学习枫桥经验强化基层治理讨论发言.docx

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1、学习枫桥经验强化基层治理讨论发言学习枫桥经验强化基层治理讨论发言谱写“枫桥经验”协奏曲奏好基层治理“和谐音”基层强则国家强，基层安则天下安，基层是社会治理的最前沿, 是“中国之治”的根基。党的二十大报告指出：在社会基层坚持和发 展新时代“枫桥经验。完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。 近年来北周庄镇立足实际，创新社会治理，为保障镇域内企业高质量 发展，建立了 “456”联商调处机制，曜出了周庄版“枫桥经验”，实 现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全镇从信访大镇到现在进 京赴省连续三年零上访，群众幸福感、获得感、满意感进一步提升, 为构建共建共治共享的社会治理格局提供了新经验。Ol “四个

2、党委”联商调处，聚集合力，实现信访矛盾源头治理。一是成立联商会。由北周庄镇党委牵头，将辖区内山阴县经济技 术开发区党委、中煤华昱公司党委、北周庄村党委（全县唯一村级党 委）三个党委联合起来，成立北周庄镇区域基层治理联商会，建立季 度联商会议制度，商讨区域内村企矛盾处理、安全环保问题协调、企 业用工用地协商、区镇企村融合发展等事务，形成联商意见，并落实 到位。破除四家单位原有体制壁垒，由“小内循环”向开放互通转变， 推动党组织活动从“单位”到“区域”延伸，畅通各方沟通渠道，使 区域内问题的解决更加有效快捷。联商会成立以来，共召开联商会议 10余次，排查调处涉及永静城、下神泉、北周庄的村企矛盾5起

3、， 为开发区及企业协调解决土地、用工等问题3件，联商区域服务、投 资、共建等协调发展事务20余件，有效推动了区域内资源的合理利 用和有效流动，推进了区域内的产城融合一体化发展。二是组建调解队。在将党建工作与基层治理深度融合的同时，把 基层党组织打造成了矛盾纠纷多元化解工作的前沿阵地，陆续建成北 周庄镇矛盾调解中心、村矛盾排查调解室、镇司法所矛盾排查调处中 心、镇派出所调解室、驻镇企业矛盾排查调处小组等五类22个具有 北周庄特色的镇村企警矛盾调处工作机构，构建起“l+18+n”的组织 体系。三是设立先锋岗。在镇村两级调委会中，选取热心公益、公道正 派的党员骨干设立“党员先锋岗”，并采取调解员定期

4、“坐诊”协商、 网格党员服务队“出诊”化解、律师党员定期“会诊”研判的“三诊” 模式，面对面为群众排忧解难。目前由镇干部、村三委、老党员、民 警、法律顾问等组成的98名调解工作人员活跃在北周庄镇基层一线 讲政策、听民意、解难题，真正将矛盾纠纷化解“触角”延伸至基层“神经末梢”,把工作做到群众灶头炕头心里头，干群关系得到改善， 党组织凝聚力、战斗力进一步凸显。02 “五位一体”防范预警，群策群力，实现风险隐患全面排查。主动适应动态化、信息化社会环境，建立健全“五位一体”的防 范预警机制，集中精力织密织牢“五张网”，实现了治理单元最小化、 治理效能最大化、治理主体最多元、治理平台最优化。一是智能化

5、技术防控网。推进“雪亮工程”建设，升级改造全镇 村组现有视频监控,新建园区、企业、重点路口高清视频探头115个， 实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。二是常态化治安巡逻网。组建群防群治队伍62个，兼职队员237 人，如北周庄村的“红袖章义务巡逻队”，按照布点、巡线、控面的 思路，不定期开展日常巡逻，做到镇村企全覆盖。三是精准化风险预警网。充分发挥党政机关、公安机关和综治维 稳三大信息渠道作用，进一步完善镇、村、企、警四级组成的维稳情 报信息网。四是明晰化公共安全网。严格落实驻镇站所、企业的平安建设责 任，重点做好水、电、油、气等重点领域和重点行业安全监管和学校、 医院、商铺等人群密

6、集场所的安全防范，推动各行各业办好自己的事、 管好自己的人、看好自己的门。五是多元化社会共治网。建立“一核多元”全科智慧网格18个、 微网格175个、专属网格120个，配备专兼职网格员、网格党员193 名，实行定格、定人、定责管理，全面推行社会事项“一网统筹”、 矛盾纠纷“一网通调”、便民事项“一网统办”。创新推行“研一交一 办一督一结一评闭环治理模式，全面推广苑家辛庄村“和立方”、 永静城村“平安守望”、辛留村“村民说事会”等特色做法，实行“1+n” 组团模式（1个网格党员+多个连心队成员）和“平安法治星”宣传， 助推基层治理工作走深走实。03 “六环相扣”优化流程，服务前移，实现矛盾纠纷有

7、效化解。优化程序、规范流程，无缝衔接。一是领导坐班接访，实现矛盾 纠纷实时接单。在镇综治中心设立领导接访地，周一至周五轮流坐班, 根据群众诉求类别，给予当场答复或及时批转给相关部门承办，畅通 反映渠道。二是全域走访排查，实现矛盾纠纷无死角。网格党员坚持 不定期走访村、单位、学校、重点地区不稳定因素，实现全镇矛盾纠 纷排查无死角、调处全覆盖。三是逐级化解，实现矛盾纠纷及时交办。 以镇综治中心为平台，五类矛调组织为抓手，对于一般矛盾纠纷，由 村进行化解答复；较复杂矛盾纠纷由“五长”联合化解；已经激化的 信访案件，镇综治中心根据相关法律法规政策，当场给予答复和处置， 或正确引导诉求人到相关部门咨询解

8、答；对于重点信访案件，明确挂 包领导和责任单位，全力做好化解稳控措施，按时化解销号。四是及 时转办回复，实现矛盾纠纷高效化解。对县级及以上部门转办的信访 案件，接件以后，及时明确相关责任单位和具体经办人员，在规定的 时限内，作出调查回复意见。五是包案化解积案，实现调解渠道及时 跟进。对重点上访人员、“两参”人员，采取镇班子成员、包案民警、 支部书记“三包一”的办法，包案人员经常深入所包人员家中了解思 想动态，与他们交朋友，力所能及解决他们的正常诉求，帮助他们解 决遇到的生活困难，重大节日开展慰问，重要节点全程稳控，有效杜 绝了进京赴省非访的发生。六是重点人群稳控，实现矛盾发展态势全 程可控。在

9、重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间，安排党政领 导和相关工作人员值班，对社区矫正人员、重点上访对象、易肇事肇 祸精神病中患者、邪教人员等实行“一盯一”的重点稳控，随时把握 他们的活动状态，确保在第一时间把握趋向性苗头和事件动态。学习枫桥经验强化基层治理讨论发言汲取奋进力量，强化责任担当，奋力推动乡村高质量发展近日，非常荣幸能够赴江浙地区考察调研，我学到了许多乡村治 理的先进经验和典型模式，一路走，一路看，一路思考，感触颇深、 启发颇多、收获颇丰。尤其是去枫桥经验的发源地一一浙江省诸暨市 枫桥镇，让我对乡村治理理念、产业发展思路、下步工作举措有了更 加清晰的定位、更加明确的方向，对新时代枫桥

10、经验其核心思想有了 更加深刻的理解，“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决” 是我们每一名乡镇党委书记的工作使命和责任担当，把此次学习考察 成果转化为加快发展的生动实践。践行群众路线，强化思想认识通过几天来的实地考察，诸暨市枫桥镇、绍兴市杜黄新村、枫源 村、安吉县余村、德清县莫干山镇仙潭村、武神潭村、江苏永联村的 规模发展，无不是践行群众路线的先进典范。在实践中，打造了一个 又一个有效的群众参与平台，居民代表会议、村民议事厅院、群众工 作站所等机构规范、制度健全，主体作用发挥充分，大到兴厂办企, 小到扶弱救困，都有群众参与乡村治理的机会和责任。由此可见，充 分调动群众的积极性和创造力，形成

11、一个自下而上的治理体系，是推 动乡村发展取得更加可持续成果的重要路径。对我们乡村干部而言, 要始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工 作的出发点和落脚点，密切党群干群关系，维护群众利益，提升群众 满意度。要集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民 实事，着力解决乡村道路铺筑、农村安全饮水、农村人居环境改造、 村级医疗卫生室建设等民生问题，全面落实各项惠民政策。要认真落 实群众来电来访接待制度，畅通群众的来访渠道，广泛了解群众所需 所盼所忧，了解群众对乡村工作的评价、意见和建议，带着感情、带 着责任，想群众之所想、急群众之所急，千方百计为群众排忧解难, 切实把信访工

12、作做到群众心坎上。践行枫桥经验，提升治理水平枫桥经验强调的是坚持矛盾不上交，就地解决，充分尊重基层自 治，避免将问题交由上级部门解决。这种做法有助于提高基层治理的 效率和灵活性，减少了层级间的沟通成本，更好地满足了群众的实际 需求。通过建立健全的决策协商机制和问题解决机制，枫桥镇有效解 决了许多实际问题，提升了乡村治理的能力和水平。对于基层干部来 说，需要培养良好的组织管理能力、问题解决能力和沟通协调能力, 不断提升综合素质和能力水平。对于基层党组织来说，强化服务意识, 建立健全快速响应机制、群众参与机制、治理激励机制，持续开展“我 为群众办实事”实践活动，常态化开展政策理论、法律法规宣讲，精

13、 准对接群众需求，多元化解矛盾纠纷，切实让新时代“枫桥经验”在 乡村振兴中发挥凝聚、引导、服务群众的作用，助力乡村振兴工 作向纵深发展。践行先进理念，激活发展动力在县委、县政府的正确领导下，下一步，我们将紧紧围绕筑实“一 强五合”、推动“三区建设”总体发展思路，继续通过探索党建引领 产业发展，密切干群关系，集聚发展合力，做大做强特色产业，为全 乡增收致富提供有力保障。一是创新工作方法，增强基层治理效能。我们结合自身发展情况, 创新提出“双头”工作法，即“矛盾调解在群众炕头，问题解决在田 间地头”,将被动接访模式向主动寻访模式改进，从源头处发现问题， 提早解决，抑制矛盾纠纷扩大化、复杂化，真正做

14、到“小事不出网格， 大事不出村”。同时.，还创新提出善于对话、善于借力、善于斗争、 善于服务“四个善于”工作法，进一步畅通和规范群众诉求表达、利 益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状 态，构建基层治理新格局。二是坚持“三个引领）推动产业发展质效。坚持“以桑干河党 建联合体为引领”,舞好高山瞳饲草交易平台、贺家堡中粮收储粮站、 康庄康泰养殖、康民种植“四大产业龙头”，加快饲草交易数据平台 建设，大力发展平台经济。坚持“以水上情党建联合体为引领”，依 托和胜劳务服务公司，积极对接经济技术开发区东区服务需求, 承接做好工业园区企业和辖区后勤服务保障。坚持“以黄花梁党建联 合体

15、为引领”，加快推动坡区“一二三”产业融合发展，变传统农业 为休闲农业，深入挖掘“硒文化”元素，扎实推动老年富硒康养、中 小学生科普教育和中年人科技推广等新产业发展。三是加大整治力度，优化人居生态环境。受昆山市巴城镇武神潭 村、张家港市永联村工作启迪，我们创新提出“建管并重，以管为要， 可以斑驳、不可杂乱，注重引导、全民参与”的理念，全面推广“门 前三包”，持续优化农村人居环境。加强秸秆垃圾焚烧等污染防治力 度，持续推进河湖“四乱”整治工作，全面消除乡村黑臭水体，不断 提高畜禽粪污综合利用率和农村生活污水治理率，让乡村的天更蓝、 山更绿、水更清、环境更优美，人民群众生态环境获得感、幸福感、 安全

16、感不断提升。四是聚焦急难愁盼，办好重点民生实事。有序推进城乡居民基本 养老和医疗保险征收工作，不断提升农村社会保障能力。加强社会救 助兜底保障，确保“应保尽保、不漏一户、不落一人:加强拥军优 属工作，强化退役军人权益保障，支持妇女儿童权益保护、志愿服务、 公益慈善等社会事业全面发展。落实全民参保计划，落实落细低保、 特困、临时救助等综合社会保障政策，确保特殊群体应保尽保。乡村振兴是一个长期而复杂的过程，需要各方共同努力，而枫桥 经验恰好为我们提供了宝贵的启示和借鉴。时刻提醒我们，群众力量 的发动和依靠是推动乡村振兴的重要动力，需要我们党员干部牢记初 心使命，厚植为民情怀，践行发展理念，勇于奉献，敢于担当，积极 主动为群众提供有效的支持和服务，协调解决各种矛盾和问题，以乡 村产业发展为强大动力，为高质量发展全面提质提速贡献 力量。学习枫桥经验强化基层治理讨论发言新时代“枫桥经验”理论研讨会发言稿：“枫桥经验”实现了三 次历史性的飞跃今年1月，