提升民营企业营商环境的法治化水平心得体会.docx
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1、提升民营企业营商环境的法治化水平心得体会民营经济作为社会主义市场经济的重要力量,在促创新、保就业、 增活力等方面具有不可替代的作用。不过,当前仍有部分企业存在融 资难、维权难等问题,这在一定程度上影响了民营经济的高质量发展。 推动民营经济发展壮大,需要营造积极的法治化营商环境。众所周知,商业行为的一个特点是在不确定的风险中预判,寻求 相对稳定的交易机会并获取利润。面对瞬息万变的市场环境,如何让 各主体行为符合市场预期,使人与人之间的交往具有相对稳定性,确 保企业之间的交易安全与高效,非常重要。而营商环境法治化的程度 越高,市场规则越清晰,交易就越安全,企业特别是民营企业的心理 预期就更稳定,干
2、事也会越有动力。因此,要牢固树立“法治是最好 的营商环境”理念,将其贯彻落实于多个环节,用高水平法治推动民 营企业健康发展。如何提升营商环境的法治化水平?良法善治是政府科学履行经 济职能的基础,也是民营企业投资经营的行动指南。围绕民营经济的 法治建设,除了依法实施民法典、优化营商环境条例等基础性法 律法规外,还要积极探索配套的地方性法规,为民营经济活动提供更 接地气、更具效率、更有可行性的制度保障。比如,自2023年10月 份以来,安徽合肥、江西鹰潭、辽宁营口等地颁发促进民营经济发展 的地方条例,实实在在解决了企业经营遇到的环境、机制、人才等困 境。未来,应继续用好立法这一重要抓手,让那些行之
3、有效的经验更 好地发挥出来。同时,营商环境建设还应厘清政府、市场、社会三者之间的关系, 用法治化方式规范行政权的运行,保障民营企业的合法权益。行政机 关应严格在法律规定的职权范围内行使权力,不能随意干预经营主体 的自由。应以“放管服”改革为主线,深化机构、职能、权限、程序、 责任法定化,落实权力清单制度。例如,有的地区曾推行“综合查一 次”执法模式,通过整合多部门多频次的执法活动,明确执法部门责 任清单,实现“进一次门,查多项事”,有效降低了行政活动对企业 经营的影响。司法人员也要深入理解和把握相关法律政策,加强反垄断和反不 正当竞争的案件指导,引领各类经营主体有序竞争;要注意经济纠纷 与经济犯罪的界限,坚持“宽严相济”的刑事理念,在严厉打击严重 经济犯罪的同时,不能随意利用刑事手段干预经济纠纷案件。司法机 关还应关心民营企业对诉讼效率和处置方式的诉求,为民营经济提供 司法便利。此外,营造全民守法的法治氛围,才能让遵纪守法的民营企业不 吃亏,使其安心经营、放心投资、专心创业,培植风清气正的社会环 境。如此,才有利于民营企业养成遇事找法、办事依法、行事靠法的 习惯,推动形成亲清新型政商关系。
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