具应是 已获得国家或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称 和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭 牌。已被取消补贴资格，或者不符合认证管理、许可证管理等的 产品，不能给予补贴。三、补贴对象确定（一）补贴对象。补贴对象为直接从

5、事农业生产的个人和农 业生产经营组织。在申请补贴对象较多造成补贴资金指标不 足时，要按照公平公正公开的原则确定。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象， 可优先补贴。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可 在下一年度优先补贴，并按新的补贴额执行。补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过 生产企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应 对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险与 责任。（二）补贴限额。当地当年中央财政农机购置补贴资金 指标超过40万元的：个人年度内享受补贴的资金总额不得 超过40万元且不得超过本地当年补贴资金计划的20%；单个 农业生产经

6、营组织年度内享受补贴的资金总额不得超过100 万元且不得超过本地当年补贴资金计划的40%o当地当年中 央财政农机购置补贴资金指标少于40万元（包含40万）的, 要按尽量扩大受益面，公平、公正的原则确定补贴对象。对 当年购机较多，申报补贴额超过限额的部分农业生产经营组 织，经市级农业、财政部门核实后，可适当增加其补贴金额, 并报省农业厅、财政厅备案。（三）补贴对象应承担的义务。补贴对象购机后必须依 法接受农机安全监督管理、补贴机具检查管理和质量跟踪调 查，并服从当地农机化主管部门的合理调度，积极配合当地 农机推广活动,在重要农时季节、灾害抢收和救灾复产时节 优先为本地农业生产服务。四、经销企业的

7、公布补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会 公布。已列入黑名单的经销企业和个人（在广东省农业机械 化信息网公布），不允许参与补贴活动，所销售产品不能享 受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品 经销企业的经销行为负责监管并承担相应的责任。五、补贴操作及资金兑付我县统一使用全国农机购置补贴管理软件系统（以下简 称“补贴系统”）O农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、 定额补贴、县级结算、直补到卡（户），具体操作程序如下:（一）补贴申请受理。申请者在补贴产品产销企业自主 购买机具后，到县农机总站提出申请并提交补贴申请资料。 申请者为个人的需提供：身份证原件及复印件2份、购机发

8、票原件及复印件、本人银行存折（卡）原件及复印件；申请 者为组织的需提供：营业执照原件及复印件2份、购机发票 原件及复印件、与组织名称一致的银行账号原件及复印件。 以上所有原件经审核后当场退回，并在相应的复印件上加盖“此件与原件相符”字样，申请人、经办人签名确认。县农 机总站在收到补贴申请资料后应及时将申请者信息及机具 信息录入农机购置补贴辅助管理软件系统，打印出农机购 置补贴指标确认通知书（一式两份，一份存档、一份交给 申请者）盖章并交申请者签名确认。同时，请申请者签订农 机购置补贴承诺书并存档。对以下三种情形的申请者，另须按如下要求办理：1 .对于购买安装类机具（如简易保鲜储藏设备、微灌设

9、备、烘干机械、畜牧饲养机械、茶叶加工机械等）的申请者 需要同时提供竣工确认书；2 .对于购置拖拉机、联合收割机的，其所有人要在领取 农机购置补贴指标确认通知书之日起10个工作日内， 到当地农机安全监理机构办理注册登记手续。（和县农机总 站合署办公）；县农机安全监理机构要在核发牌照之日起5 个工作日内，将牌证办理情况报送县农机总站（未依法办理 注册登记手续的，补贴资金暂不兑付）；3 .对于购买其他单机补贴额在1万元及以上机具的申请 者，需携带所购置机具提供给县农机总站核实，核实时要进 行人机合影并上传到农机购置补贴辅助管理软件系统。（二）公示。县农机总站在每批资金兑付前，将所受理 的申请购机信息

10、按乡镇制作广东省农业机械购置补贴公示 表，在本县政府信息网和县农机总站信息网信息公开专栏 予以公示，同时交有关乡镇政府负责以适当方式进行公示 （时限为7天），并公布乡镇政府和县农机总站、财政局的 举报电话。（三）兑付。经公示无异议后，县农机总站及时整理好 农机购置补贴资金发放明细表送县财政局，由财政局复核无 误后，办理资金兑付手续。属于个人的，由县财政局将补贴 直接兑付到个人账户；属于组织的，采用国库集中支付，由 县财政局将补贴资金直接兑付到组织银行账户。补贴资金至 少每季度足额兑付一次。六、工作措施（一）加强领导，密切配合。县农机总站、财政局要进 一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合

11、，建立工 作责任制，将任务和责任具体落实到岗位。要加强工作指导 和监督检查，加大农机购置补贴绩效管理工作力度。县农机总站、财政局，要在本级政府领导下会同有关部 门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜， 联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化县农机总站和财 政局内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项须由集体研 究确定。地方各级财政部门要增加资金投入，加强资金监管，并保证必要的组织管理经费。（二）加强引导，科学调控。要通过政策实施，促进农 机装备结构布局优化，提高薄弱环节和主要农产品生产机械 化水平，全面提升农机化发展质量和效益，同时推动农机工 业科技进步和自主创新，提高制造水平。要因

12、地制宜制定和 实施中长期农机购置补贴规划，坚持行之有效的经验，创新 改革工作措施，有重点、分阶段实现政策目标。（三）规范操作，严格管理。要公开公平公正确定补贴 对象，严格执行公示制度，充分尊重申请者自主选择权。对 补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实。采取补贴对 象先购机再申请补贴，鼓励县在购机集中地或政务大厅等开 展受理申请、核实登记“一站式”服务。全面深入推进农机购置补贴管理网络化，县农机总站、 财政局统一使用全国农机购置补贴辅助管理软件系统。要配 合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗 等不法行为，保护农民合法权益。要依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服 务等

13、工作。要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育， 提高基层人员素质和能力。（四）公开信息，接受监督。县农机总站要通过广播、 电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣 传补贴政策。要建立完善农机购置补贴信息公开专栏，确保 专栏有效运行。县农机总站要重点公开实施方案、补贴额一览表、操作 程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、 违规现象和问题等。在年度补贴工作结束后，县农机总站要以公告的形式将 所有享受补贴的购机者信息及落实情况在县政府网站和农 机总站网站（页）上公布，同时要注意保护个人隐私。（五）加强监管，严惩违规。县农机总站、财政局要按 全面履行监管职责，以问题

14、为导向，适时开展专项督导检查, 强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关 机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名 投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。县农机总站要对投诉集中、“三包”服务不到位、价格 虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、 降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行调查 核实。并将有关情况报省农业厅。由省农业厅对有关农机生 产企业或经销企业进行约谈告诫、限期整改、暂停补贴、取 消补贴资格及列入黑名单等措施，要将处理情况及时向社会 公布。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的

15、 资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由农机生产或 经销企业自行承担。七、方案与总结报送每年12月20日前，县农机总站要将全年农机购置补贴 实施情况总结报告报送省农业厅、省财政厅。新兴县农业机械化管理总站2017年6月9日2015-2017年广东省拟补贴机具种类范围（11大类32个小类80个品目）1 .耕整地机械1. 1耕地机械1. 1. 1翻转犁2. 1.2旋耕机1. 1. 3耕整机（水田、旱田）1. 1.4微耕机1. 1.5田园管理机1. 1.6开沟机（器）1. 1. 7深松机L 1.8联合整地机1. 2整地机械1. 2. 1驱动耙1. 2. 2起垄机L 2. 3平地机（含激光平地机）

16、2.种植施肥机械2. 1播种机械2. 1. 1小粒种子播种机3. 1.2根茎类种子播种机4. 1.3水稻（水旱）直播机2. 2育苗机械设备2.2. 1秧盘播种成套设备（含床土处理）2. 2. 2种子处理设备（采摘、调制、浮选、浸种、催 芽、脱芒等）2. 3栽植机械2. 3. 1水稻插秧机2. 3. 2甘蔗种植机2. 4施肥机械2.4. 1施肥机（化肥）2. 5地膜机械2. 5. 1地膜覆盖机3. 5. 2残膜回收机3.田间管理机械3. 1中耕机械4. 1. 1中耕机3. L 2培土机3. 2植保机械3.2. 1动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾 机）3.2.2 喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂