市政府办公室关于驻村帮扶工作进展情况汇报.docx

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1、市政府办公室关于驻村帮扶工作进展情况汇报美庐村是市政府办公室联系的乡村振兴重点村。帮扶工作开展以 来，市政府机关党组深入学习贯彻习近平总书记关于推进乡村振兴、 加强定点帮扶的重要指示批示精神，坚持党建引领，认真学习借鉴浙 江“千万工程”经验，研究制定乡村振兴帮扶计划，在政策、资金、 智力等方面给予美庐村大力支持。市政府秘书长、机关党组书记先后 2次深入美庐村开展前瞻性乡村振兴帮扶调研指导，分管副秘书长先 后13次到美庐村面对面帮扶指导，局乡村振兴帮扶办公室负责人先后 15次到美庐村具体帮扶。持续选派2名优秀干部挂职副县长，接替负 责市直单位定点帮扶和市内区域协作相关工作，市政府办公室驻村工 作

2、队真蹲实驻、真帮实扶。两年来，美庐村在市政府领导的关心关怀、 市政府办公室的倾力帮扶和帮扶县的大力支持下，基本提前实现了五 年规划目标，实现了从灾后重建到美丽幸福的华丽转变，打造了全市 美好环境与幸福生活共同缔造特色样板。一、思想引领，变“要我发展”为“我要发展”，凝聚乡村振兴 磅礴力量。市政府办公室指导驻村工作队帮助美庐村党支部，坚持以 新发展理念为统领，理清乡村振兴思路，从转变群众思想入手，找准 “富口袋先富脑袋”这个着力点，激发内生动力，极大增强了群众发 展的信心和决心。如今的美庐村，乡风文明、团结和谐，村民谋发展 的干劲十足，成为全市新时代文明实践的先进村。一是以宣为导聚共 识。无论是

3、入户下田，还是群众会、屋场会、院坝会等集体会议，都 做到“五必讲”，即必讲党的恩情、必讲惠民政策、必讲发展变化、 必讲法律知识、必讲村级事务，实现群众的理念认同。驻村工作队一 进驻，就用一个月时间遍访美庐村256户，会同村委会班子先后召开 群众会、屋场会、院坝会等群众会议21次，为村民加油鼓劲，群众谋 求发展的士气高涨，有效增进了村民认同感。二是以学促干谋发展。 市政府副秘书长带领县、乡、村有关干部到XX等地学习考察乡村振兴 先进经验，副市长带队赴XX等地学习考察，邀请市政府参事到美庐村 开展“两山”理论实践、乡村振兴专题培训I,拓宽视野、开拓思路。 结合“浙江经验、市局标准、XX特色”，完善

4、优化美庐村乡村振兴规 划，切实增强了村民获得感。三是以制求治提素质。以新时代文明实 践建设为抓手，深入推进自治、德治、法治“三治”融合，邀请市文 史馆馆员到美庐村弘扬传承中华优秀传统文化，用好建管协会、道德 理事会、文艺协会、法律顾问四支力量，规范完善村规民约，常态化 开展“五美五好”评选活动，选树5名先进典型，以典型引领培育良 好家风、文明乡风、淳朴民风，激励群众向上向好、向善向美，全面 提升了村民幸福感。二、党建促融，变“绿水青山”为“金山银山”，建强产业融合 发展链条。产业兴旺是乡村振兴的核心。市政府办公室指导驻村工作 队会同村委会，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，把实现人民对美 好生活

5、的向往作为出发点和落脚点，把党建引领贯穿农村产业发展之 中，把生态产业化、产业生态化作为推动生态价值实现的主抓手，做 好“基地、主体、融合”三篇文章，实现生态资源保值增值。如今的 美庐村，产业兴旺、游人如织，全村人吃上了旅游饭，成为了全市“两 山”实践创新示范先行村。一是壮大基地扩规模。结合美庐村地理环 境，驻村工作队召开群众工作会，引导村民因地制宜推行“三级”梯 级产业种植模式，即海拔800米以下种植油菜、水果，海拔800米至HOO 米种植茶叶，海拔00米以上种植魔芋。全村连片油菜花海达2350 亩，水果基地达670亩，茶叶种植面积5651. 75亩（有机茶基地达1977 亩），发展魔芋37

6、0亩，万亩核心产业基地规模初步形成。二是做强 主体提效益。按照“党建引领、政企合作、村企互惠、乡贤回归”的 发展模式，筹措资金2084万元建成综合产业加工园（一期）搭建发展 平台。指导创办村集体经营公司，通过盘活集体资产、管理运营村集 体茶园，两年来实现村集体生产产值559万元，经济收入62万元。培 育的凯迪克、雨龙、梅小菜等12家市场主体，大力生产茶叶、水果、 富硒咸菜等产品，2022年销售收入超2亿元。引进的27名乡贤能人返 乡创业已成为致富带头人，全村致富能人达403人，平均16人就有1 名致富带头人。三是茶旅融合增收入。依托大峡谷5A景区带来的客流 量，着力把玉露核心产区示范基地、水果

7、采摘园、绝壁花海打造成为 旅游观光点，把茶叶、水果等打造成为旅游产品，让游客留下来、村 民收入增上来。2021年以来，接待游客30万人次，销售农副产品820 万元，实现旅游综合收入L 2亿元，全村人均收入从2021年的15000 元提高至2022年的17000元。三、整合资源，变“一处是景”为“处处皆景”，提升乡村基层 治理环境。市政府办公室驻村工作队与村委会一起，坚持生态优先、 绿色发展，将村庄治理与绿色生态家园建设紧密结合起来，动员各方 力量，整合各类资源，全面改善村容村貌。如今的美庐村，目之所及, 宜人的景色、整洁的村道、美丽的庭院，处处焕发着生态宜居的生机, 成为了大峡谷生态文化旅游示

8、范带上的明星村。一是护好生态美颜 值。紧紧围绕沙子坝滑坡体生态修复工作，从提升居民的环境保护意 识入手，常态化开展义务植树，因地制宜实施“四边”（宅边、村边、 路边、水边）行动，坚持房前屋后种、农田林网种、道路周边种、河 道坑塘种，推进全域绿化，植树16350株，公路绿化25公里，沙子坝 滑坡体治理完成100%,森林覆盖率达67%以上，空气优良率达Io0%, 实现“三季见彩、四季常青、开窗见绿、出门进园”。二是打造基础 提形象。市政府办公室协调市自然资源局、市交通局、市交投等部门 单位，争取资金Iooo余万元高标准建设旅游乡村，提档升级公共服务 设施。全村自来水入户率、公路通组率达100%,村

9、集镇路面全部实现 黑色化，动力电、4G网络实现全覆盖。同时，大力开展“四清四整” 专项行动，制止乱搭乱建、乱停乱放行为58起，拆除红蓝屋顶达Ll 万平方米，全村污水处理率达80. 25%,垃圾处理率达65%,乡村建设 内涵品质全面提升。三是美化整体树品质。大力实施美化、亮化行动, 打造基础完善、独具特色的乡村风貌。整合帮扶资金IOOO万余元，实 施“茶马古寨”溯源整修，对房屋、民宿等进行统一规划改造，建成 了复古城墙、观景平台、土家文化长廊等景观一条线，安装路灯245 盏，改造房屋立面83户，打造精品民宿7家，飞檐翘角、镂空木窗的 特色民居格局基本形成，成为了大峡谷旅游通道上的网红文旅打卡 点

10、。今年以来，习近平总书记两次对江苏工作作出重要指示，提出了 推动高质量发展“四个必须”的明确要求，赋予了 “四个走在前” “四 个新”的重大任务，为江苏现代化建设提供了根本遵循和行动指引。 从“四个走在前”到“四个新”，习近平总书记对江苏工作的要求前 后贯通、层层递进，既一以贯之又与时俱进。作为全省对外开放的重 要窗口、全市发展的重要板块，我们理应扛起“挑大梁、勇攀登、走 在前”的重大责任，把忠诚感恩落实到工作中、体现在行动上，把“四 个新”重大任务一项项落到实处，把习近平总书记关心的事、嘱托的 事一件件办实办好，奋力扛起在推进中国式现代化中走在前、做示 范”的大区担当。下面，围绕本次讨论主题

11、，结合政府工作，交流四 个方面：一、坚持创新驱动，以科技自立自强支撑高质量发展。习近平总 书记对江苏提出的“四个走在前”“四个新”重大任务，首要一条都 是科技创新。习近平总书记在江苏考察时，明确要求我们走求实扎实 的创新路子。我区现有所高等院校、8所科研院所、12所国家重点 实验室及众多校地创新平台，高新技术产业具备良好基础，但仍然存 在高校创新资源未能充分利用、企业创新动力不足、创新链产业链资 金链人才链“四链”融合程度还需进一步提升等问题，这就需要我们 采取精准措施，将教科产才的优势潜能转化为高质量发展的动力，在 建设全球影响力的产业科技创新中心主承载区中干出“走在前、做示 范”的过硬业绩

12、。一是布局重大产业创新平台。以科技创新带建设为 契机，积极对接各类创新平台落户。服务好国家重点实验室优化重组， 加快联合研究院建设，推动科技全球研发中心投入运营，促进产研院 总院内华为系等创新实验室实体化运作，形成战略科技力量的“关键 支撑”。二是构建产学研协作新模式。持续完善科技项目揭榜挂帅” “赛马制”制度，进一步突出企业“出题人”“主答题人”“阅卷人” 地位，推动产业需求与创新资源双向对接。实施“国家重点实验室与 企业成果对接行动”“校企联合创新行动”，推动高端数控装备、工 业互联网等行业组建产业创新联合体，促成更多科技成果加速走向 “应用场”。三是强化企业科技创新主体地位。扩大高新技术

13、产业投 资，优化企业孵育，融入科创金融改革试验区建设，持续涵养创新型 领军企业、独角兽瞪羚企业、高新技术企业“科创森林”，以发展生 物医药、人工智能等标志性产业打造一批高水平产业创新节点。尽快 实现高新技术企业突破IOOo家，培育科技型中小企业1500家以上，催 生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群。二、坚守实体经济，以强链补链延链建设产业强区。习近平总书 记强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要。我 区不仅是华东地区重要的先进制造业基地、世界级光电显示产业基 地、国家级长江航运物流枢纽，也是我们重要的石化、电子、装备工 业区。但是，目前我区工业经济下行态势尚未扭转，石

14、化、液晶显示等 部分行业表现疲软，对经济拉动作用有限。从根源上看，我区产业结 构水平位于制造业产业链的中低端，缺少核心产品和核心竞争力，”大 而不强”的问题亟待解决。这就需要我们始终把发展经济着力点放在 实体经济上，以重大项目为抓手，在强链补链延链上展现新作为。一 是以强链”增强产业链竞争实力。围绕电子信息、新能源汽车、装 备制造、生物医药与健康等重点领域，抓龙头、强配套、铸链条、建 集群。全力推动世界500强、央企总部、头部民企等投资落户、增资 扩产，签约落地更多体量大、带动力强的产业项目，全力争取在百亿 级项目上尽快实现突破。二是以“补链”夯实产业链各个环节。鼓励 本地企业未分配利润再投资

15、，在高端装备、基础元器件、关键零部件 等领域补齐短板，防止产业“断链”“脱钩”风险，提升产业链供应 链韧性和安全水平。支持数字技术研发、新能源技术研发、医药和生 物技术研发、工业设计等领域的服务外包企业发展，释放服务贸易更 大潜能，促进生产性服务业提档升级。三是以“延链”拓展产业链发 展空间。扎实抓好传统产业智能化改造、数字化转型，推动数字经济 与先进制造业深度融合。充分发挥链主型企业引领支撑作用和旗舰型 项目的龙头带动作用，吸引上下游企业进一步汇集，加快产业链向 “上”攀升，推动大企业顶天立地、小企业铺天盖地。三、坚定文化自信，以文化浸润城市提升发展软实力。历史文化 是城市的灵魂。习近平总书

16、记指出，“我们一定要重视历史文化保护 传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉。”我区历史文化底蕴深 厚，是江苏文明重要的发源地。但从文化软实力来看，还存在一些问 题：对传统文化资源发掘深度与广度还不够，城市文化氛围不浓，文 化特色不突出；城市公共文化设施建设还存在短板，公共图书馆、博 物馆、剧院等文化设施的数量和规模还不能满足公众多层次、多样化 的精神文化需求；文化旅游产业吸引力还不够强，文旅融合发展成效 还不明显。这些问题需要我们在守正创新中下大力气推进解决。一是 一体推进文化传承和城市发展。高度重视城市规划和建设中的历史文 化保护，摒弃急功近利和大拆大建，有序实施城市更新行动，更多采 用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，在人居环境 改善的同时留下城市记忆。积极融入长江国家文化公园建设，保护好 长江岸线和生态资源，深入实施南朝石刻、国家水泥厂旧址等古迹遗 址保护，让城市“有景更有魂”。二是协同发展文化事业和文旅产业。 加快打造城市书房、文博场馆等文化工程，推进城乡公共文化服务标 准化、均等化，不断丰富“15分钟公共文化